江蘇省發(fā)揮“質(zhì)量月”活動(dòng)的平臺(tái)作用助力高質(zhì)量發(fā)展
編者按 黨的十九大報(bào)告指出,“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”。江蘇作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。江蘇省委書記婁勤儉指出:要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活6個(gè)方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是推動(dòng)江蘇實(shí)現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展跨越的新目標(biāo),也是2018年江蘇質(zhì)監(jiān)局各項(xiàng)工作的指南針和風(fēng)向標(biāo)。
“質(zhì)量月”活動(dòng)始于1978年,作為改革開放的標(biāo)志性活動(dòng)之一,在質(zhì)量工作主管部門的倡導(dǎo)和部署下,各行各業(yè)以“質(zhì)量月”為載體,開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動(dòng),推動(dòng)我國產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,服務(wù)質(zhì)量逐步改善,全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)。
6月14日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)省委省政府印發(fā)的《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
在2018全國“質(zhì)量月”活動(dòng)開展之際,江蘇省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于開展2018年全省“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》,明確今年“質(zhì)量月”貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照江蘇省委十三屆三次、四次全會(huì)決策部署,突出以人民為中心,充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動(dòng)的平臺(tái)作用。以“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省”為主題,緊緊圍繞大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,有效落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過程監(jiān)管,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。全面開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
范圍廣泛 形式多樣 “質(zhì)量月”活動(dòng)遍地開花
今年江蘇省“質(zhì)量月”活動(dòng)宣傳力度大、推廣范圍廣、開展形式多,主要從發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、加大輿論宣傳力度、重視質(zhì)量教育培訓(xùn)等方面具體開展。
發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大活動(dòng)影響力。今年“質(zhì)量月”,將繼續(xù)發(fā)揮“長三角”區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),在南昌舉行蘇浙皖贛滬“質(zhì)量月”活動(dòng)聯(lián)合啟動(dòng)儀式,進(jìn)一步落實(shí)《蘇浙皖贛滬四省一市質(zhì)監(jiān)合作互認(rèn)綱領(lǐng)》,發(fā)布2018年蘇浙皖贛滬“質(zhì)量月”活動(dòng)方案,簽訂蘇浙皖贛滬四省一市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)科技合作和發(fā)展備忘錄,聯(lián)合表彰2017年度蘇浙皖贛滬名牌產(chǎn)品100佳,進(jìn)一步弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)、樹立質(zhì)量標(biāo)桿,為整體開展宣傳“質(zhì)量月”活動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管努力營造良好氛圍。
5月7日,品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告會(huì)在江蘇泰州舉行。
加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)人民生活高質(zhì)量。全省各相關(guān)部門將圍繞人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品和重要領(lǐng)域,深入開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法犯罪行為,嚴(yán)查徹辦大案要案,全力保障人民群眾生活質(zhì)量安全。
省質(zhì)監(jiān)局開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查檢驗(yàn)檢測(cè)工作流程的符合性、檢驗(yàn)檢測(cè)操作的規(guī)范性,依法查處違法違規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)行為;加強(qiáng)對(duì)全省特種設(shè)備安全監(jiān)察的督查;公布一批具有普遍指導(dǎo)意義和借鑒推廣價(jià)值的質(zhì)監(jiān)案件,通過網(wǎng)站、媒體等多種渠道向社會(huì)發(fā)布有效震懾制假售假違法行為。
省水利廳對(duì)省直管項(xiàng)目強(qiáng)化質(zhì)量巡查力度,確保江蘇省境內(nèi)全國172項(xiàng)重大節(jié)水供水工程做到委托“飛檢”全覆蓋;聯(lián)合水利部流域性管理單位質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同開展質(zhì)量督查活動(dòng);抽取部分建設(shè)項(xiàng)目開展質(zhì)量工作專項(xiàng)稽察,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行督促整改到位。
省工商局開展打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”專項(xiàng)行動(dòng)和使用未注冊(cè)商標(biāo)違反《商標(biāo)法》禁用條款行為“凈化”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)侵權(quán)保護(hù)。
省食藥監(jiān)局委托中國藥科大學(xué)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性技術(shù)培訓(xùn);開展食鹽質(zhì)量安全專項(xiàng)打假行動(dòng)。
省旅游局開展黑導(dǎo)游專項(xiàng)整治工作;配合省人大開展《江蘇省旅游條例》落實(shí)情況督查工作,推進(jìn)相關(guān)旅游質(zhì)量問題的整改。
省糧食局加強(qiáng)對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,加大糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查力度,對(duì)存在問題苗頭的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談,并嚴(yán)肅要求被約談單位加強(qiáng)整改,報(bào)送整改報(bào)告。
加大輿論宣傳力度,提高全社會(huì)質(zhì)量素養(yǎng)。省質(zhì)監(jiān)局在主要媒體開設(shè)標(biāo)桿企業(yè)“質(zhì)量故事”宣傳專欄,推廣省市質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法;開通質(zhì)量宣傳地鐵和公交專列,發(fā)布“質(zhì)量月”公益廣告,打造“質(zhì)量月”活動(dòng)品牌;開展特種設(shè)備安全宣傳活動(dòng),通過播放特種設(shè)備安全相關(guān)微電影、微視頻、微動(dòng)漫等方式,向社會(huì)公眾普及特種設(shè)備安全政策法規(guī)、安全常識(shí)、應(yīng)急處置、自救互救方法等。
