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　　9月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請包括國家藥品監督管理局在內的四部委和海南省負責人介紹《關于支持建設博鰲樂城國際醫療旅游先行區的實施方案》有關情況，并答記者問。會上，國家藥監局副局長顏江瑛在介紹了國家藥監局支持先行區的若干舉措后，用兩個生動案例講述了相關舉措為先行區臨床危重疾病患者帶來的益處，給參會記者和受眾留下了深刻印象。

　　這是今年以來國家藥監局第五次出現在國新辦舉行的新聞發布會（國務院政策例行吹風會）上，每一次出現都圍繞社會關注、公眾關心的熱點焦點話題進行政策解讀、解疑釋惑。

　　從“被媒體挖新聞”到“我要發新聞”，從單一渠道到全媒體矩陣發布，從“你問我不答”到深度互動，近些年來，國家藥監部門在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持“以人民為中心”的發展思想，持續推進政務信息公開，不斷提高新聞發布水平，力求用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式解讀政策，講述中國藥監故事。

　　國家藥監局于今年6月組織了“壯麗70年·奮斗新時代”媒體走基層活動，挖掘藥監故事，記錄行業聲音，書寫時代新風貌。在國藥控股上海物流中心，現代化藥品物流系統引來記者“圍觀”。

　　信息公開 回應社會關切

　　藥品安全事關民生，藥品監管廣受關注。如何引導輿論宣傳，回應社會關切，考驗著監管部門的智慧。

　　2007年5月，國新辦就巴拿馬藥物中毒事件舉行新聞發布會，時任國家食品藥品監管局政法司副司長顏江瑛出席。時任國新辦新聞局局長郭衛民介紹顏江瑛是國家食品藥品監督管理局新聞發言人——這是國家藥監部門新聞發言人制度正式建立并亮相。

　　在此基礎上，國家藥監部門建立了定期新聞發布制度，即在每月8日（遇法定節假日或休息日順延至下一工作日）上午10時舉行新聞發布會，根據監管工作的具體進展情況進行主題發布，并回答公眾和媒體關注的熱點問題。

　　為了做好信息公開工作，國家藥監部門制定了嚴格的制度，明確了信息發布的內容、責任部門、發布時限：監管信息和工作動態信息應當在信息形成當日對外發布；突發事件應急處置信息應第一時間對外發布；部門規章、規范性文件、標準規范、技術指南等信息，3個工作日內公布；產品召回信息一般在做出責令召回決定后當日發布等。

　　國家藥監部門還建立并完善了新聞發布與監管工作融合機制，按照“解讀是常態、不解讀是例外，誰起草、誰解讀，發布與解讀同步”的原則，推動新聞發布與監管工作同步，通過重點工作通報機制與新聞聯絡員制度，邀請司局長參加發布會和通氣會，推動司局主動設置發布議題，傳遞監管部門權威聲音。同時，建立輿情收集、研判和發布會商機制，掌握媒體和公眾的關注點、困惑點、質疑點，把專業性、技術性很強的信息，制作成視頻、圖解、漫畫等形式讓公眾聽得懂、看得明白。

　　2019年，出現在國新辦新聞發布會（國務院政策例行吹風會）上的，除了國家藥監局負責人外，還有藥品注冊管理司、藥品監管司、醫療器械注冊管理司相關負責人。

　　為了及時解讀《疫苗管理法》、新修訂《藥品管理法》，在兩部法律通過當天，國家藥監局局長焦紅、政法司相關負責人就分別出現在全國人大常委會辦公廳召開的新聞發布會上。今年3月，焦紅還出席十三屆全國人大二次會議記者會，圍繞《疫苗管理法（草案）》相關問題回答記者提問，提振公眾對疫苗的信心。

　　此外，國家藥監局積極組織召開新聞通氣會，發布《進口藥材管理辦法》、醫療器械注冊電子申報等重點監管工作信息，并邀請相關業務司局負責人進行政策解讀，通過媒體廣泛報道，取得了較好宣傳效果。

　　創新手段 建立全媒體矩陣

　　今年9月11日，新版“中國藥品監管”APP正式上線。APP從用戶友好的角度進一步優化頁面設計，新增藥品、醫療器械、化妝品專版，公開產品召回、飛行檢查、風險預警等信息。同時，為推進“一網、一門、一次”改革，APP著重打造政務服務欄目，集成了政務大廳、地方藥監、數據查詢、投訴舉報等政務服務入口，實現了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。此外，APP還開設了數據查詢欄目，向用戶提供數據服務，使其更加貼合公眾移動應用使用習慣和對藥品安全權威信息的需求。

　　“中國藥品監管”APP是國家藥監局全媒體矩陣的一部分——近些年來，按照習近平總書記“通過互聯網走群眾路線”的重要指示和黨中央、國務院關于“互聯網+政務服務”的要求，國家藥監部門進一步強化陣地意識，先后成立、組建了新聞宣傳中心、中國健康傳媒集團，在充分發揮傳統媒體作用的同時，運用新媒體優勢，努力“做實”局網站平臺，“做全”客戶端，“做活”微博微信，“做好”系統內互動，并持續推進微信傳播矩陣、頭條號矩陣建設，大力促進政府網站與“兩微一端”平臺的協同性，逐步建立起全系統各級網站互聯互通的信息發布體系，在實現由單渠道溝通向矩陣發聲的基礎上，擴大傳播矩陣的“集群效應”。

