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事件詞云圖

事件概述

　　陪餐制度來啦！！

　　日前，由教育部、市場監管總局、國家衛生健康委員會等部門制定的《學校食品安全與營養健康管理規定》（下稱《規定》）公布，自2019年4月1日起施行。《規定》明確，中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題。新華網、人民網等新聞網站，“澎湃新聞”“食藥法苑”等微信公眾號，@人民日報、@央視新聞等微博賬號發布相關信息，標題多為《三部委發文：中小學、幼兒園校方負責人應與學生一起進餐》等。其中@澎湃新聞發表的【三部委發文：中小學幼兒園負責人應與學生一起進餐】，轉評量達2萬余人次，微博話題#校方負責人應與學生一起進餐#閱讀量達1億人次。

信息量走勢及關鍵節點

　　從信息量走勢來看，以3月8日~4月3日14時為監測時間段，如下圖所示，輿情整體呈現“波浪式”特征，網民關注度遠高于媒體關注度。

監測時間：2019年3月8日~4月3日14時

數據來源：中國健康傳媒集團輿情中心

媒體關注點

　　通過對熱點文章進行內容聚類分析可見，媒體的主要關注點包括以下3個方面。

　　關注各地校園小賣部及“校長陪餐制”落實情況

　　環球網發表《四川出臺新規：中小學幼兒園實施集中用餐陪餐，校領導須參加》稱，3月22日，四川省教育廳、省市場監管局、省衛生健康委員會聯合下發了《關于進一步加強學校食品安全與營養健康工作的通知》，明確規定學校要實行食品安全校長（園長）負責制，中小學、幼兒園應建立集中用餐陪餐制度等內容。南方網發表《廣東部分中小學已建陪餐制度》稱，目前，師生同餐已成為廣東省許多學校的“標配”。定期開放校園食堂，接受家長和社會監督，建立負責人陪餐制度，校長及時發現、解決用餐問題。

　　認為《規定》不一定能解決校園食品安全問題

　　如《經濟觀察報》刊發《校長陪餐制真有效嗎》稱，陪餐有兩個效應：接觸效應與綁定效應。“校長陪餐”促進了校長接觸學生餐，接觸多了，發現問題的機會就多，就能及時糾正。但是，這只是陪餐制度的機制之一，甚至并不是大家最期待的機制。大家最期待的，其實是綁定效應，是希望用“餐食不好威脅到校長本人的健康”來形成威懾，從而導向監督。試吃并不能形成綁定效應，僅僅只有一個接觸效應。而接觸效應，不能長期執行，最終會不了了之。

　　對“校長陪餐制度”的落實 提出建議

　　如紅網發表《期望校長陪餐制度不再是一紙空文》稱，要想保障今后學校食品安全，達到國家層面的食品安全要求標準，必須讓“校長陪餐制度”真正落到實處。因此，必須架構起“校長陪餐”問責機制，為保證這項制度真正落地，可以引入家長陪餐制，或家長委員會的日常監督，讓最有動力的監督者，來倒逼這項制度的落地生根。新華網發表《“陪餐制”為保障校園餐安全開了好頭》稱，建立“陪餐制”只是第一步，保護校園食品安全沒有休止符，需要全社會共同努力和參與。學校應當主動作為，建立食品安全全鏈條追溯體系，提高餐飲企業準入門檻，把學生用餐信息“曬”在陽光下。家長、政府、媒體等多方力量積極參與，定期或不定期走進學校食堂，檢查食品安全情況，共同為孩子成長撐起健康保護傘。

網民觀點

　　對《規定》出臺表示支持，希望落到實處。

　　@三兩螺螄加兩份油果：挺好，就是希望能落實下去，杜絕校園食品安全問題。

　　@玲玲振玉：支持，希望落實執行！

　　認為《規定》難落實。

　　@ Bigod_方為人：上有政策，下有對策！估計校方領導現在已經想出應對措施了！

　　@愿您心想事成哦：中小學集中就餐的組織者缺乏有效的制約，學校領導和就餐管理者不能相互制約。管理不透明，多頭管理很嚴重，利益關系復雜。規定好定，執行難辦，往往是敷衍了事，不出事沒人問，家長沒有話語權。

　　認為《規定》不能從根源上解決校園食品安全問題。

　　@萌寵部落格：領導和礦工一起下井，校長和學生一起用餐，說到底，還是沒從根源上解決問題啊。

　　@藍染電競：從根本上杜絕安全問題才是關鍵。

　　來源/《輿情周刊》刪減版

(責任編輯：)