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　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：

　　5月13日，有媒體報道寧波特壹食品有限公司、青島金大洋乳業有限公司將生產的固體飲料以具有一定功能性質的“配方粉”形式出售，宣稱能解決嬰幼兒過敏等問題。市場監管總局高度重視，立即要求浙江省、山東省市場監管部門速查嚴處。現將有關情況通報如下：

　　一、查處情況

　　寧波特壹食品有限公司和青島金大洋乳業有限公司未取得特殊醫學用途配方食品注冊和生產許可。根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規規定，寧波市市場監管局杭州灣分局和青島市黃島區市場監管局分別對上述兩家企業作出如下處理：

　　（一）依法查扣產品、包裝材料。查封扣押寧波特壹食品有限公司生產的佳瑞寶氨基酸配方粉等6款產品6643聽及包裝罐20349個，并進行抽樣檢驗。經檢驗，除產品標簽外，其他項目符合產品標簽明示標準要求。查封扣押青島金大洋乳業有限公司生產的“特能舒安”多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉等5款產品862罐及包裝罐182771個，并進行抽樣檢驗。經檢驗，除產品標簽外，其他項目符合產品標簽明示標準要求。

　　（二）責令停止生產并召回產品。向上述兩家企業出具責令改正通知書，責令企業立即停止發布涉嫌虛假宣傳的信息，停產整改并立即召回相關產品。

　　（三）依法立案調查。對上述兩家企業涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規規定的情形立案調查。

　　二、下一步工作

　　市場監管總局將繼續督促相關省份市場監管局進一步調查核實，加快案件查辦進度，嚴厲查處違法違規行為。地方各級市場監管部門要舉一反三，針對企業名稱中含有“生物”“醫藥”“科技”“保健”“高新技術”等字樣的，獲得飲料、糖果制品、代用茶、其他食品等生產許可的，產品易誤導消費者與特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等混淆的普通食品生產企業，加強監督管理。重點做好以下工作：

　　（一）督促食品生產者加強生產管理。做好原料進貨查驗，嚴格按照產品配方進行領料、投料，生產過程中嚴禁添加藥品和非食品原料。使用按照傳統既是食品又是中藥材的物質生產食品的，應嚴格按照國務院衛生行政部門公布的目錄使用相關原料；使用新食品原料生產食品的，應嚴格按照國務院衛生行政部門相關公告確定的新食品原料的使用范圍和限量使用，嚴禁超范圍、超限量使用。發現生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，并通知相關生產經營者和消費者。

　　（二）督促食品生產者規范食品標簽標識。一是產品標簽和使用說明書應真實、準確，產品名稱要反映食品真實屬性，符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718）相關要求；不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，不得利用字號大小或色差誤導消費者。二是不得以直接或以暗示性的語言、圖形、符號誤導消費者將購買的普通食品或其某一性質與特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品或藥品混淆，不得標注或者暗示具有預防、治療疾病作用的內容。三是非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用，非特殊醫學用途配方食品不得明示或者暗示滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養素或膳食的特殊需要。四是國務院衛生行政部門相關公告對新食品原料有食用量和不宜食用人群要求的，要嚴格按照要求在產品標簽和使用說明書中明確標示。

　　（三）加強食品質量安全監管。地方各級市場監管部門要對此類食品生產企業逐一排查：一是嚴格此類食品生產準入，對申請此類食品生產許可的企業一律嚴格現場檢查，不符合要求的一律不予許可。二是加強對此類食品生產企業的監督檢查，重點檢查進貨查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗等環節以及食品標簽及說明書是否含有虛假、夸大、誤導等違法違規內容。三是加大對涉嫌非法添加、非法聲稱以及有食用量限制及適宜人群類食品的監督抽檢力度，及時發現問題。四是嚴厲查處食品安全違法違規行為，重點查處食品中添加藥品、非食品原料、非保健食品添加僅限用于保健食品的物品，以及食品標簽及說明書不符合相關規定等行為。發現食品中添加藥品、非食品原料的，立即移交公安機關。

　　（四）嚴厲打擊虛假宣傳。地方各級市場監管部門要按照《聯合整治“保健”市場亂象百日行動方案》要求，嚴厲查處普通食品標注或者暗示疾病預防、治療功能，或虛假宣傳為保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等違法違規行為，堅持常態化治理。一是加大對虛假宣傳行為的查處力度，重點查處利用醫療單位、學術機構等名義，或者以專家、醫務人員等名義，對食品作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為等；二是加大對違法會銷行為的查處力度，重點查處在許可登記的經營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售食品的行為等；三是加大對食品領域廣告監管的執法力度，重點查處欺騙、誤導消費者的虛假廣告，嚴禁利用健康養生節目變相發布食品廣告等；四是嚴厲查處違規直銷和傳銷行為，重點查處直銷企業及其分支機構的虛假宣傳、超直銷產品范圍經營、未在批準區域開展直銷業務等違法違規行為等。發現涉嫌傳銷的，立即移交公安機關。

　　特此通報。

市場監管總局辦公廳

2019年6月5日

(責任編輯：)