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北京為醫(yī)療器械創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化“量體裁衣”

  • 作者:王曉冬
  • 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)
  • 2016-08-30 09:55

  9月1日起,《北京市醫(yī)療器械快速審評(píng)審批辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將正式實(shí)施,旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》,優(yōu)化北京市醫(yī)療器械審評(píng)審批程序,提高北京市醫(yī)療器械審評(píng)審批效率,鼓勵(lì)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  《辦法》明確了申請(qǐng)北京市創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批“綠色通道”的三種情形:擁有國(guó)家及北京市相關(guān)科研項(xiàng)目、涉及的核心技術(shù)發(fā)明專利已公開或者授權(quán);“十百千”培育工程、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展(G20)工程等北京市重點(diǎn)扶持企業(yè)生產(chǎn)的、涉及的核心技術(shù)發(fā)明專利已公開或者授權(quán);北京市首創(chuàng)、產(chǎn)品技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有重大臨床應(yīng)用價(jià)值、涉及的核心技術(shù)發(fā)明專利已公開或者授權(quán)。針對(duì)上述三種情形,北京市食品藥品監(jiān)管局實(shí)施專人負(fù)責(zé),提前介入,全程輔導(dǎo),優(yōu)先審評(píng)審批,優(yōu)先開展注冊(cè)質(zhì)量體系核查,對(duì)其臨床試驗(yàn)方案提供前置咨詢服務(wù),并允許企業(yè)采用委托生產(chǎn)方式。

  為提高審評(píng)效率,《辦法》規(guī)定,對(duì)于醫(yī)療器械注冊(cè)許可事項(xiàng)變更中規(guī)范產(chǎn)品名稱、說(shuō)明書、技術(shù)要求、適用范圍等不涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變化的,可與延續(xù)注冊(cè)合并辦理。在醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)中推薦性標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則及注冊(cè)技術(shù)審評(píng)規(guī)范發(fā)生變化的,企業(yè)可不進(jìn)行許可事項(xiàng)變更。醫(yī)療器械減少規(guī)格型號(hào)的,可按照注冊(cè)登記事項(xiàng)程序辦理。

  對(duì)于體外診斷試劑產(chǎn)品,《辦法》提出,增加裝量差異的包裝規(guī)格(僅裝量差異)、增加相同自動(dòng)化程度適用機(jī)型的許可事項(xiàng)變更,可免于提交分析性能評(píng)估資料、產(chǎn)品變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析資料、產(chǎn)品技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書、標(biāo)簽樣稿。注冊(cè)審評(píng)時(shí)限縮短至30個(gè)工作日。

  為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,《辦法》明確,將制定北京市醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則,研究同類醫(yī)療器械比對(duì)方法,簡(jiǎn)化同品種醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)資料。北京市醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心建立企業(yè)溝通機(jī)制,解決企業(yè)在醫(yī)療器械注冊(cè)審評(píng)階段遇到的疑難問題。對(duì)于屬于北京市醫(yī)藥物資儲(chǔ)備單位的醫(yī)療器械儲(chǔ)備品種、兒童或殘障人士特有及多發(fā)疾病使用的醫(yī)療器械品種,優(yōu)先開展審評(píng)審批,優(yōu)先開展注冊(cè)質(zhì)量體系核查。

  對(duì)于企業(yè)反映較多的重復(fù)檢查等“老大難”問題,《辦法》提出,整合注冊(cè)質(zhì)量體系核查的現(xiàn)場(chǎng)檢查和生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)生以下幾種情形可以免于現(xiàn)場(chǎng)檢查:一是對(duì)于已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),申請(qǐng)不涉及新方法學(xué)或新工藝的第二類醫(yī)療器械注冊(cè),在注冊(cè)質(zhì)量體系核查過程中可免于現(xiàn)場(chǎng)檢查或優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目、流程;二是對(duì)于醫(yī)療器械注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的內(nèi)容不涉及生產(chǎn)工藝變化的,在注冊(cè)質(zhì)量體系核查過程中可免于現(xiàn)場(chǎng)檢查或優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目、流程;三是對(duì)于減少生產(chǎn)地址,且不涉及生產(chǎn)工藝流程變化的,在生產(chǎn)許可證審批過程中可免于現(xiàn)場(chǎng)檢查或優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目、流程;四是對(duì)于注冊(cè)質(zhì)量體系核查或生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)檢查中要求企業(yè)進(jìn)行整改的,可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況及整改項(xiàng)目,要求企業(yè)提交整改報(bào)告和整改資料,能夠通過資料進(jìn)行核實(shí)的免于現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查;五是對(duì)于兩年內(nèi)已通過至少一次注冊(cè)質(zhì)量體系核查現(xiàn)場(chǎng)檢查的,且此次申請(qǐng)檢查產(chǎn)品與已通過檢查產(chǎn)品生產(chǎn)條件和工藝進(jìn)行對(duì)比,具有相同或相近的工作原理、預(yù)期用途,并且具有基本相同的結(jié)構(gòu)組成、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝的,在注冊(cè)質(zhì)量體系核查過程中免于現(xiàn)場(chǎng)檢查或優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目、流程。

  北京市局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,《辦法》的出臺(tái),是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》的重要舉措,有利于加快北京市醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革步伐,推動(dòng)醫(yī)療器械創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高醫(yī)療器械安全監(jiān)管水平,讓首都市民享受更高水準(zhǔn)的醫(yī)療器械安全保障。

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