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　　中國食品藥品網訊 11月21日起，新疆施行九條措施，全面促進藥品零售企業健康發展。

　　11月21日，新疆維吾爾自治區召開鞏固藥品零售企業執業藥師“掛證”整治成果暨政策解讀業務培訓電視電話會議，新疆維吾爾自治區藥品監督管理局黨組成員、副局長劉洪彬解讀九項措施（馬少賓 攝）

　　九條措施包括支持和鼓勵藥品經營企業開展批發零售一體化經營、支持和鼓勵藥品零售企業連鎖化經營、支持和鼓勵發展藥品現代物流、鼓勵連鎖企業采用“互聯網+”藥品流通方式銷售藥品、規范藥品零售連鎖企業專業人員的配備與管理、規范鄉鎮農村藥品零售企業的管理、推行藥品零售企業分類管理、實行慢性病患者檔案管理等。

　　據了解，藥品批零一體化經營是整合現有資源向產業鏈上下游延伸的一種體現，是產業鏈的整合與重構，是一種獨特的新型商業模式。互補主要體現在產品、現金流和供應鏈協同三個環節，最終達到產業鏈一體化的目標。

　　對于批發零售一體化經營，新疆濟康大藥房醫藥連鎖有限責任公司質量負責人杜文英表示，“兩證合一”提振了藥品經營企業的信心，企業可以利用已有的倉庫拓寬經營范圍，極大地節省了成本，并且可以充分發揮在零售連鎖領域積累的優勢，提升企業的市場競爭力。

　　對于支持和鼓勵藥品零售企業連鎖化經營，新疆百草堂醫藥連鎖經銷有限公司董事長蔡剛認為，連鎖企業在兼并、重組時極大地簡化變更程序，提高了工作效率。單體藥店和小型連鎖由于竟爭力弱，生存空間小，通過兼并重組后能降低經營成本，提升管理水平，提高抗風險的能力。連鎖企業通過兼并重組能快速提高規模化的效率，能快速提高市場占有率，行業整體提高集中度和集約化水平。降低監管難度，降低了經營風險，改善了整個行業小、散、亂的局面，提高了工作效率。

　　對于支持和鼓勵發展藥品現代物流，新疆最大的兩家藥品物流和倉儲企業負責人均表示，藥品零售連鎖企業可將藥品委托給按照相關規定具備代儲代配服務能力的藥品批發企業進行儲存、配送，這不僅有利于盤活企業現有的庫容和配送網絡，克服新疆藥品長距離運輸配送的困難，促進藥品現代化物流的集約化發展，最關鍵的是能更好地確保藥品運輸和倉儲的安全。

　　“我們企業冬季的倉儲容積率達60%，夏季僅有40%左右，遠遠達不到設計的倉儲容量，開展委托儲存配送，能很大程度上提升倉儲設施的容積率。”其中一家企業有關負責人說，同時也能很好地利用企業現有的地州物流配送網絡。

　　對于規范藥品零售連鎖企業專業人員的配備與管理，在新疆康泰東方醫藥連鎖有限公司董事長、中國醫藥物資協會副會長杜志華看來，這對規范藥品零售企業的經營行為、行業的市場競爭以及守護百姓用藥安全將起到很好的促進作用。

　　對于規范鄉鎮農村藥品零售企業的管理，新疆開心藥業有限公司副總經理范偉紅表示，執業藥師或藥師的配備規范，對合理指導用藥，保證藥品的質量和用藥規范方面起到積極作用，這一舉措不僅有利于促進鄉鎮、農村的藥品零售企業健康發展，還能更有效地解決鄉鎮、農村群眾用藥難、購藥難問題，

　　實行慢性病患者檔案管理，極大地方便了新疆各地的慢性病患者。新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州此前在啟動了零售藥店供應慢性病藥品試點工作，參保患者在慢性病定點醫療機構開具慢性病用藥處方后，可到全州9家慢性病定點藥店購買門診慢性病藥品，并可通過醫療保險結算系統辦理醫保結算。

　　新疆維吾爾自治區藥監局黨組成員、副局長劉洪彬表示，此次政策制定，嚴格遵從上位法要求，進行細化和明確（例如藥品零售連鎖企業管理辦法，填補了政策上的空白）；積極支持企業發展需求，大踏步的創新和突破（例如支持連鎖化經營，允許單體藥店特許加盟連鎖企業）；充分考慮民生問題需要，有原則的放松政策，將通過實在的政策紅利，助力新疆藥品零售企業健康發展。下一步，將繼續完善“互聯網+醫療健康”“互聯網+藥品監管”體系，探索藥品智慧監管新模式。同時，要認真提煉在監管實踐中好的經驗做法，如臺賬制度、明察暗訪制度、飛行檢查制度、有獎舉報制度、黑名單制度等，全面提升監管質量和效益。

　　據了解，今年4月以來，新疆維吾爾自治區市場監管局、藥監局在全疆范圍內開展了執業藥師“掛證”行為專項整治，對藥品零售企業開展了拉網式清查，對處方藥不憑處方銷售、非法渠道購進、驗收養護不到位等行為嚴肅查處，出動檢查人員上萬人次，查辦案件近300起。（馬少賓）

(責任編輯：郭厚杰)