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工信部等兩部門:2022年實現(xiàn)98%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入互聯(lián)網(wǎng)

  • 2020-11-04 15:28
  • 作者:張可欣
  • 來源:中國食品藥品網(wǎng)

  中國食品藥品網(wǎng)訊 11月2日,工信部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《兩部門關(guān)于進一步加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢鰯U大網(wǎng)絡(luò)覆蓋、提高網(wǎng)絡(luò)能力、推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、加強組織保障四方面,共16項舉措。


  《通知》明確,建立各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)寬帶接入臺賬,2022年實現(xiàn)98%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入互聯(lián)網(wǎng);豐富遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和服務(wù)模式;完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系;加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測管理等。(張可欣)


  《通知》全文如下。



兩部門關(guān)于進一步加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的通知

工業(yè)和信息化部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的通知

工信廳聯(lián)通信函〔2020〕251號


  各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、衛(wèi)生健康委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委,各相關(guān)企業(yè):


  為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕26號),推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展,增強基層衛(wèi)生防疫能力,現(xiàn)就進一步加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)有關(guān)事項通知如下:


  一、擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋


 ?。ㄒ唬┨嵘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)推進偏遠和貧困地區(qū)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,不斷增強網(wǎng)絡(luò)能力,加快推動寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。


 ?。ǘ┩七M5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。面向有條件的地區(qū)和應(yīng)用需求明確的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)低時延、大連接、高帶寬的特點,應(yīng)用5G切片、邊緣計算等先進技術(shù),為遠程醫(yī)療提供更優(yōu)網(wǎng)絡(luò)能力。


 ?。ㄈ┩苿訉>€網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋二級及以上醫(yī)院。加快高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)專線、數(shù)據(jù)專線及虛擬專線(VPN)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)專線網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋所有二級及以上醫(yī)院(含婦幼保健院),具備提供優(yōu)質(zhì)專線服務(wù)能力。


 ?。ㄋ模┙⒏骷夅t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)寬帶接入臺賬。地方衛(wèi)生健康主管部門會同通信主管部門建立未通寬帶醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)清單,摸清底數(shù)并定期動態(tài)跟蹤,提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接入率,2022年實現(xiàn)98%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入互聯(lián)網(wǎng)。


  二、提高網(wǎng)絡(luò)能力


  (五)推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)普遍提速。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接入能力。為采用公眾互聯(lián)網(wǎng)接入的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提速至100Mb/s以上,采用互聯(lián)網(wǎng)專線接入的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提速至20Mb/s以上。


  (六)增強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)能力?;A(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)承載能力、優(yōu)化資源配置,針對不同業(yè)務(wù)需求提供差異化接入服務(wù),推動縣級以上醫(yī)院具備千兆網(wǎng)絡(luò)接入能力。鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展情況,綜合使用數(shù)據(jù)專線、VPN、互聯(lián)網(wǎng)專線、公眾互聯(lián)網(wǎng)等多種接入方式,提升醫(yī)療活動網(wǎng)絡(luò)化水平。


  (七)豐富遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和服務(wù)模式。支持并鼓勵社會各有關(guān)企業(yè)基于公眾互聯(lián)網(wǎng)或?qū)>€網(wǎng)絡(luò),采用SD-WAN、實時視頻通信、智能網(wǎng)絡(luò)調(diào)度等多種技術(shù)方案,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。面向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供整體遠程醫(yī)療中心解決方案,實現(xiàn)遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、平臺、硬件設(shè)備的一體化建設(shè),節(jié)約建設(shè)成本,進一步提升傳輸質(zhì)量,實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部業(yè)務(wù)的互聯(lián)共享。


  三、推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用


 ?。ò耍┨剿?G網(wǎng)絡(luò)在遠程醫(yī)療中的創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與基礎(chǔ)電信企業(yè)合作,建設(shè)5G智慧醫(yī)療健康聯(lián)合實驗室或應(yīng)用示范基地,推動基于5G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵醫(yī)療設(shè)備廠商開展5G網(wǎng)絡(luò)制式的研發(fā)和適配工作,提升專業(yè)設(shè)備的5G接入能力,充分發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢。


 ?。ň牛┙ㄔO(shè)醫(yī)療云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),構(gòu)建醫(yī)療專屬云服務(wù),結(jié)合區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè),推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善醫(yī)療云計算和醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)能力評估體系,保障醫(yī)療云計算資源、醫(yī)療大數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期內(nèi)合規(guī)、可信。持續(xù)提升醫(yī)療信息化基礎(chǔ)能力,實現(xiàn)信息資源共享,為遠程會診、遠程影像、遠程心電、遠程急救、遠程病理、遠程教學(xué)、遠程監(jiān)護等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景提供技術(shù)支撐。


  (十)推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”試點。支持貧困地區(qū)利用遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)及其平臺資源創(chuàng)新健康扶貧工作模式,鞏固基本醫(yī)療有保障成效。實現(xiàn)遠程醫(yī)療覆蓋所有貧困縣,有條件的地區(qū)推動遠程診療覆蓋到村、在線醫(yī)學(xué)教育普及到人、在線慢病管理精準(zhǔn)到戶,充分利用新一代信息技術(shù)提升貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,提高貧困人口的健康水平。


  (十一)支持開展遠程醫(yī)療應(yīng)用示范。支持各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與基礎(chǔ)電信企業(yè)廣泛開展合作,推動高質(zhì)量醫(yī)療專網(wǎng)、醫(yī)療創(chuàng)新中心建設(shè),開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與電信企業(yè)合作創(chuàng)新試點示范,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,進一步滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。


 ?。ㄊ┨嵘h程醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通能力。鼓勵有條件的地方和相關(guān)企業(yè),研究推進遠程醫(yī)療系統(tǒng)音視頻通訊互聯(lián)互通機制,提升不同廠商、不同時期建設(shè)的遠程醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通能力。


 ?。ㄊ┩瞥鲠t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)資費優(yōu)惠政策。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)面向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),特別是貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),推出互聯(lián)網(wǎng)寬帶和專線接入資費優(yōu)惠,資費水平不高于其他企業(yè)寬帶和專線平均資費水平,減輕醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)。


  四、加強組織保障


 ?。ㄊ模┙f(xié)同工作機制。各地通信主管部門與衛(wèi)生健康主管部門建立協(xié)同工作機制,研究本地加強遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力提升工作方案,組織當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強協(xié)作,進一步提升醫(yī)療信息化水平。


 ?。ㄊ澹┩晟啤盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機制,重點推進醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)通用需求、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信協(xié)議、關(guān)鍵接口、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)安全等總體性標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療信息化服務(wù)、信息系統(tǒng)技術(shù)能力與服務(wù)質(zhì)量,助力構(gòu)建公平、有序、開放的醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。


 ?。ㄊ┘訌娺h程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測管理。建設(shè)遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理平臺,開展面向遠程醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測、安全感知、故障預(yù)警和統(tǒng)計分析等工作,面向重要系統(tǒng)、重點鏈路進行運行狀況監(jiān)測和指標(biāo)分析匯總,有效支撐上層業(yè)務(wù)開展。鼓勵各地開展省域內(nèi)遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的監(jiān)測管理工作。


  工業(yè)和信息化部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳

  2020年10月22日




(責(zé)任編輯:張可欣)

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