構(gòu)建TPLC管理框架?降低AI醫(yī)療設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)——淺析FDA《人工智能設(shè)備軟件功能:生命周期管理及上市提交建議草案》要義
2025年春節(jié)期間,DeepSeek的異軍突起,讓“AI”概念釋放了新的活力。近年來(lái),從影像診斷到手術(shù)機(jī)器人,從慢病管理到基因編輯,人工智能醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用邊界不斷拓展。然而,當(dāng)算法替代部分醫(yī)生決策時(shí),一個(gè)根本問(wèn)題也浮出水面——在人工智能時(shí)代,如何確保這些“數(shù)字醫(yī)生”的安全性和有效性?
2025年1月7日,美國(guó)食品藥品管理局(FDA)發(fā)布了針對(duì)人工智能醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)商的綜合指南草案《人工智能設(shè)備軟件功能:生命周期管理及上市提交建議草案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南草案)。指南草案分享了解決人工智能醫(yī)療器械透明度和偏見(jiàn)問(wèn)題的策略,同時(shí)系統(tǒng)性提出AI醫(yī)療設(shè)備“整體產(chǎn)品生命周期(TPLC)”管理框架,詳細(xì)說(shuō)明了FDA審查所需的必要文件和信息。指南草案對(duì)于AI醫(yī)療設(shè)備安全性的核心痛點(diǎn),給出了解決路徑和策略思路,揭示了AI醫(yī)療設(shè)備安全體系的構(gòu)建邏輯,強(qiáng)調(diào)了TPLC方法論。
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
AI醫(yī)療安全“三重門(mén)”
AI醫(yī)療設(shè)備的安全性風(fēng)險(xiǎn),本質(zhì)是源于其與傳統(tǒng)醫(yī)療器械的根本差異——?jiǎng)討B(tài)學(xué)習(xí)能力與數(shù)據(jù)依賴(lài)性。指南草案中提到,以下三大風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成AI醫(yī)療設(shè)備安全性的“阿喀琉斯之踵”。
數(shù)據(jù)偏見(jiàn)
2023年,某AI胸片診斷系統(tǒng)在歐美市場(chǎng)準(zhǔn)確率達(dá)95%,但在非洲部分地區(qū)誤診率卻為40%。根源就在其訓(xùn)練數(shù)據(jù)中非裔患者樣本占比不足5%。
為了避免數(shù)據(jù)偏見(jiàn)造成的安全性風(fēng)險(xiǎn),在指南草案中,F(xiàn)DA要求制造商提交數(shù)據(jù)集構(gòu)成報(bào)告,包括種族、性別、年齡等人口學(xué)分布,并驗(yàn)證其與目標(biāo)人群的匹配度;合成數(shù)據(jù)的使用需要額外說(shuō)明生成邏輯與局限性。
算法黑箱
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2024年5月,F(xiàn)DA批準(zhǔn)的近千款A(yù)I醫(yī)療設(shè)備中,僅12%提供了完整的決策路徑可視化。指南草案明確硬性要求,設(shè)備提交必須包含“白盒測(cè)試”文檔,闡明算法關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(如特征提取、分類(lèi)閾值)的邏輯依據(jù),并標(biāo)注不確定度范圍。
動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
由于自適應(yīng)AI系統(tǒng),例如實(shí)時(shí)優(yōu)化放療方案的腫瘤治療設(shè)備,可能在臨床使用中偏離初始設(shè)計(jì)目標(biāo)。對(duì)于使用動(dòng)態(tài)演變的自適應(yīng)系統(tǒng),指南草案強(qiáng)制要求廠商建立實(shí)時(shí)性能監(jiān)控系統(tǒng),每季度提交異常事件報(bào)告,并預(yù)設(shè)“熔斷機(jī)制”,即當(dāng)輸出偏離預(yù)設(shè)閾值時(shí)自動(dòng)鎖定。
監(jiān)管框架
“三軸驅(qū)動(dòng)”方法論
指南草案的核心創(chuàng)新,在于將傳統(tǒng)醫(yī)療器械的“靜態(tài)監(jiān)管”升級(jí)為覆蓋研發(fā)、部署、迭代全周期的“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”體系,其方法論可概括為“三軸驅(qū)動(dòng)”。
提交規(guī)范
指南草案要求提交用戶可配置元素清單,如放射科醫(yī)生可調(diào)整AI肺結(jié)節(jié)檢測(cè)的敏感度閾值,說(shuō)明調(diào)整范圍及對(duì)診斷準(zhǔn)確率的影響。此外,還要求進(jìn)行臨床場(chǎng)景壓力測(cè)試,模擬極端情況(如罕見(jiàn)病影像、設(shè)備信號(hào)干擾)下的算法魯棒性。
數(shù)據(jù)生命周期管理
指南草案要求將數(shù)據(jù)視為需要持續(xù)維護(hù)的資源,而不是靜態(tài)輸入。數(shù)據(jù)的透明度至關(guān)重要,包括數(shù)據(jù)源(例如機(jī)構(gòu))的清晰文檔、限制、質(zhì)量控制、跨人群的可推廣性以及合成數(shù)據(jù)的使用。在采集階段,需要標(biāo)注數(shù)據(jù)來(lái)源(如大型醫(yī)院、社區(qū)診所)、采集設(shè)備型號(hào)及參數(shù)設(shè)置。在迭代階段,自適應(yīng)AI每次更新訓(xùn)練集后,必須重新驗(yàn)證模型泛化能力。
