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　　中國食品藥品網訊（記者陳海榮） 廣東樂昌長來鎮和村村主任丘英貴有一個特殊的身份——食品藥品安全協管員。丘英貴日常有一份重要的工作，負責巡查和村衛生站及與該村藥品安全相關的工作，填寫相關巡查表，并定期向長來鎮食品藥品安全協管員張玉明匯報情況。張玉明是樂昌市19位鎮級食品藥品安全協管員之一，他定期要將長來鎮藥品安全動態向樂昌市市場監管局匯報。樂昌市通過這種方式，構建"橫向到邊、縱向到底"的覆蓋縣、鎮、村的三級藥品監管網，打造全覆蓋監管體系，消除藥品監管盲區，有效保障了該市農村地區藥品質量安全。

圖為廣東樂昌長來鎮和村食品藥品安全協管員丘英貴（左）在村衛生站巡查藥品安全。

　　農村用藥安全如何有效保障，一直是道監管難題。廣東樂昌市地處廣東省最北部，嶺南山脈的南麓，素有"廣東北大門"之稱。全市面積2421平方公里，人口52萬，下轄19個鎮（街道、辦事處），215個行政村（居），有藥品經營單位140家，藥品使用單位370家，其中一半以上藥品經營使用單位在邊遠農村地區，藥品安全監管面臨著點多、線長、面廣的"痛點"。

　　2019年，樂昌市機構改革后，縣一級，該市市場監督管理局設立基層市場監管所８個，全局執法人員130人，另以財政出資向社會購買服務的方式公開招考聘請了19名食品藥品協管員補充監管隊伍。通過劃分監管片區、責任到人，對藥品經營使用單位開展全覆蓋的日常檢查、專項整治、藥品抽檢、信息化監管等。鎮一級，樂昌19個鎮政府（街、辦事處）均設有一名藥品協管員，負責巡查及督促各村級藥品巡查員工作，收集上報本轄區內藥品巡查的安全信息，落實屬地管理責任，是網格化監管的信息中轉站。村一級，該市215個村（居）均設有一名藥品安全協管員，對本村(居)藥品經營使用單位進行常態化巡查，摸排有可能隱藏于本村（居）的非法制售藥品等藥品違法線索，及時發現上報藥品質量安全隱患。

　　樂昌市市場監督管理局副局長李首魁分析說，村級食品藥品安全協管員均由駐守本村（居）的村民擔任，對村（居）的各項情況非常熟悉，能第一時間發現本區域內是否有非法制售藥品的窩點，藥品經營使用單位是否從非法渠道購進藥品、經營使用的藥品儲存溫度是否適宜、過期變質的藥品，是否有及時清理等藥品質量安全隱患，是農村藥品安全監管的"哨兵"，發揮藥品安全監管的"千里眼、順風耳"，填補了監管部門對農村藥品經營使用單位監管頻次較低的問題。

　　然而，農村藥品安全協管員的最大問題是非專業人士如何做好專業工作？基層協管權威從哪里來？樂昌市通過精準培育、持證上崗、經費補貼以及監督考核等四舉措，破解以上難題。

　　樂昌市市場局組織深入到各鎮分片區開展村級藥品安全協管員培訓，根據每個村的藥品安全現狀，詳細介紹每一家藥品經營使用單位可能存在的風險隱患，讓每位村級協管員充分認識到藥品安全巡查工作的重要意義，有效提高業務水平，清楚知道要做什么，怎么去做，為有效工作奠定堅實基石。

　　2019年，樂昌市市場監督管理局為全市19名鎮級藥品安全協管員及215名村級藥品安全協管員統一制作發放配備標有"食品藥品安全協管"字樣的工作證，明示姓名、相片、協管區域等，使其在巡查、引導、教育群眾時具有公信力和震懾力。統一制作發放巡查記錄表，規范巡查工作。該市把協管巡查工作納入鎮政府目標管理績效考核指標，并將考核結果作為地方領導干部綜合考核的重要內容。

　　據悉，樂昌市將協管員隊伍建設經費納入本級財政預算，對村級協管員每月給予50元巡查勞務補貼，為開展工作提供必要的經費保障。

　　李首魁指出，通過完善農村藥品監督網，牢牢把握好協管員這支隊伍，激發其工作熱情，充分利用其駐守本地、聯系密切、熟悉情況、方便快捷的優勢，真正發揮農村藥品協管員隊伍的作用，為保障農村藥品質量安全提供了最基礎最直接的安全屏障作用。

(責任編輯：張可欣)