省經(jīng)信委組織開展江蘇省“質(zhì)量標(biāo)桿”交流活動(dòng),充分發(fā)揮質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,遴選10家左右省級(jí) “質(zhì)量標(biāo)桿”,組織開展交流,全面提升江蘇省企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
6月11日,由江蘇省委組織部、江蘇省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部(質(zhì)量提升)專題研究班在南京開班。
省農(nóng)委在開展“我與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這十年”主題征文活動(dòng),遴選優(yōu)秀作品向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和媒體推送。
人民銀行南京分行開展“金融知識(shí)普及月”宣傳活動(dòng),針對(duì)不同群體,借助傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,開展金融知識(shí)普及活動(dòng);推動(dòng)全省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作深入開展,扎實(shí)做好金融知識(shí)普及工作。
重視質(zhì)量教育培訓(xùn),培育全民工匠精神。省質(zhì)監(jiān)局實(shí)施質(zhì)量素養(yǎng)提升工程,聯(lián)合人社廳、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委共同舉辦全省起重機(jī)司機(jī)職業(yè)技能大賽,培育精益求精的工匠精神;開展檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開放日活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和消費(fèi)者、企業(yè)、媒體的代表觀看實(shí)驗(yàn)室,向全社會(huì)科普檢驗(yàn)檢測(cè)的知識(shí)。
省教育廳加強(qiáng)高校質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè),開展高校質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)情況調(diào)研;加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè),推進(jìn)東南大學(xué)高質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)研究院、南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量研究中心有針對(duì)性地開展應(yīng)用對(duì)策研究和戰(zhàn)略決策服務(wù)。
省交通廳組織工藝工法大賽新聞發(fā)布會(huì)和施工工藝、工法推薦目錄和淘汰目錄發(fā)布會(huì);集中展示一批全省優(yōu)秀施工工藝技能、微創(chuàng)新設(shè)備及質(zhì)量管控技術(shù);深入開展QC小組活動(dòng),大力倡導(dǎo)小發(fā)明、微創(chuàng)新,夯實(shí)工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動(dòng) 多措并舉 質(zhì)量提升厚積薄發(fā)
今年是“質(zhì)量提升行動(dòng)年”,江蘇省質(zhì)監(jiān)局黨組緊緊圍繞國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、江蘇省委省政府的決策部署,上下聯(lián)動(dòng),多措并舉,形成了良好的工作態(tài)勢(shì),全面推進(jìn)江蘇質(zhì)量提升行動(dòng)。
形成態(tài)勢(shì)。今年4月8日,江蘇省委常委會(huì)召開會(huì)議,討論通過《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,會(huì)議指出,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,中央部署開展質(zhì)量提升行動(dòng),江蘇省要緊緊圍繞“六個(gè)高質(zhì)量”系統(tǒng)要求,以質(zhì)量提升行動(dòng)為抓手,瞄準(zhǔn)超越國際標(biāo)準(zhǔn)定位謀劃建立江蘇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省,為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。6月11至13日,省委組織部、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部(質(zhì)量提升)專題研究班,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行質(zhì)量提升行動(dòng)專題培訓(xùn)。6月14日,省政府召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)省委省政府印發(fā)的《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行詳細(xì)解讀。7月16日,省質(zhì)監(jiān)局舉行企業(yè)家與專家學(xué)者座談會(huì),深入貫徹落實(shí)《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,推動(dòng)省委、省政府決策部署落地見效。期間,省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)政策性文件,指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。
全面推進(jìn)。在充分調(diào)研和各市申報(bào)的基礎(chǔ)上,省質(zhì)監(jiān)局明確了全省第一批質(zhì)量提升的44個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、65個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品,第二批28個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、91個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))全覆蓋。截至目前,共聯(lián)合地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì),啟動(dòng)了全國紡織行業(yè)、全國硅材料和光伏產(chǎn)業(yè)、全省包覆紗產(chǎn)業(yè)、全省地板產(chǎn)品、全省高技術(shù)船舶與海工裝備、蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)、全省軌道交通產(chǎn)業(yè)、全省電梯產(chǎn)業(yè)、全國玻璃產(chǎn)業(yè)、全省石油裝備10個(gè)質(zhì)量提升推進(jìn)行動(dòng)。指導(dǎo)省行業(yè)協(xié)會(huì)開展質(zhì)量提升,省烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)將餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升作為2018年重點(diǎn)工作加以推進(jìn),省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)、風(fēng)電行業(yè)協(xié)會(huì)等正在擬定行業(yè)質(zhì)量提升方案,省汽車流通協(xié)會(huì)于近期啟動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),質(zhì)量提升行動(dòng)在江蘇由點(diǎn)到面,逐步推開。
