批簽發(fā)——生物制品上市放行前最后一道關(guān)卡
新修訂的《生物制品批簽發(fā)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2021年3月1日起正式實(shí)施。《辦法》根據(jù)《藥品管理法》《疫苗管理法》,進(jìn)一步規(guī)范批簽發(fā)管理要求,明確批簽發(fā)豁免情形、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次要求,強(qiáng)化生產(chǎn)工藝偏差管理,明確上市許可持有人主體責(zé)任,規(guī)范生物制品批簽發(fā)行為,保證生物制品安全、有效。
什么是批簽發(fā)
生物制品批簽發(fā),是指國家藥品監(jiān)督管理局對獲得上市許可的疫苗類制品、血液制品、用于血源篩查的體外診斷試劑以及國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他生物制品,在每批產(chǎn)品上市銷售前或者進(jìn)口時,經(jīng)指定的批簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核、檢驗(yàn),對符合要求的發(fā)給批簽發(fā)證明的活動。檢驗(yàn)不合格或者審核不被批準(zhǔn)者,不得上市或者進(jìn)口。
批簽發(fā)由誰來做
《辦法》第七條規(guī)定,批簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其所負(fù)責(zé)的批簽發(fā)品種由國家藥品監(jiān)督管理局確定。國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)批簽發(fā)工作需要,適時公布新增批簽發(fā)機(jī)構(gòu)及批簽發(fā)機(jī)構(gòu)擴(kuò)增批簽發(fā)品種的評定標(biāo)準(zhǔn)、程序和條件。因此,批簽發(fā)可以是中國食品藥品檢定研究院(以下簡稱中檢院),也可以是經(jīng)中檢院進(jìn)行評估并報國家藥監(jiān)局同意的地方藥檢機(jī)構(gòu)。
批簽發(fā)如何做
1.新批準(zhǔn)上市的生物制品首次申請批簽發(fā)前,批簽發(fā)申請人應(yīng)當(dāng)在生物制品批簽發(fā)管理系統(tǒng)內(nèi)登記建檔。
2.按照批簽發(fā)管理的生物制品,批簽發(fā)申請人在生產(chǎn)、檢驗(yàn)完成后,應(yīng)當(dāng)在生物制品批簽發(fā)管理系統(tǒng)內(nèi)填寫生物制品批簽發(fā)申請表。
3.批簽發(fā)申請人憑生物制品批簽發(fā)申請表向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門或者其指定的抽樣機(jī)構(gòu)提出抽樣申請,提供藥品批準(zhǔn)證明文件等相關(guān)證明性文件、資料,并按規(guī)定將封存的樣品送至批簽發(fā)機(jī)構(gòu)。
4.申請疫苗批簽發(fā)的,除應(yīng)逐批進(jìn)行資料審核和抽樣檢驗(yàn),還應(yīng)提交疫苗的生產(chǎn)工藝偏差、質(zhì)量差異、糾正和預(yù)防措施及風(fēng)險評估結(jié)論等。
5.其他生物制品批簽發(fā)可以采取資料審核的方式,也可以采取資料審核和樣品檢驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行,并可調(diào)閱原始記錄、現(xiàn)場查看設(shè)備及日志等措施進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。對無菌檢驗(yàn)不合格、效力指標(biāo)檢驗(yàn)不合格、生產(chǎn)質(zhì)量控制可能存在嚴(yán)重問題的可提出現(xiàn)場檢查及抽樣。
6.批簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)資料審核、樣品檢驗(yàn)或者現(xiàn)場檢查等結(jié)果簽發(fā)加蓋國家批簽發(fā)機(jī)構(gòu)專用章的生物制品批簽發(fā)證明。
7.國家藥品監(jiān)督管理局建立統(tǒng)一的生物制品批簽發(fā)信息平臺,提供可查詢的批簽發(fā)進(jìn)度、批簽發(fā)結(jié)論,已通過批簽發(fā)的產(chǎn)品信息,供公眾查詢。(張瑜華)
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