武漢傳真 | 用最嚴格的監(jiān)管筑牢藥械質(zhì)量安全防線——湖北省藥監(jiān)局武漢分局抗擊疫情工作紀實
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,處于“風暴”中心的湖北武漢,全城上下投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照湖北藥品監(jiān)督管理局黨組的統(tǒng)一部署和要求,湖北省藥監(jiān)局武漢分局(以下簡稱武漢分局)全力投入疫情防控工作,強監(jiān)管、保安全,優(yōu)服務(wù)、助供應(yīng),守土盡責,艱苦奮戰(zhàn),構(gòu)筑嚴密防線,確保疫情防控藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。
火速集結(jié) 投入疫情防控第一線
疫情阻擊戰(zhàn)打響后,武漢分局全體同志義無反顧地沖上疫情防控第一線。1月27日,武漢分局召開全體干部會議,成立疫情防控領(lǐng)導小組,研究部署疫情防控藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,湖北省藥監(jiān)局黨組書記、局長鄧小川到會指導工作。隨后,武漢分局迅速制定疫情防控工作方案,分組對武漢市涉及疫情防控藥品、醫(yī)療器械相關(guān)單位實行拉網(wǎng)式檢查,確保疫情防控藥械質(zhì)量安全。
圖為湖北省藥監(jiān)局黨組書記、局長鄧小川(左一)帶領(lǐng)武漢分局執(zhí)法人員對防護用品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。(湖北省藥監(jiān)局武漢分局供圖)
緊盯重點 強化風險管控
疫情緊急,重點救治藥品需求加大。為防止“蘿卜俏了不洗泥”,質(zhì)量監(jiān)管必須緊跟上去。
除武漢同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、金銀潭醫(yī)院等定點醫(yī)療機構(gòu)外,武漢還有新建的火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院,醫(yī)用氧使用單位不斷增加。醫(yī)用氧氣質(zhì)量是否合格,能否保障供應(yīng),直接關(guān)系到新冠肺炎危重癥患者的生命安危。2月4日起,武漢分局分組包點,分赴主要生產(chǎn)醫(yī)用氧的3家企業(yè),對其制氧車間、槽車充裝、質(zhì)檢中心等生產(chǎn)和檢驗等重點環(huán)節(jié),以及往返火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院等醫(yī)用氧運輸環(huán)節(jié),進行嚴格的風險隱患大排查,確保供氧質(zhì)量萬無一失。
國藥集團武漢血液制品有限公司生產(chǎn)的靜注人免疫球蛋白是新冠肺炎重癥患者的急救藥品。1月30日、2月16日,武漢分局先后2次對該公司進行現(xiàn)場檢查,對血液制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和血漿管理庫等進行風險隱患排查。該公司在加強自身防護、確保員工安全前提下,擴大產(chǎn)能,全力以赴保障抗疫藥品免疫球蛋白供應(yīng)。
國藥集團中聯(lián)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的金葉敗毒顆粒被多個省份列為新冠肺炎防治藥品。1月28日、1月30日、2月20日,武漢分局先后3次到該公司進行蹲點式監(jiān)督檢查,對其提取車間、制劑車間和包裝車間等重點部位進行風險排查,幫助企業(yè)在保證質(zhì)量前提下,充分釋放產(chǎn)能,最大限度地滿足醫(yī)療救治需求。
隨著疫情防控工作進入攻堅階段,防治新冠肺炎推薦中藥協(xié)定方(湯劑)需求量劇增。武漢分局把湯劑煎制質(zhì)量監(jiān)管列為重點專項,派出2個檢查組先后對九州通等5家湯劑煎制企業(yè),進行蹲點式監(jiān)管,對企業(yè)應(yīng)急開展湯劑煎制給予監(jiān)督指導,對存在的問題予以現(xiàn)場整改,督促企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,盡可能提高產(chǎn)能,加大供應(yīng)能力。
疫情防控期間,武漢分局把質(zhì)量監(jiān)管、助力企業(yè)擴產(chǎn)增能作為最重要的工作來抓。自2月2日起,對武漢協(xié)卓衛(wèi)生用品有限公司等4家主要生產(chǎn)醫(yī)用防護服、醫(yī)用外科口罩、一次性使用醫(yī)用口罩和一次性手術(shù)衣的企業(yè)現(xiàn)場檢查,幫助企業(yè)排查風險隱患,督促企業(yè)立行立改,協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難,以保證產(chǎn)品質(zhì)量,快速提升產(chǎn)能。
圖為湖北省藥監(jiān)局武漢分局執(zhí)法人員在一家藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查。(湖北省藥監(jiān)局武漢分局供圖)
應(yīng)急審批 抓實監(jiān)管不放松
為滿足疫情防控需求,國家藥監(jiān)局開辟“綠色通道”,對急需藥械品種啟動了應(yīng)急審批。
華大生物科技有限公司獲得國家藥監(jiān)局應(yīng)急審批的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒后,武漢分局及時跟進,自2月4日起,先后4次對該公司進行監(jiān)督檢查。武漢華大智造科技有限公司的基因測序儀、高通量自動化樣本制備系統(tǒng)通過國家藥監(jiān)局應(yīng)急審批后,自2月9日起,武漢分局先后3次對該公司進行現(xiàn)場檢查,排查風險隱患,確保質(zhì)量安全。
對《藥品經(jīng)營許可證》即將過期而因疫情原因無法正常換證的藥品經(jīng)營企業(yè),武漢分局仍然采取不間斷跟蹤監(jiān)管。2月中上旬,武漢分局先后對武漢誠興醫(yī)藥有限公司等8家《藥品經(jīng)營許可證》即將過期的企業(yè)開展現(xiàn)場檢查,重點檢查藥品“進、銷、存”是否符合要求,幫助企業(yè)進行細致的風險排查,對發(fā)現(xiàn)的藥品分類管理、貯存運輸不規(guī)范問題督促企業(yè)進行了現(xiàn)場整改,幫助企業(yè)保持良好的狀態(tài),待疫情一過再申請換證。
