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　　近段時(shí)間，金路易（唐山曹妃甸）食品有限公司總經(jīng)理陳紅碧心情“倍兒爽”。原因是在2017年11月底，經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備建設(shè)后，該企業(yè)順利拿到河北省唐山市食品藥品監(jiān)管局頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》，并趕在春節(jié)前投入生產(chǎn)，取得今年一季度銷售“開門紅”。

　　這是一家由北京市順義區(qū)遷建至唐山市曹妃甸區(qū)的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)。“當(dāng)?shù)卣褪乘幈O(jiān)管部門在企業(yè)選址、廠房布局、設(shè)備選購、行政審批、招工投產(chǎn)等過程中提供全程服務(wù)，我們落戶唐山的過程可謂‘一路綠燈’。”陳紅碧感慨道。

　　陳紅碧的感受，也是眾多從北京地區(qū)轉(zhuǎn)移至唐山的食品醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人的共同感受。近年來，北京同仁堂、王致和、甜水園、紅螺等十余家“老字號(hào)”食品醫(yī)藥企業(yè)紛紛落戶唐山。吸引他們的，不僅是這里的地緣優(yōu)勢(shì)，還有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　播撒陽光雨露——提供全程落地服務(wù)

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰(zhàn)略之一。近年來，唐山市搶抓京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極承接非首都功能疏解和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　為了讓外來的食品醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)盡快在“新家”落地生根，2017年以來，唐山市食藥監(jiān)局緊扣審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的唐山“四最”品牌建設(shè)，推出全程定制式跟蹤服務(wù)。在法律允許范圍內(nèi)，該局根據(jù)企業(yè)需求，上門指導(dǎo)、解難答疑，為推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　金路易（唐山曹妃甸）食品有限公司坐落在曹妃甸裝備制造園區(qū)的中小企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，其“新家”由裝備制造園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房改造而成，未區(qū)分一般作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)潔凈區(qū)和潔凈區(qū)。唐山市食藥監(jiān)局了解情況后，組織專業(yè)技術(shù)人員到廠房實(shí)地查看，按照生產(chǎn)工藝流程，找準(zhǔn)保障食品安全與控制車間改造成本的最佳結(jié)合點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)合理劃分了不同作業(yè)區(qū)，達(dá)到了優(yōu)化設(shè)計(jì)、布局合理、生產(chǎn)高效的效果。

　　與金路易公司一樣，改造或新建廠房是各家企業(yè)落戶唐山之后的頭等大事。河北甜水園食品有限公司最初按照北京廠區(qū)的布局對(duì)新廠房進(jìn)行規(guī)劃，卻不符合新址的實(shí)際情況。唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員上門服務(wù)時(shí)，在查看廠區(qū)圖紙過程中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，及時(shí)予以糾正并幫助企業(yè)重新規(guī)劃了生產(chǎn)布局。“在廠區(qū)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和土建施工期間，監(jiān)管人員提前介入，糾正了車間流程方面存在的問題，使我們少走了很多彎路。”該公司負(fù)責(zé)人張同升介紹。

　　良好的營商環(huán)境對(duì)企業(yè)有著極大的吸引力。唐山市食藥監(jiān)局努力踐行“政府負(fù)責(zé)播撒陽光雨露、企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長”的要求，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，營造“親”“清”新型政商關(guān)系。在唐山市承接京津食品藥品企業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，該局專門開辟綠色通道，在主動(dòng)與相關(guān)園區(qū)管委會(huì)溝通的基礎(chǔ)上，形成了從企業(yè)入駐簽約開始，涵蓋企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)備選配、優(yōu)化工藝流程、人員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等全流程的企業(yè)落地服務(wù)。

　　建設(shè)“高速公路”——努力縮短審批時(shí)限

　　讓項(xiàng)目盡快落地，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，是考量區(qū)域營商環(huán)境的重要標(biāo)尺。唐山市食藥監(jiān)局積極推行“最多跑一次”改革，有力促進(jìn)食品藥品項(xiàng)目早落地早開工。

　　河北甜水園食品有限公司是北京轉(zhuǎn)移到唐山的首家規(guī)模較大的企業(yè)，在許可申辦過程中，僅用8個(gè)工作日便完成了食品生產(chǎn)許可證辦理的全部手續(xù)，比法定時(shí)限的20個(gè)工作日縮短了不少時(shí)間。“今年1月4日，我們正式搬過來，第二天就滿負(fù)荷投產(chǎn)，絲毫沒耽誤。”張同升表示。

　　2018年以來，唐山市各級(jí)食藥監(jiān)管部門不斷自我加壓，將食品生產(chǎn)許可時(shí)限壓縮了30%，并開通服務(wù)熱線，企業(yè)可預(yù)約辦理時(shí)間、了解辦理進(jìn)程。

　　同時(shí)，為了優(yōu)化政府服務(wù)，唐山市打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)的推廣使用。據(jù)唐山市食藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管一處負(fù)責(zé)人介紹，該局即將開通食品生產(chǎn)許可證網(wǎng)上受理工作，申辦人在網(wǎng)上就能上報(bào)材料、提交申請(qǐng)，材料存在問題可以通過網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行修改和再申請(qǐng)。同時(shí)，將食品生產(chǎn)許可證打印發(fā)放由規(guī)定的10個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日，并送達(dá)申辦人手上，盡可能讓申辦人少跑腿，直至不跑腿。

　　清除擋路障礙——破解食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)難題

　　在企業(yè)“安家”過程中，唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的產(chǎn)品工藝與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在細(xì)微差別，有的產(chǎn)品甚至沒有現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參考。怎么辦？如果就此打住，或許申辦人就不能合法生產(chǎn)。“不能因?yàn)榧夹g(shù)上的困難，禁錮住企業(yè)入駐的腳步。”每次遇到這種情況，唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員就會(huì)與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家進(jìn)行反復(fù)磋商論證，尋求破解之道。

　　唐山曹妃甸東方唯盛食品有限公司是一家食品餡料生產(chǎn)企業(yè)，其研發(fā)的新產(chǎn)品食品糖漿沒有與之相適應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可審查細(xì)則。唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員得知后，迅速在全國范圍內(nèi)尋找該領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行研討，最終經(jīng)全國焙烤制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)認(rèn)定，該產(chǎn)品可以按烘焙類食品劃分，參考《中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》（T/CGCC）執(zhí)行，有效解決了該企業(yè)新產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可依的難題。

　　北京京味居食品有限公司提交的老豆汁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與其工藝流程不符，同時(shí)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏關(guān)鍵性指標(biāo)數(shù)值，不能體現(xiàn)產(chǎn)品特色。唐山市食藥監(jiān)局在實(shí)地幫扶企業(yè)遷建過程中，主動(dòng)指導(dǎo)其修改企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在保證符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，增加了體現(xiàn)產(chǎn)品特色的蛋白質(zhì)含量、酸度、總干物質(zhì)等關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在河北省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站完成公示。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至目前，唐山市共承接食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新開辦食品藥品生產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，初步形成灤南（北京）大健康國際產(chǎn)業(yè)園、玉田中華老字號(hào)食品產(chǎn)業(yè)園、樂亭縣食品工業(yè)園、遷安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　唐山市食藥監(jiān)局局長潘樹文表示，該局將繼續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造行政許可“高速路”，全力維護(hù)食藥市場(chǎng)公平正義，全力推動(dòng)食藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力開展區(qū)域食品整治、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升等工程，叫響“安全食品唐山造”品牌。

　　（責(zé)任編輯：張令潔）

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