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       2017年是寧夏回族自治區食品藥品監管工作具有特殊印記的一年：這一年，寧夏深入貫徹習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，把國家食品藥品監管總局安排的9個方面的重點工作與寧夏實際緊密結合，抓基礎、補短板、嚴監管、促共治，堅守住了不發生重大食品藥品安全事故的底線。

 圖為銀川市市場監管局興慶區一分局執法人員在對轄區飯店進行食品安全檢查。

       回眸2017

       多措并舉  力保食美藥安

       從2017年4月開始，寧夏回族自治區食品藥品監管局重點開展了旅游景區、公路服務區、網絡訂餐、農村集體聚餐、保健食品欺詐和虛假宣傳等多項食品安全專項治理行動，并從建立長效機制入手，制定實施了《寧夏旅游景區（高速公路服務區）食品銷售日常管理暫行規定》《寧夏餐飲業餐廚廢棄物處置管理十項規定》《關于進一步加強農村食品安全監管工作的意見》等管理規范。同時，寧夏區局還深入開展執業藥師虛掛、中藥飲片、“兩小一室”（城鄉接合部和農村地區小藥店、小診所、村衛生室）等藥品安全整治和醫療器械流通領域專項整治“回頭看”，對94家藥品流通企業進行了飛行檢查，并將執法檢查信息全部上網公示，有力推動了企業主體責任的落實。

       2017年，寧夏區局組織對全區2965家中小學校和幼兒園食品安全風險隱患進行了深入排查，約談相關責任人226人，立案查處11起。寧夏區局監督檢查醫療器械生產經營單位2520家次，重點對無菌和植入類醫療器械、互聯網銷售醫療器械等進行了風險隱患排查，責令限期改正260家，立案查處16起，注銷醫療器械經營許可證8家。

       為了全面保障“四品一械”質量安全，2017年寧夏區局統籌安排“四品一械”抽檢檢測25347批次，總抽檢量比2016年增加37.7%，實現了對本地企業、本地產品的抽檢全覆蓋，并組織召開了專題新聞發布會。

       此外，寧夏區局堅持對食品藥品違法違規行為零容忍、出重拳，結合監督抽檢、日常檢查等執法行動，全區共查處各類違法案件461起，并對案件查辦信息通過網站、微信、報刊等渠道進行了全面公開，有力增強了稽查辦案的震懾力。

       2017年，為全面落實餐飲單位量化分級管理制度，寧夏區局在全區77%的餐飲單位實施了“明廚亮灶”，并以此帶動、督促銀川、石嘴山兩市扎實做好全國食品安全示范城市創建工作；考核驗收了5個食品安全先進縣（區），命名了42個食品安全示范鄉鎮、664個示范單位（店）。

       寧夏區局以推進“放管服”改革為契機，對自身承擔的各項審批、服務事項進行全面梳理，在政務大廳服務窗口建立并嚴格落實“十項便民措施”，受到辦事群眾和企業的普遍好評。同時，寧夏區局還制定出臺了食品藥品認證許可現場檢查員監督辦法、第一類醫療器械備案管理辦法等管理規范。

       在制度建設上，寧夏區局積極推動寧夏回族自治區人大常委會修訂了《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店和食品小攤點管理條例》，推動寧夏回族自治區人民政府發布《寧夏回族自治區食品藥品安全“十三五”規劃》和食品藥品安全突發事件應急預案。

       在隊伍建設上，寧夏區局通過研究制定了《2017年度自治區食品藥品監管局能力培訓計劃》，全年圍繞22個專題，組織舉辦各類培訓班35期，重點針對法律法規、檢驗檢測、執法檢查等專業技能，通過走出去、走下去等靈活形式，強化培訓的針對性、實效性，實現對監管基本業務和一線執法人員的培訓全覆蓋。目前，寧夏區局已先后舉辦各類培訓班34期，培訓干部3100余人次。

       結合食品安全宣傳周活動，寧夏區局在《寧夏日報》開辟專欄，組織19位市縣黨政領導圍繞落實黨政同責、屬地政府負總責情況發表文章，交流經驗、承諾擔當。同時，寧夏區局還依法治理食品安全“謠言”，舉辦了科普進社區大講堂300余場。

       展望2018

       鞏固成果  再創監管佳績

       近日，寧夏區局結合學習貫徹黨的十九大精神，組織廣大工作人員緊緊圍繞“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”“健全藥品供應保障制度”的新部署、新要求，就做好新時代食品藥品監管工作進行了深入學習思考和交流討論，并對2018年工作進行了重點研究和謀劃。

       2018年，寧夏區局將結合《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店和食品小攤點管理條例》的修訂實施，研究制定小作坊、小經營店和小攤販的登記備案細則，進一步完善符合實際、可操作性強、利于監管的制度體系。

       為了提升檢驗檢測能力，寧夏區局將完成寧夏（銀川市）食品藥品檢驗檢測中心和石嘴山、吳忠、中衛、固原四市食品藥品檢驗檢測能力建設項目，提高執法監管的專業化、科學化水平。

       以大宗食品、中藥飲片、高風險品種和歷年抽檢合格率低的品種為重點，寧夏區局2018年計劃安排食品監督抽檢7000批次，實現對本地企業和地產食品藥品的抽檢全覆蓋。

       為了提升餐飲質量安全水平，寧夏區局將扎實推進“明廚亮灶”工程，力促2018年實現大型餐飲單位、連鎖餐飲企業、學校（含托幼機構）食堂、中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”100%覆蓋。

       2018年，寧夏將深化食品安全示范縣（區）創建，再創建5個食品安全示范縣（區）、40個示范鄉鎮（鎮、街道）、200個食品安全示范單位。

       為落實企業主體責任，寧夏區局將組織召開全區食品藥品生產企業落實主體責任推進會，強化食品風險分級管理，重點對生產工藝復雜、市場流通量大的食品生產企業開展年度質量安全體系檢查。

       為鞏固保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治成果，寧夏區局在2018年將繼續深入開展保健食品欺詐和虛假宣傳整治，探索建立保健食品會銷經營長效監管機制。

       同時，寧夏區局將組織開展好2018年“食品安全宣傳周”“12331主題宣傳日”、全國安全用藥月等大型集中宣傳活動，繼續推進食品藥品科普知識進社區，引導社會公眾不斷增強參與食藥安全社會共治的意識。

       2018年，寧夏區局還將繼續加大對監管人員、企業負責人和質量負責人的培訓力度，尤其是加強對現場檢查人員的培訓，采取請進來、送出去、跟班學習、現場觀摩等方式，對檢查員開展專業化培訓。此外，寧夏區局將強化食品藥品現場檢查員的考核，建立能進能出機制，努力打造一支業務精良、廉潔公正的職業化檢查員隊伍。

       在深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實“四個最嚴”要求，按照國家食品藥品監管總局的安排部署，抓好常規性工作的基礎上，寧夏區局將統籌用好檢查、檢驗、辦案和信息公開四種監管手段，推動2018年寧夏全區食品藥品安全整體形勢持續穩定向好發展。

(責任編輯：)