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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者陸悅） 今年全國兩會期間，中國農工民主黨中央委員會（以下簡稱農工黨中央）向全國政協(xié)十三屆五次會議提交了一份關于加快藥品醫(yī)療器械自主創(chuàng)新的提案。提案建議，將突破藥品醫(yī)療器械“卡脖子”技術匯入強化國家戰(zhàn)略科技力量大局，提升我國藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新能力。

　　2020年，我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入已達2.8萬億元。提案指出，當前醫(yī)藥領域創(chuàng)新能力依然不足，創(chuàng)新藥物、高端診療設備、高附加值醫(yī)用耗材等嚴重依賴進口，底層關鍵核心技術攻關不夠，“卡脖子”難題較多，有斷鏈風險；藥品生產企業(yè)“龐而不精”，醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)行業(yè)集中度小于1/3，供應鏈波動大。

　　為此，農工黨中央建議，按照生命健康國家戰(zhàn)略科技力量“核心+基地+網(wǎng)絡”的運行模式，在創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)上作系統(tǒng)謀劃和布局，提升完成科技任務的系統(tǒng)效能，加速生命健康科研成果的轉化。要重視有機化學的支撐作用，把握合成化學、合成生物學融合發(fā)展的方向，開展人工智能與醫(yī)學、新藥研制交叉研究，共同完成國家重大需求項目，爭取在原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、原創(chuàng)理論、原創(chuàng)方法上取得重大突破，為解決“卡脖子”問題提供更多源頭支撐。持續(xù)把醫(yī)藥企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體，實施更大力度的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，將健康干預技術的藥品醫(yī)療器械研究作為尋求突破的重要方向。引導企業(yè)研究核心關鍵技術，擁有獨門絕技，避免同質化，在專業(yè)化基礎上形成規(guī)模化，提升行業(yè)共性技術整體水平，解決依賴進口問題，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障產業(yè)鏈、供應鏈的完整性。

　　農工黨中央還建議，進一步深化藥品醫(yī)療器械產業(yè)改革開放，統(tǒng)籌提升產業(yè)集中度與扶持“專精特新”企業(yè)，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。依托我國生物醫(yī)藥大市場優(yōu)勢，深化產業(yè)政策改革，推進高水平對外開放，構建良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)融入大企業(yè)產業(yè)鏈，在大企業(yè)的支持和輔導下實現(xiàn)技術創(chuàng)新，發(fā)揮集群優(yōu)勢。積極引導領軍企業(yè)通過兼并重組做大做強，提升產業(yè)集中度，同時注意適應醫(yī)藥分布式原創(chuàng)與集成性生產的規(guī)律特點，扶持專業(yè)化程度高、專門化經(jīng)驗豐富的小微企業(yè)發(fā)展，引導通過“工匠精神”的技術創(chuàng)新使自己成為行業(yè)“隱形冠軍”，形成一批“專精特新”企業(yè)。政府部門發(fā)揮組織者作用，找出藥品醫(yī)療器械產業(yè)的空白點和弱項短板，精準設計、精準施策，優(yōu)化區(qū)域布局，建立備份鏈條，做強優(yōu)勢集群，補齊突出短板，增強弱項，提高產業(yè)風險防范能力，確保關鍵時候不“掉鏈子”。

　　此外，在中醫(yī)藥領域，農工黨中央建議，推動中醫(yī)藥產業(yè)與現(xiàn)代醫(yī)藥并重發(fā)展、有機結合，發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，起到補鏈強鏈作用。優(yōu)化布局全國中醫(yī)藥資源，構建中醫(yī)藥國家級重點科技平臺，形成系統(tǒng)力量。加強全國中醫(yī)藥力量統(tǒng)籌，布局中醫(yī)藥領域綜合性研究型國家醫(yī)學中心。要著力推動中醫(yī)藥與數(shù)字經(jīng)濟相融合、中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)藥相結合，提升現(xiàn)代化水平和國際視野格局。通過現(xiàn)代科學技術發(fā)展符合中醫(yī)藥理論和實踐特點的循證評價方法，用科學的語言和術語詮釋中醫(yī)藥的療效和作用規(guī)律，推動中醫(yī)醫(yī)療實踐和中醫(yī)藥學的傳承發(fā)展，彰顯中醫(yī)藥在保健、康復領域的特色優(yōu)勢，贏得全世界人民的認同與信服，帶動中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮出補鏈強鏈作用。

(責任編輯：張可欣)