【扶貧手記】牽住扶貧“牛鼻子” 增強脫貧“造血力”
圖為去年11月喇延真(右二)走訪福星鎮川兒村貧困戶家庭/攝影 夏慶豐
2017年8月1日,我由甘肅省食品藥品監管局推薦,被甘肅省委組織部派往定西市隴西縣,掛職縣委副書記,協助開展精準扶貧工作。記得初到隴西縣時,看著案頭匯總的貧困戶資料,我的心情非常沉重,于是,我給自己定下目標:一定要在掛職的這段時間里,切切實實為隴西縣的貧困群眾做點實實在在的事情,幫助他們早日脫貧致富,過上小康生活。
深入調研摸情況
工作伊始,一切都在探索之中。扶貧先扶志,這是打贏脫貧攻堅戰的重要基礎。為順利開展各項工作,我積極參加隴西縣委中心組的聯席會議與考察觀摩活動,集中學習《隴西縣關于貫徹落實〈甘肅省產業精準扶貧規劃〉的實施意見》《隴西縣產業扶貧發展規劃》等政策性文件,堅持摘抄對扶貧工作有實效的學習理論,為打開隴西縣的扶貧之路奠定理論基石。
“沒有調查,就沒有發言權”。要實現精準扶貧,首先要了解貧困群眾的真實狀況。于是,開展調查研究成了當務之急,我先后到隴西縣17個鄉鎮、近200個村(108個貧困村)、10余家企業調研,走訪貧困戶960余家,與村干部、村民、貧困戶深入溝通交流,宣講黨的十九大精神,研究制定精準脫貧計劃。
隴西縣福星鎮種和村、川兒村是我幫扶聯系的兩個重點村,所以,我經常去村里與鄉親們嘮家常,隨著與大家的陌生感逐漸消除,對村里的情況也逐漸熟悉起來。這有助于我在村里現場辦公,同村民代表商討各村的產業發展方向。
針對走訪調研發現的產業扶貧、就業扶貧等方面的問題,我認真分析了隴西縣扶貧領域的薄弱環節和風險點,先后組織開展了3次梳理匯總和自查摸排,確定了93項具體整改指標,對全縣17個鄉鎮的108個貧困村下達了協助開展完善鄉村基礎設施建設、產業培育發展、社會民生事業、安全生產等精準扶貧任務,并時刻加強檢查與督導,確保扶貧扶在關鍵節點上。
“一戶一策”開良方
脫貧攻堅工作不能只忙在姿態上,要看效果。工作逐漸步入正軌后,我積極組織推進全縣“一戶一策”精準脫貧計劃制訂工作,協調各相關部門加大各類涉農資金整合力度,解決每個貧困戶最急需、最緊迫的困難問題,確保“一戶一策”工作有項目支撐、有資金扶持。
針對貧困農戶增收難這一最大短板,我借助縣區資源稟賦、區位優勢和產業基礎,努力牽住產業扶貧這個“牛鼻子”,全面落實“一戶一業一干部”幫扶工作責任制,推動引導貧困群眾發展種植中藥材、馬鈴薯、畜草、食用菌等多元產業,完善“四種到戶”產業促農增收發展模式,有效增強了全縣脫貧致富的自我“造血”能力。
在持續努力下,特色產業和勞務輸出成為隴西縣貧困農戶穩定增收的主要來源和重要支撐,貧困戶的增收情況也出現了可喜的變化。每個貧困戶家庭都有了1~2項增收產業,特色種養業覆蓋貧困村比例達到100%,收入占到貧困人口人均可支配收入的60%;全縣貧困戶中有1.8萬戶貧困戶年輸出貧困勞動力2.6萬人,人均年收入1.8萬元。
就在我到隴西縣履職的前幾天,隴西遭遇強暴雨災害,全縣部分鄉鎮重大財產損失嚴重。我看在眼里,急在心上,為此,我積極協調縣財政部門向省財政廳爭取災后重建資金1000萬元。同時,發揮自身資源優勢,先后幫助解決隴西縣中醫藥產業及企業發展難題15個;協調省農牧廳、省農發辦,申報隴西縣通安驛鎮黑家岔村區域生態循環農業項目,爭取項目資金1000萬元,并將隴西縣確定為全省區域生態循環農業試點縣;組織聯系多家企業對福星鎮、權家灣學區進行生活物資、學習用品等幫扶捐贈。
強化檢驗助發展
路是走出來的,成功是干出來的,扶貧工作也是如此。雖然脫貧攻堅的困難接踵而至,但我始終沒有忘記自己作為食藥監人的初心和使命。
帶著這個理念,我深入隴西縣食品藥品監管局和隴西縣食品藥品檢驗檢測中心進行調研,了解到隴西縣食品藥品檢驗檢測中心因缺少高效液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收儀等精密分析儀器,不能進行任何一類食品國標規定的必檢項目,導致無法申請食品檢驗檢測機構資質認定工作。
改變隴西縣食品檢驗檢測現狀雖然很難,但我不能繞著走。于是,我積極聯系省食品藥品監管局、省食品檢驗研究院、蘭州市食品藥品檢驗所等相關部門負責人對隴西縣食品藥品檢驗檢測中心實驗室建設進行實地調研。
經過實地考察,結合隴西縣地理位置優勢及特色產業情況,省食品檢驗研究院與隴西縣食品藥品監管局經過充分協商,決定以隴西縣食品藥品檢驗檢測中心為基礎,聯合建設“甘肅省食品檢驗研究院隴西分院”。
通過不斷努力和協調,在省食品藥品監管局和隴西縣委縣政府的大力支持下,購置檢驗檢測儀器設備的資金也有了眉目,隴西縣食品藥品檢驗檢測能力提升有了希望。7月11日,甘肅省食品檢驗研究院隴西分院正式揭牌,食品檢驗資質認證工作目前正在順利推進,隴西縣人民群眾的飲食用藥安全防護網越扎越牢。
回憶這一年的掛職工作,我收獲很多:精準脫貧不是凌空蹈虛,需要訪實情、解民憂,激發貧困地區內生動力。雖然我已經結束掛職生活,但我仍將一如既往地走在助力甘肅省、助力隴西縣脫貧致富的道路上。
(作者系甘肅省食品藥品監管局技術標準監督處處長,曾掛職定西市隴西縣委副書記)
(責任編輯:)
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