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蒙醫(yī)藥專利申請的法律狀態(tài)與年份矩陣分析圖圖片由受訪者提供

　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務中心向相關(guān)科研機構(gòu)、高校、醫(yī)院公布了一份題為《蒙醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀分析》的報告，在社會上引起了強烈反響。蒙醫(yī)蒙藥，這個經(jīng)常被人使用、又經(jīng)常被人忽略和遺忘的民族醫(yī)藥體系概念，重新作為焦點問題回到人們的視野。

　　作為我國四大少數(shù)民族醫(yī)藥體系的組成部分之一，蒙醫(yī)藥是蒙古族傳統(tǒng)游牧文化積淀的結(jié)晶，是蒙古族人民千百年來在與自然和疾病斗爭的長期實踐中創(chuàng)造、積累和精選出來的，具有獨特風格的經(jīng)驗和智慧總結(jié)。然而，與我國各行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的不斷發(fā)展與完善形成鮮明對比的是，蒙醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略顯得十分滯后，民族文化瑰寶的傳承和民族科學的發(fā)揚光大任重道遠。

　　聲名揚，民族醫(yī)藥享譽海內(nèi)外

　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)眾多的大型醫(yī)院中，有一家全國獨有的三級甲等醫(yī)院：內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)院。神奇的藥方、精湛的診療手段、完備的醫(yī)療硬件設施使這里聲名遠播，深得區(qū)內(nèi)外患者的信賴和贊賞。48個臨床科室、11個特色重點專科、8個蒙醫(yī)診療中心、2個國家重點研究室（中心）讓有著2700多年歷史的蒙醫(yī)蒙藥在這里大顯身手。

　　“內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)院的發(fā)展壯大，是蒙醫(yī)藥這一蒙古族文化和科學瑰寶綻放魅力、發(fā)揚光大的集中體現(xiàn)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局局長烏蘭說。

　　我國著名蒙醫(yī)藥學家、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學蒙醫(yī)藥研究院教授那生桑介紹蒙醫(yī)藥歷史悠久、內(nèi)涵豐富，它的文字歷史可以追溯到2700年前，目前已形成了一套獨特、完整的理論體系。

　　在漫長的歷史發(fā)展過程中，蒙醫(yī)學理論接受古代樸素唯物主義和辯證思想，吸收了印度醫(yī)學、藏醫(yī)學、中醫(yī)學的部分基礎理論，不斷充實和提高。長期的臨床實踐表明，蒙醫(yī)藥不僅對骨科疾病有獨特療效，而且對心腦血管疾病和血液病等疑難病癥具有十分明顯的療效。如今，蒙醫(yī)傳統(tǒng)正骨術(shù)、蒙醫(yī)正骨療法、血衰癥療法、贊巴拉道爾吉溫針療法、火針療法等一大批獨特而神奇的治療方法早已享譽海內(nèi)外。

　　專利少，繁榮背后有隱憂

　　統(tǒng)計資料顯示，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)已擁有以國際蒙醫(yī)院為首的蒙醫(yī)醫(yī)院97所，蒙醫(yī)藥從業(yè)人員1萬余人，形成了以自治區(qū)級蒙醫(yī)醫(yī)院為龍頭，12所盟市級蒙醫(yī)醫(yī)院為骨干，83所旗縣級蒙醫(yī)醫(yī)院為基礎，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)蒙醫(yī)藥服務為網(wǎng)點的蒙醫(yī)醫(yī)療服務體系。

　　“蒙醫(yī)藥迎來了良好的環(huán)境和發(fā)展機遇，但是繁榮景象的背后，卻暗藏著蒙醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力不足、沒有樹立品牌等問題。”內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)服務中心主任韓勇告訴記者。

　　韓勇將蒙醫(yī)藥與藏醫(yī)藥進行了對比：藏醫(yī)藥先后產(chǎn)生過諸如“金訶”“奇正”等國內(nèi)知名的藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和品牌。正是這些品牌的力量，帶動了整個藏族醫(yī)藥學文化的傳播與繁榮。藏醫(yī)藥不僅產(chǎn)生了知名的品牌，而且已經(jīng)形成了一個整體的產(chǎn)業(yè)鏈，擴大了藏醫(yī)藥的影響力，繁榮了當?shù)氐慕?jīng)濟。

　　“反觀蒙古民族的醫(yī)藥企業(yè)，卻處于規(guī)模小、層次低、品牌少、創(chuàng)新能力弱、分布散、無指導性的孤軍奮戰(zhàn)境況，未形成影響力和產(chǎn)業(yè)集群。究其原因，主要是企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)沒有將知識產(chǎn)權(quán)作為提升核心競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的戰(zhàn)略資源加以儲備。”韓勇說。