　　今年4月，HPV疫苗輿情熱度較高。為此，國家藥監局整理制作了HPV疫苗相關科普作品，除了在國家藥監局網站、政務微信微博和中宣部“學習強國”等權威平臺發布外，還聯動新聞宣傳中心百度百家號、騰訊企鵝號、優酷大魚號、“藥你知道”公眾號、中國健康傳媒集團“中國醫藥報”微信公眾號、中國藥學會“藥葫蘆娃”微信公眾號等平臺，并指導北京、上海、廣東等10個省級藥監局的微信公眾號轉載，實現了傳播的最大化，有效引導公眾正確認識HPV疫苗。

　　據統計，2019年上半年（截至6月14日），國家藥監局政府網站共發布信息千余條，各大媒體正面報道（含轉載）藥品監管工作近10萬條；微信公眾號“中國藥聞”共發布文章326篇，總閱讀數達237萬余人次，公眾號粉絲量已達44.4萬人；政務微博“中國藥品監管”共推送文章334篇，總閱讀數達1081萬余人次。今日頭條號“中國藥聞”和人民號“中國藥聞”推送文章200余篇。

　　此外，國家藥監局還持續為“學習強國”學習平臺提供藥品安全政策解讀、科普宣傳等方面的文章，進一步擴大藥監工作影響力。截至今年6月份，已向“學習強國”平臺提供科普視頻111個、政策圖解66個。

　　值得一提的是，7月18日，國家藥監局英文網站正式上線，實現了用國際通用語言向世界講述中國藥監故事。

記者們走進上海醫療器械企業，了解實施一年多的醫療器械注冊人制度運行情況。記者 陸悅 攝

　　善用媒體 傳播藥監正能量

　　在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記強調，“領導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作”。

　　為響應習近平總書記的號召，國家藥監部門提出了“善待媒體”的理念，盡量為媒體采訪提供便利，積極配合記者采訪，回應公眾關切，并利用媒體說明真相、化解謠言，主動引導社會輿論。據統計，2019年上半年，國家藥監局綜合和規劃財務司共辦理采訪函30余件。其中，協調中央廣播電視總臺就仿制藥質量和療效一致性評價對藥審中心進行采訪；參加了中央廣播電視總臺的《勇擔歷史使命 實現偉大復興——習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會上的重要講話引發強烈反響》報道工作。

　　國家藥監部門還創新新聞發布形式，與媒體開展深度互動，共同做好藥品安全報道：為提升記者藥品專業知識，提高報道準確性，國家藥監部門加大對媒體記者的培訓力度，通過和高校合作，開展媒體業務培訓與研討，并編寫相關新聞報道服務手冊，為媒體從業人員科學傳播藥品監管新聞提供“指南”；持續多年組織協調媒體記者走基層活動，讓媒體記者走進制藥企業研發中心、商業公司物流大廳、城鄉接合部零售藥店，深入基層監管單位，與行政相對人、一線基層監管人員緊密接觸，感受監管工作給產業帶來的巨大變化，體味藥品監管工作的酸甜苦辣；廣泛與媒體開展多種形式的合作，及時發布政務信息、進行政策解讀、開展科普宣傳，在國家藥監部門開展的“隨手拍”“安全守望者”評選、慶祝新中國成立70周年征文等活動中，積極邀請媒體人士參加。

　　善于運用媒體，向公眾講好藥監故事，還體現在對藥監系統內媒體的整合和利用上。

　　國家藥監局主管媒體《中國醫藥報》擁有36年歷史。經國務院批準，2016年11月23日，以中國醫藥報社、中國醫藥科技出版社為基礎組建的中國健康傳媒集團掛牌成立。這標志著以國家藥品監管部門業務司局、新聞宣傳中心和中國健康傳媒集團為主體的藥品監管新聞宣傳工作“三駕馬車”戰略布局正式形成。

　　中國健康傳媒集團以全媒體、大數據和監管智庫為三大戰略發展方向，帶領旗下《中國醫藥報》《中國食品藥品監管》雜志、中國食品藥品網和新媒體矩陣，在新聞評論、深度報道、政策解讀、輿論監督等方面全面發力，讓藥品監管權威聲音引導輿論，發揮藥品監管新聞宣傳主陣地、主渠道、主平臺的作用。

　　2018年4月10日，新的國家藥品監督管理局正式掛牌成立，藥品監管工作站在了新的歷史方位上。《中國醫藥報》緊緊圍繞國家藥監局中心工作，及時推出《新時代 新氣象 新作為·系列談》和《新時代 新氣象 新作為 加強干部隊伍建設系列談》，刊發《奮斗，向著用藥安全有效新高度》等8篇評論，起到了凝聚人心、鼓舞士氣、明確方向的效果。

　　2019年1月10日，國家藥監局化妝品監管司針對化妝品監管中常見的“藥妝”等問題，在國家藥監局網站上做出解答?！吨袊t藥報》及時進行專題報道，并派出記者對“藥妝”情況進行調查采訪，陸續推出了《用“藥妝”概念宣傳，誰在“頂風作案”?》等4篇監督性報道，使網售“藥妝”亂象迅速退潮。

　　今年是新中國成立70周年，國家藥監局特組織媒體，開展了以“壯麗70年·奮斗新時代”為主題的“走基層”活動，走進上海、江蘇、北京、廣東等省市藥監部門、產業聚集區和企業，讓記者切實了解深化藥品醫療器械審評審批制度改革所釋放出的政策紅利以及給產業帶來的巨變。

　　文字記錄時代變遷，視頻見證歷史瞬間。面對新時代的召喚，藥品監管新聞宣傳事業正凝共識聚合力，用一篇篇有深度的報道、一段段有溫度的視頻，傳遞著藥品監管事業發展的強大正能量。（記者 胡芳 涂桂林）

(責任編輯：齊桂榕)