風(fēng)險(xiǎn)管理
指南草案在風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行了升級(jí),對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(算法漂移、對(duì)抗樣本攻擊)、人機(jī)交互風(fēng)險(xiǎn)(臨床醫(yī)生過(guò)度依賴(lài)AI建議)等,從“事后追責(zé)”轉(zhuǎn)向“前瞻布防”。
行業(yè)影響
合規(guī)成本與戰(zhàn)略重構(gòu)
人工智能的應(yīng)用,給醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)制造商帶來(lái)了挑戰(zhàn)。指南草案正在重塑AI醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局,頭部企業(yè)與初創(chuàng)公司也面臨著截然不同的生存邏輯。
醫(yī)療巨頭紛紛斥巨資,投入建設(shè)AI驗(yàn)證和數(shù)據(jù)中心。美敦力投資2億美元建立了AI驗(yàn)證中心,專(zhuān)攻心臟介入AI的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型,將TPLC合規(guī)周期縮短30%。而飛利浦則收購(gòu)了數(shù)據(jù)治理公司HealthSignals,補(bǔ)全從數(shù)據(jù)采集到模型監(jiān)控的全鏈條能力。
在資本市場(chǎng),融資的風(fēng)向轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)合規(guī)管理公司。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年第三季度,AI醫(yī)療初創(chuàng)融資中,約53%流向具備TPLC管理團(tuán)隊(duì)的企業(yè),較2023年同期上升22%。
基于指南草案的風(fēng)向,合成數(shù)據(jù)工廠的市場(chǎng)開(kāi)始崛起成型。如Syntegra、MDClone等公司,提供符合FDA標(biāo)準(zhǔn)的虛擬患者數(shù)據(jù)生成服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2024年這一市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到17億美元。
同時(shí),新興的倫理審計(jì)服務(wù)嶄露頭角,例如,德勤推出了AI醫(yī)療倫理認(rèn)證服務(wù),單次評(píng)估收費(fèi)超50萬(wàn)美元。
未來(lái)挑戰(zhàn)
“不可能三角”與突破路徑
盡管指南草案構(gòu)建了初步框架,AI醫(yī)療設(shè)備的安全性仍面臨“不可能三角”難題——準(zhǔn)確性、透明度與實(shí)時(shí)性難以兼得。未來(lái)突破或?qū)⒁蕾?lài)以下三大技術(shù)路線。
聯(lián)邦學(xué)習(xí)
聯(lián)邦學(xué)習(xí)是谷歌2016年提出的概念。在分布式場(chǎng)景下,訓(xùn)練數(shù)據(jù)分別保存在每個(gè)客戶端。谷歌提出一種訓(xùn)練方法,跨多個(gè)客戶端訓(xùn)練一個(gè)共享的全局模型,希望在保證數(shù)據(jù)隱私的同時(shí),讓眾多客戶端利用自己的數(shù)據(jù)協(xié)同參與訓(xùn)練一個(gè)中心模型。至今,谷歌Heal t h聯(lián)邦學(xué)習(xí)平臺(tái)已支持跨300家醫(yī)院訓(xùn)練AI模型,數(shù)據(jù)不出本地,而模型精度提升15%。2024年8月,F(xiàn)DA發(fā)布的一項(xiàng)補(bǔ)充指南中提到,允許聯(lián)邦學(xué)習(xí)模型免于提交原始數(shù)據(jù),但需要提供參與機(jī)構(gòu)清單與數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)權(quán)重。
因果AI
因果AI(Causal AI)是人工智能的一個(gè)重要分支,旨在從數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)和推斷因果關(guān)系,主要包括兩個(gè)方面:因果學(xué)習(xí)和因果推理。與傳統(tǒng)的相關(guān)性分析不同,因果AI關(guān)注的是變量之間的因果關(guān)系,而不僅僅是它們的相關(guān)性。這種方法可以更好地解釋復(fù)雜系統(tǒng)中的因果機(jī)制,作出更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和決策。
因果學(xué)習(xí)的目標(biāo)是從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)因果模型、因果關(guān)系和因果特征。這涉及如何識(shí)別和驗(yàn)證變量之間的因果關(guān)系,以及如何構(gòu)建因果模型來(lái)描述這些關(guān)系。例如,哈佛大學(xué)與Br oad研究所開(kāi)發(fā)的Causal Med系統(tǒng),可解析AI診斷結(jié)論的生物學(xué)機(jī)制,該系統(tǒng)在2024年完成首例FDA認(rèn)證。有報(bào)道指出,在乳腺癌分型中,因果AI可將誤診歸因分析時(shí)間從72小時(shí)壓縮至20分鐘。
量子安全
