“這次培訓真是太解渴了!”——全國省級局食品安全分管領導專題研修班學員論壇側記
5月27日下午,國家食品藥品監管總局高級研修學院的二樓教室不時傳出陣陣掌聲,國家食品藥品監管總局副局長滕佳材帶領總局綜合司、法制司、食品安全監管一司、二司、三司、人事司、規財司等相關司局負責人,正在參加全國省級局食品安全工作分管領導專題研修班的學員論壇,現場氣氛十分熱烈。
互動交流 答疑解惑
“這次培訓有兩位總局領導、五位司長授課,對我們來說,真是太解渴了!”廣東省食品藥品監管局副局長吳圣明說:“尤其是五位司長的授課,讓我們深入理解了很多政策規章為什么這樣制定,部署的重點在哪里,知其然,更知其所以然。”
據了解,自5月23日研修班開班以來,42名來自全國各省(區、市),新疆生產建設兵團,計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監管局分管食品安全工作的領導已在這里進行了一周的學習交流。
本次培訓,高研院精心組織,針對食品安全工作的重點、難點、熱點問題,分別安排了《食品生產、經營、風險監測重點工作》、《現場檢查主要內容及方法》、《食品安全法全國執法大檢查中遇到的問題及對策思考》等課程,全部由總局負責相關工作的司長授課。
貴州省食品藥品監管局副局長呂勁松表示:“這次培訓給我們提供了非常棒的交流平臺——學員與學員之間、各省區市之間都進行了熱烈的討論;總局各司的司長為我們解疑釋惑;還與總局領導進行了面對面的交流探討。可以看出,總局對這次培訓高度重視,這也使我們更感責任重大。”
本次培訓特別突出多層次、多渠道的互動交流。除了學員平時的交流探討,每堂課后都留出半小時,讓學員與授課老師交流互動;專門安排分組研討課,所有學員分成4個小組進行討論;帶著分組討論的問題,再與總局領導和授課的司長進行論壇教學。
“培訓效果非常好!”吳圣明表示,“這次培訓中學習了其他省局的先進經驗,加上總局領導的點撥,工作思路更加清晰,增強了信心,更有干勁了!”
暢所欲言 不避鋒芒
論壇上,各省級局食品安全工作分管領導就目前食品安全監管實踐中遇到的問題,以及如何提升監管能力、理順監管職責等,暢所欲言,各抒己見。
甘肅省食品藥品監管局副局長王慶邦直言不諱,希望盡快理順監管體制和機制,建立統一權威的食品藥品監管體制;盡快厘清監管職責,強化食品生產經營者的主體責任;盡快消除最薄弱環節,狠抓農產品質量監管。
湖北省食品藥品監管局副局長傅建偉建議加快制度規范建設,在制定制度和政策方面多給基層留空間,讓基層制定更適應本地情況的管理辦法和制度。
呂勁松提出,新修訂的《食品安全法》實施以來,各地執法尺度不一,留下很多隱患,希望加緊修訂《食品安全法實施條例》,并在執法方面統一標準,制定具體操作細則。
吳圣明提出,食品安全日常監管既要“全覆蓋”又要“雙隨機”,工作難度加大,希望加大對基層食品藥品監管所的投入,確保“四有兩責”落實到位。
滕佳材在回應大家發言時表示,黨中央和國務院高度重視食品安全,如何在新體制下、在現行法律的框架下履行好監管職責,需要切實思考和進一步探索。他強調,食品安全工作需要各級黨委政府高度重視,構建統一權威的食品藥品監管體系,關鍵要看是否加強了食品安全監管工作,是否有利于守護老百姓“舌尖上的安全”。
滕佳材強調,通過近期全國人大常委會開展的食品安全法執法檢查也發現了一些問題,造成這些問題的原因之一是對新修訂的《食品安全法》認識不深、理解不透徹,因此,各地仍然要把宣傳、貫徹、落實新修訂的《食品安全法》作為重點工作常抓不懈,真正把握理解法律的內涵和外延,增強法治思維和法治理念,不讓這項工作流于形式。“總局正在加緊修訂《食品安全法實施條例》,大家提出的意見和建議我們都要認真進行匯總分析,并會在修訂過程中充分參考。”滕佳材說。
針對意見比較集中的日常監管問題,滕佳材表示,“全覆蓋”和“雙隨機”并不矛盾,關鍵是要堅持問題導向,通過系統性檢查發現風險點,利用“雙隨機”模式重點對風險點進行檢查,有利于平衡執法力量的分配。因此,各地應根據轄區實際情況制定《食品安全風險分級管理辦法》,按照風險點分類分級進行檢查監管,在此基礎上實現食品生產經營企業“全覆蓋”監管。
統一認識 明晰思路
論壇上,滕佳材還對近期的食品安全重點工作進行了部署,并做了具體講解和分析。
王慶邦表示,通過這次座談統一了認識,理清了思路,拓展了思維,堅定了信心。“這次培訓收獲頗豐,回去后要好好理解消化,在思想認識上與總局保持高度一致,在工作方法上貼近本地區實際情況并積極創新,進一步提升食品安全監管水平。”王慶邦說。
吳圣明對培訓中高研院院長江德元所講授的課程《重溫習近平總書記系列指示精神 增強食品藥品安全監管思想理論武裝》印象極深。“通過這次學習,我們增強了政治意識、大局意識,深入理解了習總書記關于食品安全的指示精神,對食品安全的認識更加全面統一,提升了認識高度。這樣的學習非常有必要。”吳圣明說。
江德元表示,總局對省級局分管領導的培訓高度重視,旨在提升省級局分管領導的業務能力及科學領導水平,推進食品藥品監管各項改革措施及“四個最嚴”、“四有兩責”要求落實到位。高研院還將于7月和9月舉辦全國省級局藥品、醫療器械工作分管領導專題研修班。(本報記者 王樂)
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