構建食品藥品檢驗檢測行業云——淺談檢驗檢測信息的管理和應用
借助信息化的手段,可以大幅提升食品藥品檢驗檢測的效率和質量。但是,高度信息化的情況也對保障食品藥品檢驗檢測信息的安全提出了更高要求。如何既發揮信息化在食品藥品檢驗檢測領域的積極作用,又要保證檢測信息的安全,值得大家思考和重視。
信息化建設亟待加強
隨著信息化技術的快速發展,目前,在食品藥品檢驗檢測領域,信息化建設任重道遠。
一是檢驗檢測機構的科室部門之間業務協同不暢、信息共享不夠的情況依然存在。食品藥品檢驗檢測領域存在檢驗流程節點多、日常業務量大的特點,雖然目前各級檢驗檢測機構已普遍搭建了實驗室信息管理系統、自動化辦公系統等,但由于內部以及機構之間的數據生產標準和共享機制還未普遍建立和建成,數據孤島情況嚴重,導致大量的食品藥品檢驗檢測數據并未得到充分共享和利用。所以,還需要進一步完善檢驗檢測數據的統一管理和有效利用機制。
二是新技術與檢驗檢測具體業務工作的融合創新力度不夠。目前,快速發展的云計算、大數據、移動互聯技術、人工智能技術并未在檢驗檢測行業得到有效運用,也未充分應用于認證認可檢驗檢測的改革創新中。尤其是在食品藥品安全溯源、食品藥品安全事件預警分析等具體應用方面,尚無成熟的數據分析模型和完善的大數據資源體系,因此,難以做到預警分析后的事前監管。
三是基礎設施投入不足,不能適應當前檢驗檢測業務信息化發展的需要。食品藥品檢驗檢測機構往往更重視直接用于樣品檢驗檢測的硬件基礎設施的投入,而忽略能有效服務于檢驗檢測工作的信息化軟件方面的投入,且由于大多未建立可持續的發展機制,因此,持續信息化軟件建設的投入更是難上加難,也使得信息化的產出效果大打折扣。
四是網絡安全風險意識不強,網絡和信息安全面臨挑戰。伴隨著信息化系統的建設和完善,加強食品藥品檢驗檢測信息安全工作是必不可少的重要環節,否則檢驗檢測數據的生產、存儲、管理、使用等各環節都會面臨重大風險,給公眾的飲食用藥帶來安全隱患。如檢驗檢測數據的丟失或泄露、勒索病毒和網絡攻擊等安全事件等,都會給各級檢驗檢測機構帶來重大損失,甚至演變為影響民生的社會事件。所以,各級食品藥品檢驗檢測機構的網絡安全意識還有待進一步加強。
完善信息化管理機制
一要加快建設統一的檢驗檢測信息化標準規范。在電子政務云和一網通辦等大政策背景下,跨機構和部門間的信息壁壘正在從政策層面和技術層面被逐步打破。因此,建議盡快構建各級檢驗檢測機構,包括政府和第三方檢驗檢測機構的信息化標準規范體系,制定符合食品藥品監管及檢驗檢測信息系統的信息資源、應用架構、數據共享與交換等標準,逐步完善支撐認證認可檢驗檢測各類業務應用開發的應用支撐平臺,建立健全認證認可檢驗檢測信息化相關標準和信息安全防護體系規范,建立數據采集、處理、分析和應用規范,促進食品藥品檢驗檢測系統的業務協同、信息共享,最終實現數據資源的整合和共享,為各級政府部門、用戶的科學決策和監管提供數據支撐。
二要加快推進信息化系統的集中管理,推動構建檢驗檢測行業云。通過建設集中的行業云平臺,減少分散的系統和硬件建設投入成本,有利于食品藥品檢驗檢測數據的集中管理和共享。
三要加快大數據技術手段和人工智能在食品藥品檢驗檢測領域的應用。目前,大數據技術和人工智能手段已在各行各業有了眾多的應用場景,可以有效解決問題預警、減少人工重復等多種實際問題。在檢驗檢測領域,也存在著大量的重復性檢驗檢測任務、海量的檢測數據分析等實際應用需求,如能有效運用大數據技術和人工智能手段,可以使檢驗檢測的效率得到大幅度提升和改進,這也是未來智能檢測的重要發展方向。
建設一體化服務模式
隨著食品藥品檢驗檢測數據量的不斷增加和檢驗檢測信息化水平的大幅提升,各級檢驗檢測機構內部業務部門之間以及外部機構之間對于信息化的依賴程度越來越高,所以,構建信息安全防護體系和一體化服務管理體系顯得尤為重要。
一是構建以信息安全等級保護制度和信息技術服務標準(ITSS)為核心的信息安全防護體系和一體化服務管理體系。信息安全等級保護制度是國家實施網絡與信息安全工作的抓手,實現信息安全等級保護,可以對國家、法人單位和其他組織及公民的專有信息及信息公開、存儲、傳輸、處理等應用系統分等級進行安全保護,對系統中使用的信息安全產品實行等級管理和對系統中發生的信息安全事件分等級響應處置。目前信息安全
等級保護制度已成為國內信息安全防護的事實標準,且已被各類機構廣泛采納。ITSS是在國家相關部委的領導和支持下,由ITSS工作組研制的一套IT服務領域的標準庫和提供IT服務的方法論。對此,筆者建議,食品藥品檢驗檢測領域也應積極引進并構建以檢驗檢測信息安全等級保護和ITSS為核心的安全防護體系和一體化服務管理體系。
二是認真落實人員培訓和崗位職能細化。規范的流程體系和標準制度需要靠人員來落實,所以,各級檢驗檢測機構要加強對檢驗檢測人員的信息安全意識培訓和日常運維操作的標準作業流程培訓,確保不同崗位的人員能各司其職、各負其責。
三是技術手段不可或缺。為保障食品藥品檢驗檢測信息安全防護體系的落地,網絡安全設備如防火墻、各類審計管理、入侵檢測工具、監控工具、運維管理工具等的配備必不可少,這些工具對于食品藥品檢驗檢測信息化標準規范體系的建立和執行將起到重要的輔助作用。建議通過有效部署技術安全手段,建立食品藥品檢驗檢測信息安全預警監控平臺和應急處置機制,實現日常預警和突發情況處置的雙重保障。
四是通過日常工作所獲得的檢驗檢測數據要“取之于民,用之于民”。檢驗檢測行業屬于服務性行業,借助信息化平臺和手段,各級檢驗檢測機構要進一步促進檢驗檢測行業的信息化技術水平,為政府、行業和公眾提供信息公開、數據查詢、社會監督、互動交流等方面的集成服務。一方面提升公眾對食品藥品檢驗檢測行業的認知度,另一方面要接受公眾的監督,不斷提升服務水平和能力,實現與時俱進、共贏未來的目的。
(作者單位:上海市食品藥品檢驗所)
(責任編輯:)
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