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　　中國食品藥品網(wǎng)訊 甘肅省是全國中醫(yī)藥資源大省，是聞名遐邇的“千年藥鄉(xiāng)”和“天然藥庫”，已成為全國重要的藥源基地，是黃芪、當(dāng)歸、黨參等道地藥材主產(chǎn)地。近年來，甘肅省藥監(jiān)局充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，在中藥規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工、中藥生產(chǎn)經(jīng)營、科技研發(fā)等方面取得顯著成效，中藥現(xiàn)代化建設(shè)取得長足發(fā)展，具備了由中藥大省向中藥強(qiáng)省邁進(jìn)的基本條件。

　　但從實(shí)際來看，甘肅省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平之間還存在一定差距。一是中藥產(chǎn)業(yè)韌性不足。雖然甘肅省中藥材種植面積大，但種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、組織化、產(chǎn)業(yè)融合化、產(chǎn)業(yè)鏈一體化等程度相對偏低；二是精深加工能力不足。省內(nèi)中藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖多，但大部分是以中藥材初級原料進(jìn)行加工銷售的中藥飲片企業(yè)，缺乏大型中成藥制劑龍頭企業(yè)，難以將產(chǎn)業(yè)鏈上游的成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是中藥競爭品牌優(yōu)勢不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)科技支撐力量薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科研投入不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值不高。究其原因，主要包括要素稟賦不同導(dǎo)致的生產(chǎn)效率差異、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)、市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等。

　　發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)是一項長期任務(wù)，既要有緊迫感，又要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)、健全因地制宜發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。具體來說，包括以下五方面措施：

　　一要重視生產(chǎn)基地規(guī)劃引領(lǐng)。中藥材GAP對中藥材生產(chǎn)基地選址標(biāo)準(zhǔn)有明確要求，影響中藥材質(zhì)量的因素包括產(chǎn)地、生態(tài)環(huán)境（經(jīng)度、緯度、海拔、土壤、水質(zhì)、空氣、氣候等），這些因素的變化會引起藥材外觀性狀的變化，以及藥效成分的生成、變化，影響藥材質(zhì)量。要堅持中藥材產(chǎn)地道地性，在道地產(chǎn)區(qū)建設(shè)GAP基地，引入發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，因地制宜、適地適種，注重良田、良種、良機(jī)、良法匹配，逐步改變分散、傳統(tǒng)的種植模式，形成規(guī)范化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)格局。

　　二要做強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源芯片。中藥材GAP要求種子、種苗應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。同類物種不同的基原，其藥材有效成分含量不同。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快推進(jìn)種質(zhì)資源基因測序和重要性狀表型鑒定研究，加大對種業(yè)研發(fā)、基地建設(shè)、良種推廣支持力度。比如隴西藥葡園對當(dāng)歸種子進(jìn)行丸粒化過程中加入農(nóng)藥、微肥和生長調(diào)節(jié)劑，有利于防病蟲害、提高保苗率、促根壯苗增產(chǎn)、精準(zhǔn)播種。事實(shí)證明，提高中藥材的品質(zhì)研究，是與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理念相輔相成的。

　　三要堅定中藥材發(fā)展綠色化方向。中藥材GAP明確，要制定農(nóng)藥、化肥等投入品使用技術(shù)規(guī)程，按規(guī)定和要求操作，對農(nóng)藥、化肥、殺蟲劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)使用實(shí)行嚴(yán)格管理，這是保證質(zhì)量安全的關(guān)鍵。隨著農(nóng)藥用量持續(xù)減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化水平的不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，要加大農(nóng)業(yè)綠色投入品如生物農(nóng)藥、生物肥料等微生物產(chǎn)品的科技創(chuàng)新應(yīng)用。以新質(zhì)生產(chǎn)力引導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)藥、化肥等資源投入的粗放型發(fā)展路徑，引入高科技、新要素、新模式。要健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大在保護(hù)性耕作、輪作休耕、減肥減藥方面的補(bǔ)貼力度，激發(fā)農(nóng)民綠色生產(chǎn)動力。

　　四要守正創(chuàng)新推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化。科技是第一生產(chǎn)力。發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，要順應(yīng)“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”變化規(guī)律，立足中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢，借力現(xiàn)代科技，堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙融合，打通數(shù)據(jù)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息化、智能化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯化。大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)科研、種植、加工儲藏、冷鏈物流、營銷、品牌等全鏈條培育，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、集群集聚發(fā)展，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育成為一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥原始創(chuàng)新的優(yōu)勢，突破技術(shù)壁壘，加速與基因組學(xué)、循證醫(yī)學(xué)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的交叉融合，應(yīng)用藥物研發(fā)、基因芯片、生物傳感等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)、經(jīng)典名方藥方的二次開發(fā)等，增強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。要以創(chuàng)新引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)提升，推動價值鏈向高端化延伸，推動中藥飲片炮制裝備升級，提升炮制設(shè)備自動化水平，加快炮制規(guī)范建設(shè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在中藥提取制造過程中的應(yīng)用；加強(qiáng)中藥生產(chǎn)基礎(chǔ)裝備研究，突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)化，促進(jìn)中藥智能制造高質(zhì)量發(fā)展，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、療效可靠，提升中藥產(chǎn)品競爭力。

　　五要強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展所需，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、藥農(nóng)等之間的利益關(guān)系，發(fā)揮好政府和市場“兩只手”作用，遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化各資源要素合理、有效配置，協(xié)同發(fā)力。政府要做好本地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，完善中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策；企業(yè)要按照市場化運(yùn)作的模式，推行“龍頭企業(yè)（中藥生產(chǎn)企業(yè)）+產(chǎn)地加工車間+合作社+種植基地”模式，要在大產(chǎn)業(yè)與小農(nóng)戶，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，城市與鄉(xiāng)村之間找準(zhǔn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)，讓“小農(nóng)戶”鏈接“大市場”，不斷提升中藥材從“源頭種植-產(chǎn)地加工-中藥生產(chǎn)經(jīng)營”規(guī)范化水平，加快形成中藥新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。要協(xié)調(diào)推動勞動者、勞動資料、勞動對象圍繞創(chuàng)新優(yōu)化組合，進(jìn)行效率變革、質(zhì)量變革和動力變革，提高中藥品質(zhì)和質(zhì)量，促進(jìn)所在產(chǎn)業(yè)鏈的全要素生產(chǎn)率大幅提升。要鼓勵科研院所因地制宜地進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體地位作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益，最終形成以“產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同發(fā)力的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　從根本上來說，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的甘肅現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，應(yīng)堅持以人民為中心的立場，以高質(zhì)量發(fā)展為行動導(dǎo)向，因地制宜、突出實(shí)效，既要遵循全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同特征，也要重視省情農(nóng)情和發(fā)展階段對中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的影響，走出一條立足甘肅省情、彰顯甘肅特色、凝聚甘肅智慧的中藥強(qiáng)省之路。（王鵬）

(責(zé)任編輯：常靖婕)