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　　杭州市將生物醫藥產業作為“1+6”產業集群的重要組成部分，不斷加大產業布局力度，積極培育千億級生物醫藥產業集群，打造具有全球影響力的生物醫藥創新城市。

　　今年1月，中共杭州市委十二屆六次全體（擴大）會議召開，會議報告指出，杭州要加快構建以數字經濟為核心的現代化產業體系，積極布局“生物經濟”等產業。可以預見，杭州市生物醫藥產業發展將大幅提速。

　　產業規模

　　2017年，杭州市規模以上醫藥工業總產值突破500億元；2018年1~10月，杭州市新設生物醫藥企業3870家，同比增長26%，新增注冊資本302億元，同比增長39%。

　　根據《促進杭州市生物醫藥產業創新發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），到2022年，杭州市將初步建成國內領先的生物醫藥研發及產業化高地，主營業務收入達到1000億元以上。

　　空間鏈

　　目前，杭州市確定了以杭州經濟技術開發區為核心，以高新區、大江東產業集聚區、余杭區為重點，以中國智慧健康谷（蕭山）、富陽藥谷小鎮、桐廬富春山健康城、建德高新技術產業園、臨安天目醫藥港、淳安縣文昌健康食品小鎮為多個集聚點的“一核三園多點”生物醫藥產業空間格局。

　　杭州經濟技術開發區  該區依托高校資源集聚優勢，加速推動生物醫藥產業集聚和重點項目建設，全力打造杭州市生物醫藥產業核心研發集聚區，旨在將杭州醫藥港打造成杭州市要素最齊全、環節最完備、發展速度最快的生物醫藥高端產品研發集聚區。

　　2017年，杭州醫藥港生物醫藥產業實現年產值250億元，占杭州生物醫藥產業比重達50%，已落戶生物醫藥企業426家，新增企業158家，2018年上半年新增企業111家。在日本東京、法國巴黎等海外城市設立8個招才引智點，并在美國波士頓設立3000萬美元的海外生物醫藥基金，在硅谷建立杭州協同創新中心，助力人才招引。

　　目前，杭州經濟技術開發區已集聚國家“千人計劃”、浙江省“千人計劃”、杭州市“521”計劃等人才100名以上，生物醫藥從業人員超過2萬名。杭州醫藥港累計有15家企業入選國家級高新技術企業，建成40個浙江省、杭州市級研發（技術）中心，規模以上藥企的研發投入占收入比重4%以上，九源基因等課題合作單位研發占比高達8%，高于行業平均水平。

　　杭州高新區　該區充分發揮創新人才、金融資本、科技服務等資源優勢，全面推進“互聯網+醫療”戰略以及區域智慧醫療產業建設，建立覆蓋全生命周期、特色鮮明、結構合理的生命健康產業體系，形成了以智慧醫療為核心，以高端醫療器械、健康醫療服務、藥品制劑為特色的生物醫藥智慧創新高地。

　　2016年，杭州高新區生命健康產業銷售收入達138.58億元，擁有醫藥、醫療器械、診斷試劑、藥械流通公司共425家，上市公司及新三板掛牌企業12家，形成了智慧醫療、生物醫藥、高凈值醫療器械、診斷試劑四大產業集群。

　　大江東產業集聚區　該區依托生物產業國家高新技術產業基地，集中建設符合國際標準、設施一流的創新藥物生產基地，完善產業生態鏈，力爭建成創新藥、高端醫療器械的智能制造中心。

　　大江東產業集聚區以原創新藥、智能醫療設備、醫療器械、高端健康食品為重點發展方向，構建“生物醫藥、健康食品”二合一的智慧健康產業體系。在生物醫藥方面，以華東醫藥、蘇泊爾南洋藥業、泰華醫藥等為龍頭，重點發展生物制藥、生物診斷試劑等相關產業；在健康食品方面，以意大利費列羅巧克力、百草味休閑食品等為龍頭，推進高端健康食品產業集聚。同時，由中國科學院上海生命科學研究院營養科學研究所投資建設的杭州食品安全技術中心也已正式投入運營。

　　余杭區　該區依托生物醫藥高新技術產業園和杭州未來科技城（海創園）健康產業示范基地，引進國家和省級檢驗檢測審評機構，建立疾病臨床信息數據庫、生物樣本庫、化合物庫等，重點發展網絡化、智能化現代醫療設備產品和生物制藥，在可穿戴設備、植入介入材料、基因診斷（生物芯片）、基因檢測、干細胞及再生醫學等領域形成優勢聚集，旨在將園區打造成以現代醫療器械為主、創新藥物并行的科技成果孵化和產業化基地。