量子安全也被稱(chēng)為量子加密或量子密碼學(xué),是利用量子力學(xué)原理來(lái)加強(qiáng)安全性和檢測(cè)第三方是否竊聽(tīng)通信的實(shí)踐。2024年6月,某量子計(jì)算機(jī)成功破解了RSA-2048加密,暴露出AI醫(yī)療設(shè)備的潛在漏洞。因此,F(xiàn)DA擬于2025年將后量子加密算法納入強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),IBM、微軟已推出兼容硬件。
醫(yī)療監(jiān)管
全球“共治”進(jìn)行時(shí)
FDA的TPLC框架,標(biāo)志著AI醫(yī)療監(jiān)管從“追趕技術(shù)”轉(zhuǎn)向“定義規(guī)則”。然而,真正的安全性不止于合規(guī)——它需要算法工程師、臨床醫(yī)生、監(jiān)管機(jī)構(gòu)乃至患者以及各個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同參與的“生態(tài)共治”。
近年來(lái),在AI醫(yī)療領(lǐng)域,國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心發(fā)布了多個(gè)相關(guān)文件,如《深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件審評(píng)要點(diǎn)》《人工智能醫(yī)療器械注冊(cè)審查指導(dǎo)原則》《人工智能輔助診斷技術(shù)管理規(guī)范(2021版)》等。
世界衛(wèi)生組織也分別于2021年和2024年,發(fā)布了“世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生健康領(lǐng)域人工智能倫理與治理指南”和“衛(wèi)生領(lǐng)域人工智能的倫理與治理:多模態(tài)大模型指南”。
醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)商必須意識(shí)到,未來(lái)AI醫(yī)療設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)將不再是一紙文書(shū),而是嵌入每一行代碼、每一次訓(xùn)練迭代、每一份臨床報(bào)告的“數(shù)字基因”。這場(chǎng)關(guān)乎生命的AI競(jìng)賽中,唯有將安全性和有效性視為“第一性原理”的企業(yè),才能穿越周期,成為人工智能醫(yī)療時(shí)代的領(lǐng)航者。
(作者單位:北京頤通管理咨詢有限公司)
延伸閱讀
《人工智能設(shè)備軟件功能:生命周期管理及上市提交建議草案》概述
在《人工智能設(shè)備軟件功能:生命周期管理及上市提交建議草案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南草案)中,F(xiàn)DA強(qiáng)調(diào)透明度和可解釋性是展示和確保安全性和有效性的重要因素。指南草案的核心內(nèi)容側(cè)重于以下四個(gè)方面。
生命周期管理
指南草案強(qiáng)調(diào)了AI設(shè)備的整體產(chǎn)品生命周期(TPLC)管理,將全面的質(zhì)量體系和上市后要素應(yīng)用于支持AI的軟件,要求制造商在設(shè)備的整個(gè)生命周期內(nèi)持續(xù)評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn),確保設(shè)備的性能和安全性。
上市提交要求
指南草案要求制造商在提交AI醫(yī)療設(shè)備上市申請(qǐng)時(shí),必須提供詳盡的文件和信息,以支持FDA對(duì)其安全性和有效性的全面評(píng)估。包括設(shè)備的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)管理以及模型描述等內(nèi)容。
風(fēng)險(xiǎn)管理
指南草案倡導(dǎo)綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,將《ANSI/AAMI/ISO 14971醫(yī)療器械—風(fēng)險(xiǎn)管理在醫(yī)療器械中的應(yīng)用》和《AAMI CR34971 ISO 14971在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)中的應(yīng)用》指南確定為制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的相關(guān)資源。制造商需要識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)科學(xué)評(píng)估和有效措施降低風(fēng)險(xiǎn),確保設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用中的安全性。
設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)
針對(duì)AI設(shè)備的獨(dú)特屬性,指南草案提出了具體的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建議,以確保設(shè)備能夠滿足FDA的評(píng)估要求,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)管理、模型描述和開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面。 (麥兆)
(責(zé)任編輯:張可欣)
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