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　　一、強化政治引領，健全普法責任體系。一是加強組織領導和經費支持。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，成立由主要領導任組長的省藥監局普法工作領導小組，局黨政負責人每半年聽取全局法治建設工作情況專題匯報并研究部署后續工作；制定印發《江西省藥品監督管理系統法治宣傳教育“八五”規劃（2021-2025）》，將法治工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。保障普法宣傳經費。省本級每年列支普法宣傳專項經費，保障全局普法宣傳工作。大力支持江西省樟樹藥監局開展普法宣傳教育工作，連續三年給予20萬元以上的經費支持。二是嚴格落實國家工作人員學法用法制度。制定《江西省藥品監督管理局領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，發放領導干部應知應會黨內法規和國家法律匯編，嚴格落實年度考核領導干部述法要求，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。組織開展年度行政執法人員公共法律知識在線培訓和行政執法云宣講活動，全體執法人員每年完成超60課時法律法規學習，經省司法廳每月抽考，考核成績在全省名列前茅，受到通報表揚。三是全面落實“誰執法誰普法”責任制。制定年度“誰執法誰普法”普法責任清單，將普法任務細化分解到責任處室，要求結合日常工作，落實普法主體責任。堅持將普法與監管執法實踐深度融合，在行政許可、監督檢查、稽查辦案、投訴舉報處理等各個環節，同步開展釋法說理工作。“八五”普法期間，全省藥品監管部門深入開展“法律進社區”“法律進鄉村”“法律進校園”“法律進企業”等活動，發放宣傳手冊近3萬本，舉辦專題宣傳活動500余次，接待群眾咨詢1萬余次，有力提升公眾藥品安全科學素養和依法維權意識。

　　二、抓住“關鍵少數”，開展重點領域普法。一是持續學習宣傳貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰略，納入領導干部學法的重點內容，制定并落實黨組理論學習中心組學習計劃，列入黨組會“第一議題”。將習近平法治思想學習列入年度培訓計劃，通過專題輔導、黨建培訓等形式常態化開展學習，提升法治素養和依法履職能力。嚴格落實機關負責人出庭應訴制度，對涉省藥監局的15起行政訴訟案件分管局領導出庭應訴率達100%。二是抓黨內法規宣傳，促進黨內法規學習常態化。堅持把黨員領導干部帶頭學習黨內法規、模范遵守黨內法規、堅決執行黨內法規作為推動全面從嚴治黨的關鍵。將黨內法規作為黨組中心組、“三會一課”集中學習和黨員自學內容，結合黨紀學習教育、中央八項規定精神學習教育等主題，在官網開設“黨內法規”學習專欄，通報典型案例，推動黨內法規宣傳與普法宣傳深度融合，發揮激勵和警示教育作用，增強黨內法規學習宣傳的主動性。三是抓憲法和民法典宣傳，提升公民法律意識。持續開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題系列宣傳活動，組織新任職干部進行憲法宣誓儀式，開設憲法專題講座等，深入學習宣傳憲法，形成“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的濃厚氛圍。組織公職律師和法律顧問開展“民法下鄉”活動，面對面向群眾傳遞民法基本知識，解決老百姓生活中的法律問題。

