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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者蔣紅瑜） 日前，重慶市政府發(fā)布的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作的通知》顯示，該市將力爭(zhēng)用5年時(shí)間，培養(yǎng)市級(jí)專(zhuān)職檢查員（含同時(shí)具備多種類(lèi)型資質(zhì)）500名以上，其中國(guó)家級(jí)檢查員100名以上，碩士以上學(xué)歷人員占比達(dá)到40%。

　　據(jù)了解，重慶市目前已聘任市級(jí)專(zhuān)兼職檢查員446人次（含同時(shí)具備多種資質(zhì)人員情形），其中具有（原）國(guó)家級(jí)檢查員資質(zhì)的69人次。而要達(dá)到上文所提及的500名以上，重慶市藥監(jiān)局將采取哪些措施？為此，記者采訪了該局相關(guān)人員。

　　引進(jìn)來(lái) 加強(qiáng)人才儲(chǔ)備力度

　　2019年4月，重慶市在全國(guó)率先開(kāi)創(chuàng)性地設(shè)置了4個(gè)直屬檢查局，核定編制218名，從原區(qū)縣食藥監(jiān)分局和稽查總隊(duì)擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)具有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)背景和藥品監(jiān)管經(jīng)歷的人員146名到直屬檢查局，整體轉(zhuǎn)隸市藥品技術(shù)審評(píng)認(rèn)證中心（人員編制60名，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市藥審中心），初步構(gòu)建起了“4+1”的檢查員隊(duì)伍專(zhuān)職建設(shè)主體。

　　在抓實(shí)現(xiàn)有人員隊(duì)伍“存量”建設(shè)的同時(shí)，重慶市藥監(jiān)局同步推進(jìn)“增量”優(yōu)化、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，為檢查員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展、梯次性建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　“我們主要從‘引進(jìn)來(lái)’‘留得住’‘發(fā)展好’三個(gè)方面發(fā)力。”重慶市藥監(jiān)局副局長(zhǎng)羅莉介紹，此前該局有序使用直屬檢查局、市藥審中心空余編制，面向社會(huì)公開(kāi)招錄（招聘）碩士學(xué)歷為主體的藥械專(zhuān)業(yè)人員40余名，檢查員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。

　　關(guān)于待遇保障問(wèn)題，重慶市藥監(jiān)局也強(qiáng)力推動(dòng)有效落實(shí)——高線核定了市藥審中心超額績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地建立薪酬激勵(lì)機(jī)制充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能、勞動(dòng)價(jià)值；重慶市藥監(jiān)局系統(tǒng)包括直屬檢查局也納入了市一級(jí)財(cái)政預(yù)算，給予了較為充足的經(jīng)費(fèi)保障。

　　此外，基于同時(shí)設(shè)有行政、事業(yè)兩種單位性質(zhì)的檢查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍實(shí)際，重慶市藥監(jiān)局加強(qiáng)檢查員等級(jí)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用和公務(wù)員職務(wù)職級(jí)以及事業(yè)單位的職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘任、薪酬激勵(lì)等干部人事政策的對(duì)應(yīng)銜接，建立完善檢查員成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，重慶市人社局支持組建了衛(wèi)生技術(shù)藥學(xué)、工程技術(shù)藥品和醫(yī)療器械高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)，為檢查員參與申報(bào)行業(yè)職稱(chēng)晉升搭建了平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬檢查員職業(yè)發(fā)展空間。

　　多維度 精準(zhǔn)實(shí)施分類(lèi)培養(yǎng)

　　2020年7月，重慶市藥監(jiān)局與重慶醫(yī)科大學(xué)簽訂框架合作協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展檢查員藥學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)（學(xué)時(shí)350、學(xué)制一年）。同年12月28日，重慶市藥品檢查員專(zhuān)業(yè)理論高校繼續(xù)教育班正式開(kāi)班。來(lái)自重慶市藥監(jiān)局直屬檢查局、市局機(jī)關(guān)等部門(mén)共計(jì)100余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。

　　“我認(rèn)為開(kāi)展高校合作培養(yǎng)是一項(xiàng)務(wù)實(shí)、有效的措施。老師講解生動(dòng)有趣，既有基礎(chǔ)知識(shí)，也有前沿探討；既有理論高度，也有實(shí)踐案例，對(duì)提升參訓(xùn)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)作用很大。”重慶市藥監(jiān)局檢查四局副局長(zhǎng)韋紅建介紹，此次的參訓(xùn)人員大多具有監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有藥學(xué)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景。作為其中一員，他非常珍惜此次培訓(xùn)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)課程設(shè)置為沒(méi)有專(zhuān)業(yè)背景的檢查員量身打造，課程內(nèi)容貼近監(jiān)管需求、授課方式符合學(xué)員特性、時(shí)間安排兼顧工學(xué)需要。

