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　　4月29日和5月3日，受全國人大常委會委托，北京市人大常委會組成食品安全法執法檢查組，對北京市食品安全法執法情況進行檢查。本報記者跟隨檢查組，記錄下此次檢查過程。

　　 聚焦網絡食品安全

　　網絡食品安全是執法檢查組最為關切的問題之一，京東集團和美團大眾點評網成為此次檢查重點。

　　4月29日，在位于北京市亦莊經濟技術開發區的京東集團總部，檢查組一行考察了生鮮食品網絡銷售情況。據京東集團執行副總裁藍燁介紹，在京東的客戶投訴中，關于食品安全的投訴排在前20名之外，京東致力于從采銷、質控、倉儲、配送、售后、技術等六大環節進行全流程把控，確保為用戶提供安全的食品。

　　因為京東實行的是自營和第三方平臺相結合的全品類模式，采購和招商成為京東把控食品安全的第一道關口。京東有一支235人構成的食品安全監管工作組，負責京東食品的入駐資質審核、食品信息發布頁面合規審核、食品倉儲運營食品安全管理、食品投訴危機管理等工作。京東質控部門則專門負責監控食品監管部門的抽驗公告和不合格食品召回信息，及時進行排查。與此同時，根據國家食品藥品監管總局的年度抽驗計劃、公司促銷規劃、公司常規抽驗需求和歷史監測結果，制定抽驗計劃，并通過第三方權威檢測機構進行抽驗。一旦發現不合格食品，除了下架退庫處理外，還要求商家進行整改，并采取嚴格的處罰措施，情節嚴重的將被強制關店甚至清退。

　　京東生鮮是集團發展重點之一，未來三年規劃是占領萬億元市場，打通種植養殖直至餐桌的路徑，縮短供應鏈。為此，實現全程可追溯是不二選擇。京東實地考察驗廠，精選供應商。聯合政府監管部門、生鮮行業協會和第三方檢測機構，共同建立電商生鮮質量標準體系。藍燁表示，京東對食品安全的管控目標，不僅是按照政府監管部門的要求去做，也不僅是通過內外部力量的結合，實現可追溯，更是希望通過自身的努力，最大限度地保護用戶合法權益，捍衛京東“正品行貨”的品質理念。

　　北京市人大常委會委員、財經委員會副主任委員、市人大常委會財經辦公室副主任程曉君等人對京東的做法表示贊賞，希望京東能為保證食品安全貢獻一份力量。

　　在美團大眾點評網，北京市人大代表、北京市金誠同達律師事務所創始合伙人劉紅宇對線下供應商的證照持有情況非常關心。該集團副總裁王慧文表示，隨著線下餐館到線上經營的積極性越來越高，平臺通過技術手段，把品牌知名度高的正規商家排名靠前，把小餐飲逐漸排名向后，實行循環淘汰。

　　王慧文表示，新修訂的《食品安全法》實施后，公司立即組織全體員工進行培訓學習，并下線了2.5萬家不合格商戶，推進4000多家商戶辦理許可證后重新上線，努力提高餐飲市場的規范程度。公司與騰訊旗下的QQ物聯達成合作，將推出外賣后廚直播項目，向QQ用戶實時提供從營業環境到后廚操作過程，讓全民參與監督，保障食品安全。他呼吁，建立外賣行業“黑名單”，在行業內部公示，一經公示，全行業不予合作。希望今后和其他第三方平臺能逐步從競爭走向融合，攜手推動行業健康發展。

　　檢查組一行對公司做法表示肯定的同時，提出了很多建議，如針對北京有線下合作餐館1萬多家，公司200多人負責定期巡查工作一事，北京市人大代表、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛建議，把定期巡查改為不定期抽查，更有震懾力。劉紅宇建議，由公司選擇一些熱心用戶扮成顧客，通過暗訪等形式，對公司給出實事求是的評價，對提升公司管理以及美譽度有良好作用。

　　 關注無證無照整治情況

　　5月3日，執法檢查組一行到北京市豐臺區冠京隆綜合批發市場和永旺夢樂城檢查食品市場和餐飲食品安全情況。

　　冠京隆綜合批發市場總經理駱子元告訴檢查組一行，在《食品安全法》剛剛出臺時，商戶一時難以接受甚至抵制，幾年來，隨著《食品安全法》不斷貫徹落實，商戶已經能夠接受這部法律。

　　程曉君非常關心豐臺區如何治理無證無照小作坊、小餐飲。對此，豐臺區食品藥品監管局局長李云鴻表示，結合北京市疏解人口的工作要求，按照“政府領導、屬地負責、部門聯動、疏堵結合、綜合治理、標本兼治”的原則，豐臺區全面開展了無證無照餐飲單位監管和綜合整治，“因為食品藥品監管部門只能沒收違法工具，不能對無證經營的房屋拆除，綜合執法對解決無證餐飲問題非常重要”。目前，分類治理無證無照工作正在進行之中，在今年年底，將實現全區原有無證無照餐飲單位規范化經營。

　　在檢查過程中，北京市人大代表、朝陽區法院民事審判二庭庭長李有光非常關注餐飲量化分級管理工作，認為這是一個非常好的管理方法，希望做好宣傳工作，讓更多的人在就餐時能根據量化分級等級選擇餐館。

　　北京市人大代表、北京市醫療器械檢驗所副所長李文表示，通過這兩天執法檢查，看到了北京市利用社會共治力量做了很多工作，也希望通過這次檢查，能對下一步修訂《北京市食品安全條例》做個鋪墊，加快條例的修訂工作。因為在食品藥品監管部門工作，李文對監管力量的不足深有體會，希望人大給予支持。

　　北京市人大常委會委員、財經委員會主任委員、市人大常委會財經辦公室主任王琪認為，只有貫徹落實好《食品安全法》，才能保證食品安全，也才能幫助商家贏得客戶的信任。對無證無照小作坊、小餐飲如何整治，北京市正在考慮修訂《北京市食品安全條例》。面對數量巨大的食品生產者、經營者以及餐館，配備多少監管力量才算合適？因此，讓公眾在食品安全中承擔一定的法律義務，也是今后修訂《北京市食品安全條例》要考慮的問題。（本報記者  王曉冬）

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