　　三、立足主責主業，全面開展藥品法律法規宣傳。一是面向執法隊伍，突出強基固本，提升監管效能。常態化組織執法人員赴法院現場旁聽行政訴訟案件審理，組織執法人員與公職律師、法律顧問開展模擬庭審，直觀理解證據鏈構建及程序合法性要求。?匯編訴訟案件判決書，深入剖析其中的法律關系、爭議焦點以及裁判依據，“以案釋法”提升行政執法人員法治意識和依法履職能力。2024年，與省直機關工委聯合舉辦全省藥品監管法律法規知識暨執法能力競賽。競賽覆蓋藥械妝全領域法律法規及檢查、檢驗、稽查等全流程環節。全省各縣、區藥品監管部門參與度達100%，決賽采用網上直播模式吸引30余萬人次觀摩，在全系統內掀起了學法熱潮。每年開展全省“兩品一械”領域行政處罰案卷評查，通過單位自查、集中評查等方式對案件的事實認定、證據收集、法律適用等情況進行審查，并及時通報結果，指出存在的問題，督促其整改落實。根據日常執法監督中發現的苗頭性問題，及時下發《風險提示函》，推動全省“兩品一械”領域行政執法行為進一步規范化、標準化。二是面向監管對象，注重靶向普法，壓實主體責任。針對新修訂的法律法規，分層級分類別開展面向行政相對人的宣貫培訓，切實加強企業法定代表人、質量負責人等關鍵崗位人員對新法規的理解與應用能力，推動企業主動學法、用法、守法。充分發揮行業協會自我約束自我規范的作用，指導行業協會對業內企業開展普法宣傳活動。出臺分級監管實施辦法，綜合考量企業生產經營規模、質量管理水平、過往違法違規記錄等多維度因素，對企業進行精準“畫像”，根據企業質量安全風險等級結果采取差異化監管措施。針對風險較高的企業實施警示、約談，指出其存在的風險隱患及法律后果，督促企業合法合規生產經營。三是面向社會公眾，聚焦多維普法，凝聚共治合力。連續5年開展“你點我檢”活動，為社區居民送來的中藥材等居家常用的“兩品一械”進行免費鑒別或檢驗，科普藥品安全知識及打假方式，構筑起群防群控的藥品安全防線。在“江西藥品監管”微信公眾號、視頻號、抖音號等新媒體平臺定期推送法律法規知識，內容涵蓋藥品監管政策解讀，法律法規條款的深度剖析等，以清晰明了的文字闡述與直觀形象的圖表展示相結合，確保復雜的法律條文能夠被大眾輕松理解。開展法治動漫視頻劇本征集比賽，發動全系統藥監干部利用典型案例釋法、宣法、普法，共遴選優秀劇本6部。根據劇本內容制作“奶奶的萬能藥”“網購美瞳須謹慎”等3部動漫視頻投放新媒體平臺展播，讓藥品法律法規知識以更鮮活、更易接受的方式走進大眾視野，實現“小屏幕”撬動“大普法”。

　　四、深挖地方資源，建成具有江西特色的藥品法治宣教陣地。一是打造“三位一體”的宣教樣板。注重特色創建，充分發揮樟樹“中國藥都”優勢，將中醫藥文化與法治文化相融合，打造了以樟樹藥監局為藥品法治中心，27個醫藥企業和文旅單位為藥品法治宣教站，5個社區、鄉村、學校為藥品法治宣教點的“三位一體”法治宣教載體矩陣。在各宣教站點遴選培訓了140名熟悉藥品法律法規的宣講員，建成了“百人宣講團”。二是突出地方特色開展普法活動。挖掘藥都小學中醫藥文化鮮明特色，開設中藥知識課堂。連續兩年舉辦全市中小學生中醫藥手工創意作品征集和展示活動，組織小選手講出作品創作故事，解說其對于藥品法治的理解，深入推進“法治進校園”，做到法治教育“從娃娃抓起”。發揮樟樹市中醫藥博物館宣傳和展示樟樹悠久藥文化歷史和“樟幫”藥業發展歷程的專業特征，在館內打造藥品法治宣教專區，讓日常觀館人員在參觀的同時加強藥品安全知識、法律知識。目前，相關站點面向企業和社會公眾開展宣傳活動30余場，受眾達到20余萬人次。三是壓實企業主體責任開展知識競賽。連續三年開展“藥都杯”企業藥品法律法規知識競賽，目前已覆蓋轄區140家藥品生產企業、500余名藥品從業者，醫藥行業從業人員及社會公眾對藥品安全的認識與重視程度得到大力提升。開創了組織監管相對人有效學法和用法的新模式，得到監管相對人大力支持和肯定。（熊菲）

(責任編輯：宋莉)