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　　事件概述

　　5月24~30日，國家藥監局在全國范圍內組織開展2021年全國化妝品安全科普宣傳周活動。這是國家藥監局舉辦的第三屆全國化妝品安全科普宣傳周，也是今年國家藥監局“學史力行，我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內容。本屆宣傳周主題為“安全用妝美麗有法”，旨在進一步加強化妝品監管相關法規宣貫，落實企業質量安全主體責任，提升公眾對兒童化妝品安全使用的認知水平，引導消費者科學合理地使用化妝品。

　　信息量走勢及關鍵節點

　　以5月17日~6月3日為監測時間段，如圖1所示，輿論關注度呈現“山峰式”特征。

圖1 “全國化妝品安全科普宣傳周”信息量走勢圖

　　第一階段：全國化妝品宣傳周啟動在即，各地開展預熱活動

　　5月14日，微信公眾號“中國醫藥報”發表《這周很“燃”！2021年化妝品安全科普宣傳周高流量活動一睹為快》稱，近日，國家藥監局發布通知，將于5月24日至30日在全國范圍內組織開展2021年全國化妝品安全科普宣傳周活動。今年化妝品安全科普宣傳周的宣傳重點有三項：《化妝品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）及其配套規章文件的宣貫、加強兒童化妝品安全使用知識的宣傳、進一步普及化妝品安全使用知識。圍繞這三項宣傳重點，結合線上線下宣傳，國家、省級藥監部門聯動，相關直屬單位、化妝品監管科學基地、重點實驗室、行業協會、生產經營企業、電商平臺、社會公眾等廣泛參與，帶來一場別開生面的化妝品安全科普盛宴。主要活動包括在山東濟南舉辦2021年全國化妝品安全科普宣傳周啟動儀式、“為民辦實事法規宣貫萬里行”活動、“化妝品包材綠色回收”活動、“愛膚日”活動、網絡公益培訓、實驗室開放活動、生產企業開放活動、開展科普大講堂活動、舉辦高質量發展論壇等。

　　5月19日，山東省藥監局舉行新聞通氣會，明確于5月24日，國家藥監局與山東省藥監局聯合舉辦2021年全國暨山東省化妝品安全科普宣傳周啟動儀式，這是自機構改革以來，國家藥監局首次將化妝品安全科普宣傳周啟動儀式與省局聯合舉辦。大眾網發表《首個與國家藥監局聯合舉辦化妝品科普宣傳周的省份山東省化妝品宣傳周即將開啟》，百家號“齊魯壹點”發表《2021年全國化妝品安全科普宣傳周啟動儀式將于下周在山東舉辦》等進行宣傳。

　　隨后，各地藥監部門陸續通過官方微信公眾號等平臺宣布將啟動化妝品宣傳周活動，如微信公眾號“安徽藥品監管”“浙江藥聞”“湖南藥品監管”分別發表《安全用妝美麗有法全省化妝品安全科普宣傳周5月24日啟動》《精彩來襲！一年一度的浙江省化妝品安全科普宣傳周預告》《最全預告！2021年湖南省化妝品安全科普宣傳周活動盛大啟動》，各地積極參與，熱情高漲。

　　第二階段：全國化妝品宣傳周正式啟動，各地科普宣傳活動亮點紛呈，關注度迅速升高

　　5月24日，2021年全國化妝品安全科普宣傳周啟動儀式舉行。國家藥監局副局長顏江瑛在啟動儀式上表示，今年是開啟建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵開局之年，化妝品行業也迎來前所未有的歷史性發展機遇。我們要在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中，準確把握形勢、趁勢而上，做好新時代化妝品監管工作。以法治為引領，進一步宣傳貫徹落實《條例》，完善化妝品監管法規體系，構建化妝品標準體系，打牢監管工作根基。當天，國家藥監局官網還上線了《2020年全國化妝品安全科普宣傳周宣傳片》《2021年全國化妝品安全科普宣傳周科普宣傳片》。另外，2019年化妝品安全科普宣傳周上線的“化妝品監管”APP宣布上線3.0版本，在提高公眾使用便捷度和易用性、加強面向企業和監管人員的服務以及優化APP設計和功能等方面進行升級。

　　當天，“為民辦實事法規宣貫萬里行”活動在山東開啟第一站。國家藥監局的《條例》宣講團對《條例》和《化妝品注冊備案管理辦法》進行解讀。在宣傳周期間，宣講團還將赴河北省、河南省、湖北省、陜西省等地開展法規宣貫活動，對《條例》及配套規章文件中尚未明確的具體細節問題進行政策解讀、答疑解惑。

　　活動啟動后，各地藥品監管部門以“安全用妝美麗有法”為主題，聚焦法規宣貫、兒童用妝安全、“5·25愛膚日”等主題，綜合運用線下活動和音頻視頻等形式，開展豐富多彩的科普宣傳活動。其中，實驗室公眾開放日活動關注度較高。中國食品藥品網發表《為消費者安全用妝支招國家藥監局化妝品研究與評價重點實驗室向公眾開放》稱，5月27日，中國食品藥品檢定研究院舉辦國家藥監局化妝品研究與評價重點實驗室公眾開放日活動，高校學生、化妝品行業從業者、中學教師和媒體記者等40余人受邀來到現場，聆聽技術專家為消費者安全用妝支招。此外，吉林省、云南省、甘肅省、福建省廈門市、廣西壯族自治區南寧市等地也開展了化妝品檢測實驗室公眾開放日活動。