　　探索開(kāi)展高校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制只是重慶市藥監(jiān)局培養(yǎng)人才的舉措之一。重慶市藥監(jiān)局人事處處長(zhǎng)方平原介紹，圍繞檢查員基本資質(zhì)培養(yǎng)、高素質(zhì)檢查員培養(yǎng)等不同目標(biāo)導(dǎo)向，該局多層次、多維度、多渠道精準(zhǔn)實(shí)施分類(lèi)培養(yǎng)方式。不僅充分利用國(guó)家藥監(jiān)局層面的優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)，采用外派頂崗培訓(xùn)等方式精準(zhǔn)培養(yǎng)骨干檢查員，而且堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)作培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)行政、事業(yè)編制兩種身份檢查員同標(biāo)統(tǒng)管，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一序列、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一聘任。

　　在強(qiáng)化年度教育培訓(xùn)方面，重慶市藥監(jiān)局在培訓(xùn)中還注意加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范難點(diǎn)要點(diǎn)、重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場(chǎng)檢查技巧等專(zhuān)題教學(xué)，確保檢查員業(yè)務(wù)知識(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)更新、能力水平不斷提升。

　　保安全 “藥”全生命周期監(jiān)管

　　2020年10月，重慶市藥監(jiān)局按照“1+N”管理制度體系整體設(shè)計(jì)思路，制訂出臺(tái)了《檢查員管理辦法》，配套制修訂分類(lèi)分級(jí)、教育培訓(xùn)、權(quán)利責(zé)任清單、評(píng)估考核、評(píng)聘管理、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等一系列細(xì)則文件，推動(dòng)重慶市檢查員隊(duì)伍建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。

　　重慶市藥品檢查員隊(duì)伍一經(jīng)組建，迅速適應(yīng)新事權(quán)、新機(jī)制、新任務(wù)，在檢查實(shí)戰(zhàn)中提升履職能力，在保安全底線、促發(fā)展高線中作用初顯。2020年，重慶市藥監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)、防范化解藥品安全風(fēng)險(xiǎn)2500余個(gè)，查辦“兩品一械”一般程序案件736件，同期增長(zhǎng)150%，檢查移交線索案件轉(zhuǎn)化率56.9%，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管在前、搶跑在前、防范在前。

　　在全力阻擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)役中，該局配合國(guó)家藥監(jiān)局藥品審評(píng)中心，高質(zhì)量完成16批次、30品規(guī)的藥品注冊(cè)聯(lián)合核查；面對(duì)全市醫(yī)用防護(hù)口罩等防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部為零、相關(guān)企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)但技術(shù)力量空白的緊急形勢(shì)，全市檢查員迅速進(jìn)入角色并持續(xù)保持應(yīng)急狀態(tài)，特事特辦創(chuàng)新應(yīng)急審批，24小時(shí)駐廠監(jiān)督幫扶，實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能促保障、加強(qiáng)監(jiān)管保安全同步同位。疫情期間，重慶市醫(yī)用防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)從無(wú)到有，醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)增至20家。

　　方平原指出，職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)系統(tǒng)性、持續(xù)性工程，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。目前，重慶市專(zhuān)職檢查員隊(duì)伍中，高層次、高素質(zhì)檢查員還有待進(jìn)一步引進(jìn)培養(yǎng)；對(duì)照目前重慶市檢查員3大序列20種檢查類(lèi)型資質(zhì)，加之檢查員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、工作經(jīng)歷、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不同，有針對(duì)性開(kāi)展精準(zhǔn)化培養(yǎng)方面還有差距。

　　此外，雖然建立了檢查員等級(jí)與公務(wù)員職級(jí)、事業(yè)單位人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)寬幅對(duì)應(yīng)機(jī)制，但其激勵(lì)效應(yīng)還需在后續(xù)工作中予以充分檢驗(yàn)，具體應(yīng)用還需進(jìn)一步銜接相關(guān)干部人事政策確保依法依規(guī)。同時(shí)行政、事業(yè)兩種編制身份檢查員薪酬待遇方面有差距，檢查員勞動(dòng)價(jià)值和專(zhuān)業(yè)技能價(jià)值未得到完全體現(xiàn)，激勵(lì)檢查員擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制還需多渠道、多路徑建立完善。

(責(zé)任編輯：張可欣)