　　余杭生物醫藥高新技術產業園區總規劃面積20.76平方公里，主打創新藥物和醫療器械，已擁有生物醫藥企業70余家，集聚了葛蘭素史克、賽諾菲、禮來、安進等多個世界500強企業以及貝達藥業、民生藥業、胡慶余堂、中翰盛泰等醫藥企業；已擁有浙江省醫療器械審評中心余杭醫療器械審評服務中心、浙江省醫療器械檢驗院余杭分院等服務平臺；已擁有生物醫藥及醫療器械企業100余家，集聚國家“千人計劃”、浙江省“千人計劃”人才9名，享受國務院政府特殊津貼人才等國家級專家10余名，高技能人才1000多名，獲得生物醫藥領域專利324件。

　　產業鏈

　　目前，杭州市已初步形成了新型化學藥物、現代中藥、生物技術制藥等多個細分企業集群，集聚了貝達藥業、華東醫藥、泰格醫藥、迪安診斷、諾貝康等國內領先的核心企業，構建了生物醫藥創新全鏈條一體化的生態集成體系。近年來，杭州市加大生物醫藥前沿領域布局，包括新藥研發、醫療人工智能、醫療數據等，集聚了阿里云、微醫、丁香園、健培等一批重點企業。

　　根據《實施意見》，杭州市將優先發展生物制藥，提升發展醫療器械，創新發展化學制藥，傳承發展中藥產業。在生物制藥領域，大力發展抗體藥物、重組蛋白藥物等新型生物技術類藥物，加快免疫細胞治療、干細胞、基因治療相關技術研究，突破微生物代謝調控與發酵優化等一批關鍵生物技術，實現生物制藥產業快速發展。在醫療器械領域，充分發揮仿生醫學、基因診斷、手術器械、診斷試劑等醫療器械細分領域的既有優勢，大力發展高性能診療設備和試劑，高附加值植介入材料和智能化手術治療康復和急救設備，不斷增強醫療器械制造的綜合實力。在化學制藥領域，充分利用現有化學制藥發展基礎，圍繞惡性腫瘤、神經退行性疾病、心腦血管疾病、代謝性疾病、自身免疫性疾病等重大疾病防治需求，大力研制基于新機制、新靶點和新適應證的高端制劑和新型輔料，力爭在化學制藥創新研發和產業化上實現新突破。在現代中藥領域，發揮中藥傳統老字號品牌的特色優勢，不斷挖掘經典名方，加大以單方、驗方、醫院制劑等為基礎的中藥新藥研發和名優中成藥大品種二次開發力度，加快中藥產業現代化進程。

　　創新鏈

　　創新平臺　杭州市集聚了國內領先的100余家核心企業和研發機構，以及浙江大學、西湖大學等擁有生物醫藥相關專業的高等院校，建設了浙江大學杭州創新醫藥研究院、中國藥科大學創新研究院等科研機構，并聯合國內外高校共建創新中心，如奧克蘭大學（中國）創新研究院；同時依托本地高校資源，集聚、共建生物醫藥科研機構。

　　創新成果　火石創造數據庫數據顯示，截至目前，杭州市累計獲批國產藥品1550件；累計獲批國產醫療器械4541件。

　　創新資本　杭州市生物醫藥產業領域私募股權和風險投資活躍，企業融資金額和融資事件大幅增長。截至2018年10月底，杭州市生物醫藥產業累計發生融資事件54起，融資金額高達62.85億元，過億元融資案例11起。

　　創新人才　杭州市依托“一核三園”產業載體，打造生物醫藥人才智庫，將西湖風景區雙峰村、桐廬院士別墅等作為人才落地空間，打造杭州生物醫藥產業面向世界的形象窗口、領軍科技人才與企業家的決策中樞、高端人才的聚集地。成功引入了西湖大學校長施一公，通過聘任的方式引入哈佛大學教授喬治·丘奇，諾貝爾獎獲得者阿龍·切哈諾沃等國際知名生命科學家；依托高校資源，集聚了一大批生物醫藥領域的高端人才。

　　產業政策

　　為加快培育生物醫藥產業發展，杭州市出臺了一系列促進生物醫藥產業發展的政策文件，主要包括《杭州市健康產業發展“十三五”規劃》《杭州市工信經濟發展“十三五”規劃》《實施意見》等。其中，《實施意見》是杭州市出臺的生物醫藥產業專項政策文件，提出要強化對生物醫藥創新關鍵節點的財政金融支持，支持創新產品應用。（火石創造供稿）

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