云端監管無死角?以網治網解難題
近年來,網絡直播銷售業態迅猛發展,醫療器械也順勢走入“直播達人”的直播間。這一新興模式在為消費者選購醫療器械帶來便利的同時,也為行業開辟了增量市場。然而,作為一種銷售新形態,醫療器械網絡直播銷售涉及主體多元、交易場景隱匿、傳播即時性強,容易滋生資質不合規、虛假宣傳等亂象,給公眾用械安全埋下隱患。
面對數字化浪潮催生的新業態監管課題,單靠以往的傳統監管模式難以有效應對挑戰,應該探索“以網治網”,借助數字化手段破解監管難題,推動醫療器械網絡直播銷售在規范中健康發展。
以網治網,要織密技術監測“防護網”。網絡直播銷售的實時互動性和傳播廣泛性,使得傳統監管方式難以實現全時段、全范圍覆蓋。數字化技術的迭代升級,為網絡直播銷售監管提供了精準高效的工具。近年來,各地藥監部門及有關單位積極探索數字化系統建設,構建技術監測“防護網”,為“兩品一械”直播監管提供了鮮活實踐。例如,運用網頁圖文監測、視頻音像監測等識別技術,對主流電商平臺經營者的直播開展風險監測;搭建“數字桌面”網絡監管系統,通過預設違法關鍵詞對各類網絡主客體、直播進行監測,實現違法違規線索自動識別研判及電子證據快速固定;開發藥品網絡輿情全域監測系統,基于全網主播庫,實時巡檢監測賬號開播情況,對直播內容進行語音內容識別等。這些實踐充分證明,數字化監測是突破直播監管時空限制、實現“早發現、早處置”的關鍵抓手。
以網治網,要完善直播銷售“數據鏈”。醫療器械網絡直播銷售涉及主播信息、商品信息、交易信息等多維度數據,這些數據分散在商家、平臺、支付機構等不同主體手中,數據壁壘導致監管容易出現“視野盲區”。構建全鏈條數據體系,既是打通監管堵點的必然要求,也是提升治理效能的重要支撐。除依托數字化平臺,借助云計算與大數據等技術廣泛、實時抓取數據外,還需要建立聯動協作機制,以系統性思維推動數據跨部門互通共享,實現數據資源的高效整合和協同利用。此外,要積極引導企業、社會組織及公眾多方參與數據收集分析工作,有效拓展數據來源渠道,進一步增強數據鏈的可靠性與權威性,為科學決策與精準施策提供堅實支撐。
以網治網,要督促平臺深耕“責任田”。直播平臺作為醫療器械網絡直播銷售的核心載體,既是行業發展的推動者,也應是行業合規發展的守護者。督促直播平臺發揮技術優勢參與直播監測工作,是“以網治網”的重要環節。國家互聯網信息辦公室、公安部等聯合發布的《網絡直播營銷管理辦法(試行)》明確,直播營銷平臺要配備直播內容管理專業人員,對直播間運營者及直播營銷人員進行真實身份信息認證,加強網絡直播營銷信息內容管理等;今年6月,市場監管總局就《直播電商監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見,其中涉及平臺經營者、直播間運營者、直播營銷人員等主體責任及不履行法定義務應當承擔的法律責任。可以看出,政策層面在持續強化直播平臺的責任邊界。唯有推動平臺切實履行“把關人”職責,才能從源頭規范醫療器械網絡直播銷售行為。
在數字化高速發展的時代,醫療器械網絡直播銷售規范發展離不開數字化監管的有力支撐。醫療器械作為關乎公眾身體健康與生命安全的特殊商品,其安全性、有效性不容忽視。堅持“以網治網”,以技術賦能監管、以數據驅動治理、以責任筑牢底線,方能讓醫療器械網絡直播銷售更好地服務于公眾健康,并在健康、有序的軌道上持續前行。
(責任編輯:劉鶴)
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