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　　【法律條文】

　　第三條　食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度。

　　【案例解讀】

　　近幾年來，各類食品安全事件被頻繁地在各大新聞媒體及網絡上曝出，這不僅顯示出了人們對食品安全的切實關注，同時也反映了食品安全工作在監督管理方面的重要性。2016 年，為了認真貫徹全國和全省食品藥品監督管理工作會議的精神，湖北省的食品藥品監督管理局印發了《食品安全監督管理工作要點》的文件，要求緊緊圍繞貫徹新修訂的《食品安全法》這一主線，繼續以問題導向、風險防控、索證索票、痕跡監管為指導，不斷強化企業主體責任和監管責任，繼續深化改革創新，加大重點治理和風險管控力度，力求全力保障公眾的飲食安全，以落實新法中所反復強調的食品安全工作中監督管理制度的重要性。

　　【我要提問】

　　如何執行食品安全監督管理制度？

　　【專家說法】

　　近年來，我國處于食品安全事件頻發期。劣質奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發醬油、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油等問題食品之多、涉及范圍之廣、造成惡果之重，已到了令人談“食”色變的地步。商務部《我國流通領域食品安全狀況的調查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉，但食品安全仍存在超標、法律法規缺失、檢測及環保體系不健全等問題。消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。接二連三的食品安全問題正在沉重地打擊人們的飲食信心。“中國的食品怎么了？”“明天我們還能吃什么？”成了人們十分關心的話題。因此必須用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院等每一道防線。

　　如何落實《食品安全法》所規定的監督管理制度是開展食品安全工作的重要標線。根據我國《食品安全法》第三條的規定，食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度。首先，“預防為主”是最主要的措施，必須加強食品安全的風險監測，及時發現和解決食品安全的苗頭性、傾向性問題，在造成嚴重危害性事件之前排除危害食品安全的源頭。其次，為了實現預防食品安全的宗旨，就必須進行風險管理，實施食品安全風險的監測、評估、結果公布、不安全或高風險產品警示等，將治理的關口從事后的補漏以及處罰移到事前的防范。全程控制要求相關部門將食品的生產、經營到銷售各個環節都能置于管控范圍之內。社會共治表明了食品安全不僅僅是相關政府部門的單項治理，還需要全社會的共同努力。為了保證上述監管制度的實現，必須建立科學、嚴格的監督管理制度，完善配套制度。

　　【一句話點評】

　　《食品安全法》明確了監督管理工作，以預防為主，實施風險管理、全程控制、社會共治，并建立科學、嚴格的監督管理制度。

(責任編輯：齊桂榕)