漫畫/陳彬

　　近日，美國食品藥品監督管理局（FDA）發布了一項重要聲明，表示將在監管400多億美元的膳食補充劑行業方面發揮更積極的作用。

　　所謂膳食補充劑行業，就是我們常說的“保健品”，如果不能給消費者改善健康帶來機遇、產生正面作用，或者夸大作用影響，就有可能被列入整治范圍。

　　據悉，FDA已向17家公司發出警告或咨詢函，原因是這些公司非法銷售聲稱可以治療阿爾茨海默氏癥的產品。另外，FDA也已向非法銷售近60種產品的公司發出了一系列警告信，其中許多是作為未經批準或假冒的藥品出售的，聲稱可以治療或治愈疾病，例如糖尿病和癌癥。這也意味著FDA對美國“保健品”市場的整治和規范工作已全面展開。

　　FDA對美國保健品市場的整治，并不是簡單的“一刀切”，也不是機械性地“一棍子打死”，而是依據實際提出了三大“優先事項”。在FDA看來，隨著科學技術的進步，保健品對于消費者改善健康是能夠提供一些新機遇的，是有一定幫助作用，也不是所有的保健品都存在問題。所以，采用了三大“優先事項”來進行評判和衡量。一是確保安全，即保護消費者免受有害產品的傷害；二是保持產品的完整性，確保保健品中所含成分是標簽上標明的，且始終按照質量標準生產；三是保證明智的決策，讓消費者和衛生保健專業人員能夠在推薦、購買或使用保健品之前做出明智的決定。

　　如果能夠做好三大“優先事項”，對于保健品作用的發揮，還是具有非常重要的影響的。更重要的，對真正保健品的利益，也是能夠起到積極的保護效果的。

　　中國作為保健品資源更為豐富的國家，尤其是中藥對保健品作用的影響，是更值得研究和關注的話題。所以，美國對保健品整治的方法，是值得我們學習和借鑒的。尤其是三大“優先事項”，可以作為衡量和判斷保健品真假與優劣重要標準，從而在對保健品市場進行整治與規范時，能夠做得更加科學、合理、有序，避免出現過松過緊現象，既維護好消費者利益，也保護好企業和經營者利益。

　　客觀地講，目前保健品市場的好產品并不少，也都能夠對消費者健康起到積極的改善作用和保護效果。但是，假冒偽劣的保健品也非個別。特別是夸大功能和效果的保健品，被認為是保健品市場上最突出的問題。

　　隨著老齡化社會的到來，越來越多的老年人對健康表現出重視，也正是因為老年人越來越重視健康，一些無良商家和企業就乘機對老年人展開了保健品攻勢，無限制地夸大保健品的功效和功能，且把價格定得很高很高，嚴重損害老年人的合法權益。

　　對此，有關方面也是無可奈何，只得采用“做過不放過”的方式，對保健品市場進行強力整治。市場是得到規范了，一些真正有效的保健品，也成了池魚被殃及了。相反，一些存在嚴重問題的保健品則走向了地下，通過各種非正規渠道傷害消費者權益。

　　對保健品市場的整治，還是要講究一些方式方法的，有關方面能否結合我國的實際情況，借鑒美國對保健品整治的三大“優先事項”，提出我國保健品整治的標準和要求。（譚浩俊）