多管齊下。自去年9月份起,省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)江蘇產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),每月召開1次行業(yè)座談會(huì),共組織召開了8個(gè)質(zhì)量提升座談會(huì),聽取專家、行業(yè)和企業(yè)等社會(huì)各方面的意見和建議,及時(shí)研究解決相關(guān)問題。今年8月29日,該局召開了由企業(yè)、高校專家和部分市、縣局負(fù)責(zé)人參加的質(zhì)量提升方法和措施現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),總結(jié)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》落實(shí)情況,為進(jìn)一步推動(dòng)江蘇省質(zhì)量提升工作打下良好的基礎(chǔ)。邀請(qǐng)?jiān)瓏鴦?wù)院參事張綱來“質(zhì)監(jiān)大講堂”作《質(zhì)量強(qiáng)國與質(zhì)量變革》專題報(bào)告,省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員、全省系統(tǒng)約3000人參加聽課。今年3月6日,在泰州市召開了質(zhì)量提升現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),120多家企業(yè)出席,為發(fā)揮企業(yè)主體作用樹立標(biāo)桿。2018年3月,舉辦全省重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量提升工作培訓(xùn)班,免費(fèi)培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長、秘書長,為行業(yè)協(xié)會(huì)下一步開展質(zhì)量提升打好基礎(chǔ)。
創(chuàng)新質(zhì)量變革 服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展高地
江蘇質(zhì)監(jiān)部門積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)為龍頭,完善質(zhì)量工作機(jī)制,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升,提升自身履職能力,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了可靠的質(zhì)量支撐。
大力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。全面履行質(zhì)量主管部門工作職責(zé),把推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)作為首要任務(wù)抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。省委省政府印發(fā)《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,省政府相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見》《關(guān)于加快質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確提出“十三五”時(shí)期質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效,綜合質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力保持全國前列。2016年,省政府召開全省質(zhì)量工作會(huì)議,部署質(zhì)量強(qiáng)省工作,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今年,省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議專題研究了質(zhì)量工作,要求瞄準(zhǔn)超越國際標(biāo)準(zhǔn)定位,推動(dòng)質(zhì)量提升走在全國前列。二是完善推進(jìn)機(jī)制。省政府成立了質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別建立了計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。省委省政府印發(fā)的質(zhì)量提升實(shí)施方案明確,在省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì),統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。三是強(qiáng)化政策保障。修訂《江蘇省特種設(shè)備安全條例》并正式施行,《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》已報(bào)送省政府法制辦審查,《江蘇省質(zhì)量促進(jìn)條例》已列入省人大常委會(huì)2018-2022年立法調(diào)研項(xiàng)目。省政府實(shí)施年度質(zhì)量工作考核,設(shè)立江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng),并對(duì)獲獎(jiǎng)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省等專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,支持品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量攻關(guān)等質(zhì)量提升工作。
5月31日,江蘇省軌道交通產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在常州召開。
努力提高供給質(zhì)量。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝,強(qiáng)化企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域質(zhì)量提升工作,加快改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,持續(xù)提升江蘇質(zhì)量水平和品牌影響力。一是強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用。一方面,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,創(chuàng)新建立質(zhì)量管理“工具箱”,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。每年培訓(xùn)首席質(zhì)量官1000名,完善企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生機(jī)制。推進(jìn)“雙零”(服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷)行動(dòng),對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶。另一方面,培育打造“江蘇精品”。探索實(shí)施“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證機(jī)制,推選出一批趕超國際先進(jìn)水平、具有江蘇特色的“江蘇精品”。目前,全省累計(jì)有1家企業(yè)獲中國質(zhì)量獎(jiǎng),15個(gè)組織獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),38個(gè)組織和1名個(gè)人獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng);培育江蘇名牌2444個(gè),這批產(chǎn)品已成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量升級(jí)。引導(dǎo)推進(jìn)全省72個(gè)行業(yè)、156個(gè)產(chǎn)品開展質(zhì)量提升行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)全覆蓋。聯(lián)合地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì),先后啟動(dòng)紡織、硅材料和光伏、包覆紗、地板、高技術(shù)船舶與海工裝備、人工智能、軌道交通、電梯、玻璃等10個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。三是打造區(qū)域發(fā)展質(zhì)量品牌。大力創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中有12個(gè)市獲批籌建或命名,總數(shù)位居全國前列。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū),有12個(gè)園區(qū)獲批命名,有力增強(qiáng)了江蘇省區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力。培育54個(gè)江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,打造一批產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
