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　　2005年6月的一天，我得知自己被江西省食品藥品監管局黨組委以首任新聞發言人重任時，既深感光榮又惶恐不安，決心在干中學、在學中干，不斷提高自身水平，努力做好新聞發言人的工作。

　　新聞是現實的寫照。改革開放春風化雨，多年來，食品藥品安全得到黨和政府的高度重視，食品藥品安全領域發生了巨變。作為新聞發言人，我是參與者、見證者，也是宣傳者。江西省食藥監局組織發布的三次新聞，尤其令我難以忘懷，并備感自豪。

　　——2005年12月7日上午，發布江西省農村藥品監管工作進展新聞。此前，江西省農村藥品供應網點稀少，農民購藥很不方便，同時，藥品監管力量薄弱，假劣藥品流入甚多。為徹底改變這種狀況，江西省食藥監局把藥品監管重點放在農村地區。一方面，配強縣級監管專業人員，配備鄉村協管員、信息員，完善監管制度，健全監管網絡；另一方面，通過政策引導，推動藥品經營企業在農村建立藥品配送站和其他形式的供應網點。經過一年多的不懈努力，江西省農村藥品監督網、供應網建設取得突破性進展，農村藥品合格率達86％，鄉鎮藥品供應點覆蓋率達100％。此次新聞發布后，新華社、《江西日報》等七家媒體陸續進行深度報道，影響廣泛。不久后，全國農村藥品監管工作經驗交流會在江西召開，我國農村藥品安全工作掀開新的一頁。

　　——2008年10月29日上午，發布江西省食藥監局出臺行政執法自由裁量權細化標準和適用規則新聞。行政執法自由裁量權是行政權的核心權力，但不當行使會極大損害行政相對人的合法權益，滋生腐敗。細化自由裁量權，是食藥監管部門行政執法的一項緊迫任務。經過近兩年的實踐探索，江西省食藥監局建立了行政處罰自由裁量權基準制度和適用規則，細化自由裁量標準，將違法行為處罰分成五個裁量檔次，壓縮處罰彈性空間，有效避免了“人情案”、隨意減輕處罰、行政執法簡單化和以罰代管等不規范執法行為。在當年江西省政府召開的依法行政工作會議上，江西省食藥監局作為典型代表發言。此項工作的推進，標志著江西省食品藥品行政執法步入規范化軌道。

　　——2010年9月8日上午，發布查獲某特大非法銷售藥品案新聞。某獸藥經營公司將國藥準字原料藥銷售給人用藥品生產企業，非法經營額近318萬元。該案事實清楚，但情況復雜，基層法院對“原料藥品是不是藥品”認識有誤。2009年9月20日，原國家食品藥品監管局答復江西省食藥監局：“本案獸藥經營企業經營的國藥準字藥品屬于《藥品管理法》中規定的藥品，該企業取得藥品經營許可證才能經營藥品。”為了維護法律的尊嚴，江西省食藥監局和南昌市食藥監局派出執法人員，多方奔走，匯報案情，咨詢政策，爭取支持。最終，南昌市青山湖區人民法院判決該獸藥公司非法經營，對其主要負責人作出處罰。藥品“人獸不分”禍患無窮。此案從南昌市食藥監局立案到法院終審判決，歷時三年有余。各級執法人員頂著壓力，冒著風險，不屈不撓，展現了忠于法律、執法為民的赤膽忠心。這場訴訟事關藥品市場管理的規范有序，事關獸藥管理和藥品管理部門職責，事關人民群眾的身體健康和生命安全，為全國所關注。該案的處理結果對此后類似案件的判決影響極大，具有“案例”的價值與效應。

　　改革開放以來，食藥監管系統新聞發言人制度的建立，有利于及時傳遞監管信息、解讀相關政策，已成為監管部門與媒體、公眾溝通的橋梁，在保障人民群眾飲食用藥安全上發揮出積極作用。

　　（作者系江西省食品藥品監管局原副巡視員，現任江西省食品安全委員會專家委員會副主任）

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