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近日，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十四五”時期中醫藥發展作出全面部署，從戰略層面為實現新時期中醫藥高質量發展明確了舉措，提供了保障。

中藥材是中醫藥乃至整個大健康產業的物質基礎，既是獨特的衛生資源，又是重要的生態資源、文化資源、科技資源和經濟資源。中醫藥產業發展存在短板，如何實現高質量發展是關鍵。可以看到，在《規劃》的背景部分，重點強調了“中藥材質量良莠不齊”這個產業發展的關鍵問題；在主要任務“推動中藥產業高質量發展”部分，提出通過“加強中藥資源保護與利用”“加強道地藥材生產管理”“提升中藥產業發展水平”“加強中藥安全監管”這4個具體措施，來完成中藥質量提升工程。

《規劃》實施后，利好哪些中藥材品種？

林下仿野生藥材品種

野生中藥材資源的不可持續已成為中醫藥產業健康發展的重要瓶頸。近年來野生變家種的生產盲目性極大，低水平重復建設嚴重。例如，本應生長在潮濕、遮陰環境下的羌活，被移栽到陽坡環境下，導致品質變異，藥效較仿野生種植藥材下降明顯。

《規劃》明確提出，“支持珍稀瀕危中藥材人工繁育”“制定中藥材采收、產地加工、野生撫育及仿野生栽培技術規范和標準”，這或將帶來以仿野生、立體化種植為特征的中藥材林下經濟發展。

道地藥材產地和品種

道地藥材是歷史傳承下來的優勢中醫藥資源，但由于長期以來“重產量、輕質量”的粗放式發展路徑，導致國內多種道地藥材品種資源不可持續、種源變異甚至消失，如“梁外甘草”“石牌藿香”和“建澤瀉”等。

《規劃》提出，“制定發布全國道地藥材目錄，構建中藥材良種繁育體系”“加強道地藥材良種繁育基地和生產基地建設”“加強對道地藥材的地理標志保護，培育一批道地藥材知名品牌”。針對性加強道地藥材產地和品種保護撫育，做大做強道地藥材品牌，將利好全國道地藥材產區和品種的傳承與發展。

可溯源規范化種植、養殖品種

中藥材原料按照“GAP基地標準化生產”、全程質量追溯已成大勢所趨，相關規范和配套政策也已陸續出臺。

《規劃》再次強調，“推進中藥材規范化種植、養殖”“研究推進中藥材、中藥飲片信息化追溯體系建設，強化多部門協同監管”。哪些基地和生產企業率先實施，必能抓住這波政策紅利，在市場競爭中占得先機。

藥食兩用品種

藥食兩用品種近20年來的社會需求增長明顯，在中藥材整體消費量的占比達到80%左右，同時也貢獻了過去15年我國中藥材需求增量的80%。2008—2021年，110種藥食兩用中藥材整體需求量從118.62萬噸增長到189.55萬噸，年均復合增長率3.61%，成為整個中藥材領域最亮眼的板塊。

數據來源：天地云圖中藥產業大數據中心

《規劃》不但要求豐富中醫藥健康產品供給，以保健食品、特殊醫學用途配方食品、功能性化妝品、日化產品為重點，研發中醫藥健康產品，還明確提出醫療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按程序納入基本醫療保險支付范圍等，將進一步促進豐富多彩的藥食兩用品種的產品和渠道創新，擴大藥食兩用品種的增量市場，使之成為中藥產業新的經濟增長點。

疫病和急救相關藥材品種

《規劃》指出，新冠肺炎疫情發生以來，堅持中西醫結合、中西藥并用，中醫藥全面參與疫情防控救治，作出了重要貢獻；并提出要完善中醫藥參與應急管理的制度，促進中醫藥在新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置中發揮更大作用。在此背景下，與抗疫相關和針對公共衛生突發事件、急救類的藥材原料將會受到全社會的關注，并將造福全球民眾。如連花清瘟系列、藿香正氣系列、清肺敗毒飲，以及針對重癥和急救的血必凈、安宮牛黃、片仔癀系列產品的原料，或將成為“十四五”期間的重點供應保障對象，部分核心原料不排除進行國內戰略儲備。

民族用藥品種

中藥融合了56個民族民間用藥的精華，是中華民族共同的物質和文化財富。如 “云藥”“蒙藥”“藏藥”“太白七藥”和瑤藥“五虎、九牛、十八鉆、七十二風”系列等，多數都是從少數民族用藥發展而來，誕生了130多家民族藥企業。

《規劃》強調“加大對少數民族醫藥的傳承保護力度，持續開展少數民族醫藥文獻搶救整理工作，推動理論創新和技術創新”，有利于進一步挖掘和保護民族醫藥的瑰寶，利好三七、金鐵鎖、盤龍七、桃兒七、黑老虎、巖白菜等一系列藥材的生產發展，以及后端產業鏈開發。

除上述6大類品種，經典名方所需的核心原料、中藥新藥所需的核心原料，以及中藥配方顆粒原料、中成藥基藥品種的核心原料等，其生產供應也將得到相關政策的傾斜，廣大產地和生產企業，應認真研讀《規劃》并提前布局，方可在未來5年，從中藥產業這個“富礦”中淘到更多“黃金”。

（作者單位：天地云圖中藥產業大數據中心）

(責任編輯：劉思慧)