　　我國中藥產(chǎn)業(yè)由于知識產(chǎn)權(quán)保護不利，遭受了很大的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟損失。例如我國發(fā)明的抗瘧疾新藥青蒿素，被國外企業(yè)進行少量改造申請了專利；我國中藥材出口，只能以原料藥材廉價賣出，而國外在我國申請的中醫(yī)藥專利已達到一萬多項，造成我國大量中藥的無形資產(chǎn)流失。此外，中醫(yī)藥名稱也屢被“侵犯”，韓國已立法將“漢醫(yī)學”更名為“韓醫(yī)學”，將“漢藥”改為“韓藥”。

　　韓勇說：“蒙醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護，也面臨同中藥一樣的窘境。”作為內(nèi)蒙古自治區(qū)重點支持的六家蒙藥生產(chǎn)龍頭企業(yè)，專利申請數(shù)量少得令人擔憂，據(jù)統(tǒng)計，六家龍頭企業(yè)中，內(nèi)蒙古天奇中蒙制藥股份有限公司申請專利6件，內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司5件，內(nèi)蒙古科爾沁藥業(yè)有限公司3件，內(nèi)蒙古金山蒙藥廠1件；而內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)和內(nèi)蒙古蒙奇藥業(yè)在蒙醫(yī)藥領(lǐng)域竟然沒有一件專利申請。

　　內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略研究專家賀希格瑪也認為：“沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的企業(yè)生產(chǎn)活動，就像是沒有保護措施的高空作業(yè)，始終存在巨大的風險。在知識社會中，企業(yè)競爭力的核心已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)，采取專利+商密+商標的多方位、多角度的知識產(chǎn)權(quán)保護才是科技型企業(yè)需要關(guān)注和努力的方向。”

　　建機制，保障市場有序競爭

　　內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)服務中心認為，應該將實施蒙醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護作為一種戰(zhàn)略，否則將難以發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和政策的重要作用。

　　“制定和推進蒙醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要從法律、經(jīng)濟和技術(shù)的角度，進行總體安排和統(tǒng)一規(guī)劃。應促進蒙醫(yī)藥企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)的應用能力及管理水平，形成市場的有序競爭，從而推動蒙醫(yī)藥科研創(chuàng)新，以及蒙藥新產(chǎn)品的開發(fā)。”韓勇強調(diào)。

　　韓勇認為，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施必須建立在法律保護基礎上，沒有健全的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，品牌塑造只會淪落為廣告之戰(zhàn)、價格之戰(zhàn)。因此，保護蒙醫(yī)藥品牌，首先要取得商標的專用權(quán)；其次要注意商標類別的組合注冊，通過科學注冊，編織一張嚴密的保護網(wǎng)，從而確保他人難以搭便車獲取利益。

　　賀希格瑪說：“與豐富的蒙藥材存量相比，我國申請注冊的相關(guān)品牌僅是一小部分；對于大部分具有地理特色的蒙藥材，我國的使用者還不懂得如何保護自己的權(quán)益，地理標志的使用也處于自發(fā)狀態(tài)。如果不扭轉(zhuǎn)這種局面，地理標志的優(yōu)勢將難以發(fā)揮，蒙藥材種植生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民更是難以受益，蒙藥材產(chǎn)品則無法形成市場競爭力。”

　　此外，構(gòu)建蒙醫(yī)藥多類型產(chǎn)權(quán)保護機制勢在必行。千百年來，在蒙醫(yī)藥學系統(tǒng)理論奠基與傳承發(fā)展歷程中，形成并保存了《脈訣概要》《藥物識別》《甘露滴珠》《甘露臨證鑒別論診療集》《識藥晶鑒》等大量醫(yī)學文獻，然而，這些記載著蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的珍貴古籍卻因為保護期限的問題，無法通過現(xiàn)有著作權(quán)制度進行保護。

　　“在目前的知識產(chǎn)權(quán)制度框架下，蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的許多內(nèi)容難以得到保護，”韓勇說：“對于蒙醫(yī)藥的傳統(tǒng)理論和方劑，我們除了傳承和發(fā)揚，更需要創(chuàng)新和保護，而當前的知識產(chǎn)權(quán)制度僅僅保護蒙醫(yī)藥領(lǐng)域的新成果，無法覆蓋蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)方劑。因此我們呼吁，根據(jù)我國《中藥品種保護條例》，加快制定《蒙藥品種保護條例》，通過法律法規(guī)明確蒙藥傳統(tǒng)品種的產(chǎn)權(quán)保護，彌補當前知識產(chǎn)權(quán)保護的不足。相關(guān)法規(guī)的建立，則應著眼國際，與國際標準接軌，為蒙醫(yī)藥進入國際市場奠定良好的法律保護基礎。”（張景陽）

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