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中非醫藥合作發展駛入快車道

  • 2019-04-08 09:46
  • 作者:
  • 來源:中國健康傳媒集團-中國醫藥報

  近年來,中非醫藥合作發展駛入快車道。2017年,中國對阿爾及利亞、安哥拉、科特迪瓦、埃及、埃塞俄比亞、加蓬、加納、肯尼亞、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里求斯、莫桑比克、尼日利亞、盧旺達、塞內加爾、南非、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞、莫桑比克21個非洲國家的進出口額,占中國對非洲出口總額的73%以及自非洲進口總額的79%。經濟發展方面,這21個國家經濟總量在非洲占有很大比重。此外,這21個國家所屬的非洲大陸區域(東非共同體、西非國家經濟共同體和南部非洲發展共同體),已經倡議通過統一監管來加強市場管理。


  基本發展水平


  獲得基本的基礎設施信息對制藥部門而言至關重要,同時也能方便向有需要的人提供醫療產品。


  能源獲取方面,這21個國家的人均耗電量為692千瓦時,然而,這個數字在整個非洲大陸差異很大。例如,在埃塞俄比亞,人均耗電量僅為70千瓦時。而在毛里求斯,這一數字高出前者31倍多,達到2183千瓦時。


  基礎設施建設水平的差異也反映在水的獲取方面。在這21個國家中,平均75%的人口能夠獲取水,其中只有馬拉維、加蓬、埃及和毛里求斯有90%或以上的人口有水;在安哥拉、馬達加斯加、坦桑尼亞和埃塞俄比亞,只有不到60%的人口能夠獲得水。


  與中國的關系


  目前,這21個國家都與中華人民共和國有外交關系。例如,這21個國家中的許多國家都與中國簽署了“戰略伙伴關系協定”。根據最新的清單和媒體報道,埃塞俄比亞、埃及、肯尼亞、馬達加斯加、塞內加爾和南非都已與中國政府正式簽署了“一帶一路”諒解備忘錄。


  這21個國家與中國的貿易額差異很大。2017年,21個國家對中國的出口額中值為16億美元,而進口額中值為29億美元。2017年,對中國出口額最多的是安哥拉,為150億美元,毛里求斯最少,為3000萬美元;南非對中國的進口最多,為150億美元,贊比亞最少,為3.18億美元。


  除了贊比亞、加蓬、南非和安哥拉4個國家外,其他國家都對中國存在貿易逆差,即從中國的進口超過對中國的出口。


  藥品市場規模


  21個國家都表示出對本地藥品生產的需求和決心。除了馬拉維、馬里和莫桑比克,其他國家的藥品生產均被視為國家優先事項。


  然而,盡管人們對本地藥品生產表現出明顯的興趣,但這21個國家藥品市場規模的相關信息卻相對較少。例如,在21個國家中,只有烏干達和津巴布韋等少數國家擁有關于政府、私營部門和捐助者每年購買藥品的完整信息,其他國家的藥品市場規模信息并不完善。


  對本地藥品生產的激勵措施


  這21個國家建立制藥廠、開辦公司所涉及的程序以及激勵措施有所不同。


  平均而言,在21個國家注冊企業需要24天。在所需時間較短的國家,如盧旺達、塞內加爾、馬里、毛里求斯和科特迪瓦,注冊企業只需要1~9天;而在所需時間較長的國家,如津巴布韋,注冊企業需要90天。大多數國家都在努力改善這一情況。


  此外,在21個國家中,超過60%的國家允許設立外商獨資企業,包括埃及、埃塞俄比亞、加蓬、加納、肯尼亞、馬達加斯加、馬拉維、尼日利亞、盧旺達、南非、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞。合資建立企業對了解當地市場非常有幫助,因此,不能建立獨資企業不必視為進入壁壘。有些國家還設定了公司設立外商獨資企業的最低投資限額,如在加納和坦桑尼亞,最低投資額為50萬美元。


  建立制藥廠方面,21個國家中超過60%的國家有免費的土地分配和/或建立一個制藥工業園的計劃。這些國家包括阿爾及利亞、科特迪瓦、埃及、埃塞俄比亞、加蓬、加納、肯尼亞、馬達加斯加、毛里求斯、盧旺達、塞內加爾、烏干達和贊比亞。其他國家雖有興趣,但缺乏具體的計劃。


  在21個國家,注冊一個新產品平均需要6個月,但也有一些國家會出現嚴重拖延情況。有些國家會為特殊情況提供加速注冊,如埃塞俄比亞為本地制造商提供1個月的快速通道,肯尼亞為本地制造或優先藥品提供3個月的快速通道。


  當前在非洲國家的中國市場


  雖然這21個國家的進口總額差異很大,但都在進口中國醫藥產品。其中,南非、埃及和尼日利亞是中國醫藥產品的最大進口國,2017年,這3個國家的進口額超過3億美元;加蓬、盧旺達和毛里求斯進口的中國產品最少。


  數據顯示,2017年,21個國家的醫藥和保健產品平均占從中國進口總額的3%。馬里進口的藥品和保健產品最多,占其從中國進口商品總額的5%。


  從中國出口21個國家的產品種類來看,西藥占出口總額的60%,醫療器械占38%,中藥占2%。在西藥范疇內,中國出口最多的是原料藥,占59%;在醫療器械類別中,中國出口最多的是診療設備(35%)和一次性耗材用品(31%)(見圖)。因為各國需求和醫藥市場結構的不同,這一數據在各國有很大差別。例如,加納從中國進口的醫藥和保健產品中,中藥占5%。


  總體而言,由于人們對基本藥物、醫療設備和保健產品的需求不斷增加,非洲各國的市場機會也在增加。一些非洲國家將發展本土制藥業作為國家優先事項,有利于促進中非醫藥合作進一步發展。(中國醫藥保健品進出口商會 聯合國艾滋病規劃署供稿)


(責任編輯:)

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