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　　中國食品藥品網訊 4月30日，國家市場監督管理總局反壟斷局發布《市場監管總局發布天津天藥藥業股份有限公司等3家企業達成并實施壟斷協議案行政處罰決定書》（以下簡稱《行政處罰決定書》），對天津天藥藥業股份有限公司（以下簡稱天藥股份）、天津太平洋化學制藥有限公司（以下簡稱太平洋制藥）、深圳市富海通醫藥有限公司（以下簡稱富海通醫藥）壟斷原料藥市場行為給予行政處罰，沒收違法所得并處以罰款合計約5078萬元。這是市場監管總局2021年以來公布的醫藥領域第三筆反壟斷罰單。

　　據悉，根據市場監管總局督辦線索，2020年9月24日，天津市市場監督管理委員會對上述三家公司涉嫌實施壟斷行為開展調查。經查，自2008年起，涉案三家公司多次參與達成并實施了劃分市場、固定醋酸氟輕松原料藥價格的壟斷協議，共同抬高醋酸氟輕松原料藥價格。

　　天藥股份、太平洋制藥是目前國內僅有的兩家能夠生產醋酸氟輕松原料藥的企業，并從事國內醋酸氟輕松原料藥銷售，具有直接的競爭關系。

　　2008年，天藥股份與太平洋制藥對醋酸氟輕松原料藥市場進行劃分，并約定醋酸氟輕松原料價格不得低于9萬元/公斤，這個價格一直持續到2013年。

　　2014年至2016年期間，迫于進口醋酸氟輕松原料藥的價格競爭，國內醋酸氟輕松原料藥價格出現較大幅度下降，第一次壟斷協議形成的價格同盟瓦解。

　　為消除來自進口醋酸氟輕松原料藥的競爭，2017年4月，天藥股份與太平洋制藥商定以獨家總經銷的形式共同包銷、控制廣州安信醫藥有限公司的進口醋酸氟輕松原料藥貨源，并將價格提到高到2017年15萬元/公斤。

　　2018年，富海通醫藥從海南海藥股份有限公司取得進口醋酸氟輕松原料藥經銷權，成為醋酸氟輕松原料藥銷售市場新進競爭者。為了繼續控制市場，維持壟斷價格，2018年11月，三家公司商定劃分各自醋酸氟輕松原料藥市場份額，約定暫停對外銷售，并將價格提高到18萬元/公斤（含軟膏、酊水客戶），同時約定由天津醫藥集團太平醫藥有限公司和富海通醫藥作為對外出貨平臺（專票平臺）。

　　2018年12月，三家公司又將報價提高到20萬元/公斤，達成壟斷協議后三家涉案企業相繼調整了銷售價格。由于未簽訂書面協議，為確保履行壟斷協議，2019年7月、10月、11月，三家公司組成三方協查小組，分別派員實地核查庫存和出庫情況，并形成三期三方協查報告。

　　據了解，醋酸氟輕松原料藥主要用于生產醋酸氟輕松軟膏、酊水，外用適用于對糖皮質激素有效的皮膚病，如接觸性皮炎、特應性皮炎、脂溢性皮炎、濕疹、皮膚瘙癢癥、銀屑病、神經性皮炎等瘙癢性及非感染性炎癥性皮膚病。

　　根據《行政處罰決定書》，天津市市場監管委認為，涉案三家公司以協議形式對醋酸氟輕松原料藥銷售市場進行劃分，并變更、固定醋酸氟輕松原料藥價格，排除限制了醋酸氟輕松原料藥銷售領域的競爭。此舉違反了《中華人民共和國反壟斷法》相關規定，屬于具有競爭關系的經營者達成并實施“固定或者變更商品價格”“分割銷售市場或者原材料采購市場”橫向壟斷協議的行為，對市場競爭破壞嚴重，影響人民群眾生命健康和切身利益。

　　因此，天津市市場監管委責令涉案三家企業停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款合計約5078萬元。

　　其中，天藥股份作為國內最大的醋酸氟輕松原料藥生產、銷售商，將達成并實施壟斷協議列為公司重點工作任務，多次組織達成并實施壟斷協議，參與程度較深，對市場的破壞性較大。因此被處以2019年度銷售額4%的罰款3512萬元，并沒收違法所得890萬元，共計被罰沒4402萬元。

　　此外，太平洋制藥因公司規模較小，對醋酸氟輕松原料藥市場控制力相對較弱；富海通醫藥因屬于新進的競爭者，參與壟斷協議次數少，在壟斷協議中起次要作用，因此分別被處以2019年度銷售額3%和2%的罰款并沒收違法所得，共計被罰沒676萬元。（閆若瑜）

(責任編輯：張可欣)