營造良好市場(chǎng)環(huán)境。深化“放管服”改革,進(jìn)一步提升質(zhì)量治理能力。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加大行政審批委托下放力度,目前13項(xiàng)省級(jí)行政許可中,有8項(xiàng)委托下放,占省級(jí)許可數(shù)的62%。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證全面實(shí)行“先證后核”,國務(wù)院在江蘇省召開了全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革交流會(huì),對(duì)江蘇省改革做法予以充分肯定。組織開展行政許可質(zhì)量提升活動(dòng),行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”辦理。二是注重加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。以滿足消費(fèi)者需求和解決質(zhì)量安全問題為導(dǎo)向,加大監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,全面推開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。2017年,國家監(jiān)督抽查江蘇省產(chǎn)品平均合格率為92.9%,高出全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。全面開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理,全省擁有各類特種設(shè)備175萬臺(tái),其中在用設(shè)備145萬臺(tái),萬臺(tái)特種設(shè)備事故率和死亡率均為0.18,低于全國平均水平。三是強(qiáng)化質(zhì)量問題治理。抓住影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾利益的突出問題,每年開展各類打假專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。今年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員4萬余人,檢查企業(yè)2.8萬家,查辦案件2363件,同比增長32.9%,其中大要案件110件,同比增長6.8%。推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回工作,今年上半年對(duì)全省24家企業(yè)、208萬件產(chǎn)品實(shí)施了召回。四是推廣實(shí)施信用監(jiān)管。開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià),聯(lián)合省信用辦發(fā)布3A級(jí)企業(yè)208家、2A級(jí)企業(yè)600家,公布行政許可和行政處罰“雙公示”信息190多萬條,位列省級(jí)機(jī)關(guān)前列。定期向省信用平臺(tái)推送企業(yè)質(zhì)量信息,在政府采購、項(xiàng)目招標(biāo)、國企考核、融資授信等方面得到了廣泛應(yīng)用。
提高質(zhì)量服務(wù)效能。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì),打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。一是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。江蘇省政府制定實(shí)施《江蘇省開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作方案》,與國家標(biāo)準(zhǔn)委簽署標(biāo)準(zhǔn)化工作合作備忘錄,扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。截至2017年底,江蘇省承擔(dān)ISO、IEC技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)秘書處9個(gè),全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處25個(gè);參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4600余項(xiàng);累計(jì)7.2萬余項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國家標(biāo)準(zhǔn)委企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我聲明公開。二是發(fā)揮計(jì)量保障作用。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域需求,大力強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),已建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)4463項(xiàng),其中省級(jí)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng),建成國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室12個(gè),籌建國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心3個(gè),為相關(guān)行業(yè)500余家企業(yè)提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)。每年投入2200萬元對(duì)全省集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定,“計(jì)量為民”品牌入選江蘇省優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。三是發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可示范作用。制定加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的意見,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí),引導(dǎo)各類企業(yè)尤其是服務(wù)型、中小微企業(yè)獲得質(zhì)量認(rèn)證。目前江蘇省管理體系認(rèn)證證書總量保持全國第一,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)到9萬余張。建設(shè)“蘇質(zhì)慧”公共服務(wù)平臺(tái),開展“零距離、一站式”服務(wù)。四是發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)作用。與省財(cái)政廳共同設(shè)立江蘇省質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展基金,用于扶持全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。全省累計(jì)獲批籌建國家中心53個(gè),建成43個(gè),均位居全國前列;累計(jì)建成省質(zhì)檢中心50個(gè)、省計(jì)量中心15個(gè)。推廣應(yīng)用“泰檢易”“宿速檢”等檢測(cè)平臺(tái),為廣大企業(yè)提供定制化的技術(shù)服務(wù)。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程的關(guān)鍵一年。江蘇省質(zhì)監(jiān)局以黨的十九大精神為指導(dǎo),以滿足人民日益增長的質(zhì)量需求為目標(biāo),以質(zhì)量變革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向,以質(zhì)量提升發(fā)展為主線,充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的激勵(lì)作用,全力打造質(zhì)量品牌高地,持續(xù)提升江蘇質(zhì)量水平和影響力,交出高質(zhì)量發(fā)展江蘇新答卷。(蘇志堅(jiān))
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