　　短視頻平臺方面，抖音號“成都市場監管”發布的【油皮是因為太干？聽聽華西醫院的皮膚科醫生怎么說#2021全國化妝品安全科普宣傳周】和【第一次體驗化妝品實驗室的高精尖設備#2021全國化妝品安全科普宣傳周】獲得較高關注，點贊數分別達到7873人次和4367人次。抖音號“廣西藥品監管”發布【2021年全國化妝品安全科普宣傳周廣西活動啟動|安全用妝美麗有法，等你參與！#科普還能這樣玩兒#化妝品】獲4515人次點贊。

　　除此之外，以下4個方面話題也受到媒體關注。

　　一是聚焦兒童化妝品相關話題。如《金陵晚報》刊發《江蘇兒童化妝品不良反應報告數量平穩》稱，江蘇省兒童化妝品不良反應報告數量保持穩定，不良反應表現主要為皮疹、瘙癢等輕微癥狀的化妝品刺激性皮炎，通過停用或簡單處理后就可以好轉。《廈門日報》刊發《無證生產兒童化妝品一企業或被罰超千萬》指出，廈門查獲一起無證生產假冒兒童化妝品案件，包括兒童洗發乳、兒童沐浴乳等，涉案產品貨值70余萬元，企業將被處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。此外，《揚子晚報》刊發《愛美從娃娃抓起？兒童化妝品安全問題很重要，表演時化的妝應及時卸掉》，《無錫日報》刊發《科學選擇兒童化妝品》，《株洲晚報》刊發《專項整治守護兒童“臉面”》等。

　　二是關注新修訂《化妝品監督管理條例》中進口化妝品無中文標識將被處罰相關條款。如《南京日報》刊文《洋化妝品無中文標簽將被重罰》稱，目前市場上進口化妝品沒有中文標識現象較多。根據《條例》，進口化妝品沒有中文標簽將被重罰。《江南時報》刊發《江蘇省化妝品安全科普宣傳周啟動》稱，江蘇省南京市市場監管局相關負責人表示，《條例》實施以來，南京市市場監管部門在檢查過程中發現最多的問題就是標簽標識問題，特別是進口化妝品。一些商家銷售的進口化妝品，因為渠道等原因只有英文標識，沒有中文標識。

　　三是關注化妝品不良反應及相關的宣傳活動。如《楚天都市報》刊文《湖北去年上報四千余例化妝品不良反應八成以上不良反應為接觸性皮炎》稱，2020年，湖北省共收集到化妝品不良反應病例數為4730例，其中化妝品接觸性皮炎的例數占報告總數的83.12%。此外，排名靠前的化妝品不良反應的類型還包括化妝品痤瘡、化妝品毛發損害、化妝品蕁麻疹等。《阿克蘇日報》刊發《化妝品不良反應你不知道的那些事》，新湖南客戶端發表《湘潭市開展化妝品不良反應知識宣傳活動》等。

　　四是聚焦公眾關注和熱議化妝品安全話題進行科普宣傳。如中國健康傳媒集團輿情監測中心與頭條辟謠聯合發布了《2020年化妝品謠言TOP5》，對輿論關注度較高的化妝品謠言進行辟謠和科普。此外，部分媒體就化妝品過敏問題、防曬霜選擇使用問題進行科普。如《現代快報》刊發《涂化妝品過敏了怎么辦？》、《半島晨報》刊文《“可食用級”護膚品真能吃？是宣傳噱頭！》、《重慶晚報》刊發《夏天到了各類化妝品如何選》、《長春晚報》刊發《防曬霜怎么選？防曬霜怎么涂？如何防曬門道多》等。

　　第三階段：宣傳周活動進入尾聲，信息量小幅回升

　　此階段，主要有兩方面消息引起關注。一是對化妝品科普宣傳周活動進行回顧。如《中國醫藥報》的化妝品專刊，刊載了各地開展化妝品安全科普宣傳周活動的報道，如《天津企業開放日發揮示范作用》《江蘇科普宣傳走進兒童醫院》《廣東免費科普音頻課堂獲好評》等，展現各地活動風采。二是京津冀簽訂聯動合作框架協議引關注。5月30日，“化妝品產業高質量發展論壇”在北京市昌平生命科學園舉辦。京津冀三地藥品監督管理局簽訂化妝品產業高質量發展區域聯動合作框架協議。論壇圍繞文化創意、新原料開發、化妝品科研與產業創新等方面，深入交流推動中國化妝品產業高質量發展舉措。本次論壇同時也是全國化妝品安全科普宣傳周的閉幕式，標志著為期一周的全國宣傳活動圓滿落幕。人民網，中國新聞網、千龍網等新聞網站進行報道。

　　各地宣傳活動情況概覽

　　化妝品宣傳周期間，全國各地陸續啟動精彩紛呈的化妝品安全科普宣傳活動，部分省市主要活動內容如表1所示。

表1 ?各地宣傳活動情況列表（部分）

　　點評

　　第三屆全國化妝品安全科普宣傳周如期而至。從這次宣傳周的三項宣傳重點來看，除了科普這一不變的主題外，普法、兒童化妝品是新的“亮點”。本次宣傳周是新《條例》實施后的首次宣傳周活動，加之與《條例》配套的相關技術規范和文件的密集出臺，普法宣傳成為此次活動的一項重要內容。另外，因“問題寶寶霜”等事件影響，公眾對兒童化妝品的關注度上升，兒童化妝品科普以及行業整治也成為重點之一。可以說，本次宣傳周的宣傳重點正是行業期盼、公眾所需。

　　從數據量來看，今年的化妝品科普宣傳周的信息量達到2萬余條，是去年的2倍多。相關活動以及宣傳報道的形式比較多樣，尤其是短視頻的廣泛使用，更加貼近受眾的閱讀習慣，形成了濃厚的化妝品安全科普宣傳的氛圍。雖然宣傳周已經結束，但是科普宣傳活動應永遠“在路上”。（祁悅）

(責任編輯：宋佳薇)