敢于擔當 協(xié)同保障供應(yīng)
藥品經(jīng)營企業(yè)是保障新冠肺炎救治定點醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)用藥用械供應(yīng)的主渠道。1月28日,武漢分局緊急通知武漢市所有涉及疫情防控藥品經(jīng)營企業(yè),要求盡快恢復經(jīng)營,確保疫情防控需求。同時,要求企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任,保證藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。至2月23日,全市153家藥品經(jīng)營企業(yè)正常營業(yè)。截至3月16日,全市380家藥品經(jīng)營企業(yè)正常營業(yè)。
自2月8日起,武漢分局對全市藥品批發(fā)企業(yè)口罩、醫(yī)用酒精等庫存和銷售情況進行摸底統(tǒng)計;2月16日,對全市藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營測溫槍情況進行摸排,為全省統(tǒng)一調(diào)配防護物質(zhì)提供參考依據(jù)。
此外,武漢分局還對國藥控股湖北有限公司物流中心等8家重點調(diào)配企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。檢查企業(yè)防護產(chǎn)品儲存和經(jīng)營質(zhì)量管理情況,幫助企業(yè)對其經(jīng)營的口罩、酒精等重點防護產(chǎn)品進行風險排查,要求企業(yè)在確保質(zhì)量安全的同時,全力保障市場供應(yīng)。
督促藥店營業(yè) 緩解群眾購藥難題
春節(jié)期間,大多數(shù)藥店關(guān)門歇業(yè)。為切實解決群眾購藥難題,武漢分局緊急約談各藥品經(jīng)營連鎖總部,督促其藥品零售門店開門營業(yè),滿足市民用藥需求。1月24日,武漢分局派出4個工作組暗訪7個行政區(qū)域43家零售藥店,次日又對68家藥店進行突擊性檢查督促;隨后,每天對89家連鎖總部、3149家零售連鎖門店開門情況進行督辦通報。截至2月23日,開門營業(yè)的藥店達2555家,開門率從44%上升到81%。截至3月16日,已開門營業(yè)的門店達2736家,開門率穩(wěn)定在87%左右;分布在各區(qū)的重癥慢病定點連鎖藥店達47家,大大緩解了群眾購藥難的問題。
隨著各小區(qū)封閉管理的持續(xù),重癥慢病患者購藥難問題十分突出。武漢分局一方面緊急通知各零售連鎖總部,督促其旗下重癥慢病定點藥店做好藥品供應(yīng)保障工作。另一方面,要求企業(yè)充分利用主渠道優(yōu)勢,積極籌備藥品,增設(shè)重癥慢病藥品專區(qū),調(diào)整熟練員工上崗,規(guī)范經(jīng)營,確保藥品質(zhì)量安全和品種供應(yīng)。隨后,武漢分局又于2月25日、3月5日、3月8日,3次督辦28家零售連鎖總部47家重癥定點藥店,方便社區(qū)重癥慢病患者就近購藥;同時,赴20余家藥店連鎖總部,現(xiàn)場指導服務(wù),幫助部分企業(yè)與上游供貨企業(yè)對接,解決重慢癥品種供應(yīng)問題。
多措并舉 優(yōu)化服務(wù)促復產(chǎn)
武漢分局緊緊圍繞“監(jiān)管保安全、服務(wù)促發(fā)展”中心工作,“點對點”服務(wù)企業(yè),積極為企業(yè)排憂解難。積極協(xié)助企業(yè)辦理藥品、醫(yī)療器械注冊應(yīng)急審批9家次;為企業(yè)恢復生產(chǎn)擴大產(chǎn)能牽線搭橋,開具協(xié)調(diào)函11份,幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)3個省5個品種的原輔料采購業(yè)務(wù);督促和掌握轄區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)情況,先后為100余家企業(yè)開具復工復產(chǎn)證明,方便企業(yè)辦理復工復產(chǎn)手續(xù);現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決口罩廠生產(chǎn)的口罩無法消毒問題,使其順利上市;對列入湖北省防控指揮部、省政府“三個一批”的9家重點企業(yè),采取“幫扶+監(jiān)管”模式,加強政策法規(guī)指導和質(zhì)量安全監(jiān)管。目前,武漢已有418家藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復工復產(chǎn),積極投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)中。
武漢分局始終堅持問題導向,在戰(zhàn)“疫”監(jiān)管中不斷總結(jié)經(jīng)驗創(chuàng)新方法,以“常態(tài)監(jiān)管+跟蹤整改、現(xiàn)場檢查+監(jiān)督抽樣、分類監(jiān)管+專項檢查”等方法,不斷破解監(jiān)管難題,堅守藥械質(zhì)量安全底線。截至3月16日,武漢分局現(xiàn)場監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)279家次,抽樣16批次,約談115家次,下達監(jiān)管、執(zhí)法等文書15份,發(fā)現(xiàn)113個問題隱患,責令53家立即整改,目前已有43家整改到位。
最嚴格的監(jiān)管,保證疫情防控藥械質(zhì)量安全。疫情防控期間,武漢分局先后組織對7家企業(yè)生產(chǎn)的16個批次的新冠肺炎防治藥品和器械產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽檢,經(jīng)法定機構(gòu)檢驗,結(jié)果全部合格。(周志陽 周漢青)
(責任編輯:滿雪)
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