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作為國內食品生產、消費和出口大省，山東省食品工業規模、出口總量等多項數據位居全國前列，但利潤率和附加值較低，產業轉型升級迫在眉睫。

近年來，山東省食品藥品監管局不斷創新監管理念，通過推進“食安山東”品牌引領和示范創建，引導食品企業把質量安全水平提升轉化為市場核心競爭力，在保證食品安全的同時，不斷提高食品產業集約化、規模化和標準化水平，有力促進了全省食品產業轉型升級。

讓質量安全成為企業核心競爭力

在山東榮成泰祥集團的展廳里，該集團播放的不是企業的光輝事跡，而是一段“家丑”——銷毀自家產品的視頻。2011年6月17日，泰祥集團計劃出口到國外的400多噸價值1000多萬元的速凍水餃，因為瘦肉精含量指標高出國際標準千分之一而被退貨。雖然這些產品完全符合當時的國內質量標準，在國內銷售也不存在障礙，但是集團毅然決定全部銷毀這些產品。

“如果我們把這批產品賣給同胞，可能不會出現問題，但是將來我們做大后，也許有人會說‘泰祥曾把外國人不吃的東西賣給中國人’,這將是企業永遠洗不掉的污點。”泰祥集團董事長于建洋說。銷毀問題食品，彰顯出于建洋做安全食品的決心和誠意。泰祥集團將上述事例拍成內部教育片，在每年的食品安全周、公司年度總結、提拔干部、新員工入職時播放，警示食品安全是企業的生命線。為提升食品安全質量，泰祥還投入資金5000萬元建起檢測大樓，并安排檢測人員接受HACCP、ISO9001等體系培訓，甚至到國內外大型實驗室進行交流學習。

事實上，泰祥集團的事例只是“食安山東”品牌建設大潮中的一朵浪花。有別于其他品牌建設，“食安山東”品牌建設的關鍵是以保障“安全”為核心。泰祥集團抓住“食安山東”品牌創建契機，不斷提升內部管控水平，提高產品質量，其產品贏得了越來越多的國際市場份額，由原來主銷日本和美國，逐步銷售到歐洲、東南亞等區域，成為威海食品精深加工行業的“領跑者”。

“其實，泰祥的作為是榮成狠抓食品安全的一個縮影。”榮成市食品藥品監管局局長張建華說，“作為濱海旅游開放城市，榮成每年接待外賓人數超過百萬，守住‘舌尖上的安全’成為政治任務。為此，我們一手抓軟硬件建設，對22個基層所進行標準化建設，對所有行政相對單位實行網格化監控，將‘四有兩責’要求落到實處；一手抓品牌引領，通過發揮企業主體責任，提高食品產業集約化、規模化和標準化程度，以‘食安榮成’帶動產業發展和食品安全水平‘雙提升’。”

“互聯網＋”改變傳統企業經營模式

“食安山東”品牌建設的推進原則是堅持多元參與、社會共治，食藥監管部門在改革中推動監管創新，提升食品安全保障水平，增強人民群眾獲得感。借助“互聯網＋”不僅方便了監管，還可以引導公眾消費，以新模式改造傳統產業。

如今，市民在外就餐都喜歡使用微信APP查找就餐場所。為讓消費者了解餐飲單位食品安全狀況，青島市食品藥品監管局采用互聯網大數據技術，對全市2萬余家持證餐飲單位進行動態等級評定，將餐飲單位食品安全管理狀況分別用大笑、微笑和平臉3種卡通形象代表優秀、良好、一般3個等級，繪制成“食安笑臉地圖”，引導消費者到食品安全管理狀況好的飯店就餐。

“食安笑臉地圖”頁面上，就餐單位的地址和聯系方式都一目了然，消費者點擊“詳情”后，還可了解業態類型、法人、許可證號、許可證有效期等信息。同時，利用上面的導航鍵可在衛星導航系統的幫助下，引導消費者前往相關就餐場所。借助互聯網+食藥監管推動跨界融合，消費者用腳投票，倒逼餐飲行業誠信自律、改造升級。

“食安山東”品牌建設的落點不僅僅是單個企業的創建和提升，而是通過“點線面”立體化推進，樹立行業品牌，擦亮城市品牌，實現增點、連線、擴面，打造品牌方陣。在推進“食安山東”建設過程中，山東省局抓住國家開展“雙安雙創”工作的有利時機，全域推進國家級、省級食品安全城市、食品安全先進縣（市、區）創建。目前，該省國家級、省級食品安全城市（縣）創建試點覆蓋12個市、99個縣（市、區），創建工作整體走在全國前列。

充分發揮品牌示范引領作用

在2016年山東省品牌建設大會食藥品牌分論壇上，國內知名品牌專家中國社科院劉光明教授的演講讓濰坊瑞福油脂股份有限公司董事長崔瑞福心頭豁然開朗。崔瑞福一直在思考，在“食安山東”品牌創建中企業是主體，而要更好地落實企業的主體責任，企業家們應如何擔當。品牌大會后，劉光明調研了瑞福油脂的企業文化建設和品牌建設情況并提出相關建議。今年4月，瑞福油脂在山東省食品行業率先發布企業倫理憲章，“信義立業，止于至善”成為該公司的核心價值觀。崔瑞福說，企業倫理憲章相當于一個企業的“憲法”,是一種內在的約束。約束經營者的行為不僅要符合個人利益，還要符合國際、國家、行業倫理要求和利益。

作為小磨香油行業的引領者，瑞福油脂借助“食安山東”品牌建設提升企業品牌水平和內部管理質量。在有質量就有市場，有誠信就有未來理念的指引下，瑞福實行全面質量管理，嚴格執行HACCP食品安全保證體系標準，從原料采購、精選、烘炒、研磨、取油，到凈化、灌裝、入庫，每一道工序都一絲不茍，確保產品100％合格，并將質量安全水平轉化為核心競爭力。如今，該公司已通過國際實驗室認可（CNAS認證），瑞福油脂也因此成為國內同行業規則制定者，帶動整個行業努力實現轉型升級。

山東省食安辦主任、省食品藥品監管局局長馬越男表示：“結合食品藥品安全監管工作，推動食品藥品產業發展，是食藥監管部門一直在探索和努力解決的問題。2014年啟動的‘食安山東’品牌引領行動，讓我們找到了突破口。3年來，通過充分發揮品牌示范引領作用，不斷探索創新監管途徑，山東省涌現出一大批安全放心、公眾認可的食品品牌和優勢企業。”

目前，山東省擁有“三品一標”產品10706個，培育農產品區域公用品牌300多個，創建食品生產加工示范企業466家、食品流通示范單位4633家、餐飲服務示范單位（街區）2063家，“食安山東”品牌建設提升了公眾食品安全滿意度，促進了供給與需求的有效銜接，推動了食品產業提質增效。

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