一張“藍圖”繪特區，“珠三角”發展迎新機。

　　2月18日晚間，中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱《綱要》）。長達兩萬七千多字的重磅文件，對“粵港澳大灣區”建設做出全面統籌，也指明了“粵港澳大灣區”當前和今后一個時期內合作發展的新路徑。

　　從這份《綱要》中可以看出，國家明確了“粵港澳大灣區”未來經濟之發展方向。而自改革開放以來，“粵港澳”區域作為中國最具經濟活力的“合作區”，也從側面代表了中國未來經濟發展的重點，是一個重要“風向標”。

　　并且，此份《綱要》的頒布，大量內容涉及醫療、醫藥及大健康領域。賦予了每一位醫藥人深遠的歷史使命。全文包含11個章節、41個小節，也從11個大方向明確了未來一段時期我國醫藥發展的重點工作任務！

　　首先，筆者梳理了此份《綱要》的核心要點，一起來看！

　　1. 規劃范圍：

　　《綱要》指出，粵港澳大灣區規劃范圍囊括“2個特別行政區+1省”，分別是：香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人。

　　2. 戰略定位：

　　《綱要》中強調，將打造充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區、宜居宜業宜游的優質生活圈。

　　3. 涉及領域：

　　香港、澳門與“珠三角九市”文化同源、優勢互補。近年來，粵港澳合作不斷深化，已奠定了良好發展基礎。此份《綱要》規劃包含醫藥方面、科創方面、基礎設施方面、產業方面、金融方面、教育方面、人才方面、旅游方面、出行方面等多個領域。

　　4. 建設時間：

　　本《綱要》是指導“粵港澳大灣區”當前和今后一個時期合作發展的綱領性文件，規劃近期至2022年，遠期展望到2035年。

　　可以看出，在這兩萬七千余字的《綱要》中，醫藥“氣息”極為濃厚?，F今，大健康背景下，我國醫藥發展與改革彌足重要，此份文件也從以下11個方面明確了未來一段時期我國醫藥發展的重點工作任務，核心如下：

　　一． 科創方面。政府將大力支持橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園等重大創新載體建設。并支持澳門中醫藥科技產業發展平臺的建設。

　　二． 優化區域建設方面。未來一段時間內，相關部委將研究制定專門辦法，對科研合作項目需要的醫療數據和血液等生物樣品跨境在大灣區內限定的高校、科研機構和實驗室使用進行優化管理，促進臨床醫學研究發展。

　　三． 培育新興產業方面?！兑巹潯分斜硎荆瑢⑼苿有乱淮畔⒓夹g、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大為新支柱產業，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。

　　四． 現代服務業體系方面。將聚焦服務業重點領域和發展短板，促進商務服務、流通服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸發展，健康服務、家庭服務等生活性服務業向精細和高品質轉變，以航運物流、旅游服務、文化創意、人力資源服務、會議展覽及其他專業服務等為重點，構建錯位發展、優勢互補、協作配套的現代服務業體系。

　　五． 海洋經濟方面。堅持陸海統籌、科學開發，加強粵港澳合作，拓展藍色經濟空間，共同建設現代海洋產業基地。將培育壯大海洋生物醫藥等海洋服務業，加強海洋科技創新平臺建設，促進海洋科技創新和成果高效轉化。

　　六． 醫療衛生合作方面。推動優質醫療衛生資源緊密合作，支持港澳醫療衛生服務提供主體在珠三角九市按規定以獨資、合資或合作等方式設置醫療機構，發展區域醫療聯合體和區域性醫療中心。支持中山推進生物醫療科技創新。深化中醫藥領域合作，支持澳門、香港分別發揮中藥質量研究國家重點實驗室伙伴實驗室和香港特別行政區政府中藥檢測中心優勢，與內地科研機構共同建立國際認可的中醫藥產品質量標準，推進中醫藥標準化、國際化。

　　支持粵澳合作中醫藥科技產業園開展中醫藥產品海外注冊公共服務平臺建設，發展健康產業，提供優質醫療保健服務，推動中醫藥海外發展。

　　加強醫療衛生人才聯合培養和交流，開展傳染病聯合會診，鼓勵港澳醫務人員到珠三角九市開展學術交流和私人執業醫務人員短期執業。研究開展非急重病人跨境陸路轉運服務，探索在指定公立醫院開展跨境轉診合作試點。完善緊急醫療救援聯動機制。推進健康城市、健康村鎮建設。

　　七． 社會保障合作方面。探索推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫療、養老、住房、交通等民生方面享有與內地居民同等的待遇。深化養老服務合作，支持港澳投資者在珠三角九市按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老等社會服務機構，為港澳居民在廣東養老創造便利條件。推進醫養結合，建設一批區域性健康養老示范基地。

　　八． 提升市場一體化水平方面。將推進投資便利化，落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建筑及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業準入等限制，在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務，更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。提升投資便利化水平。在CEPA框架下研究推出進一步開放措施，使港澳專業人士與企業在內地更多領域從業投資營商享受國民待遇。

　　九． 建設國際化城市新中心方面。支持在深圳前海設立口岸，研究加強與香港基礎設施高效聯通。擴大香港工程建設模式實施范圍，推出更多對香港建筑及相關工程業界的開放措施。借鑒香港經驗提升城市建設和營運管理水平，建設國際一流的森林城市，突出水城共融城市特色，打造可持續發展的綠色智慧生態城區。引進境內外高端教育、醫療資源，提供國際化高品質社會服務。支持國際金融機構在深圳前海設立分支機構。

　　十． 合作示范區建設方面。支持粵澳合作中醫藥科技產業園發展，探索加強與國家中醫藥現代化科技產業創新聯盟的合作，在符合相關法律法規前提下，為園區內的企業新藥研發、審批等提供指導。探索符合條件的港澳和外籍醫務人員直接在橫琴執業。

　　十一． 民生合作方面。支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能于一體的綜合民生項目，探索澳門醫療體系及社會保險直接適用并延伸覆蓋至該項目。在符合橫琴城市規劃建設基本要求的基礎上，探索實行澳門的規劃及工程監管機制，由澳門專業人士和企業參與民生項目開發和管理。研究設立為澳門居民在橫琴治病就醫提供保障的醫療基金，研究在橫琴設立澳門子弟學校。

　　“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也?！?/p>

　　粵港澳大灣區建設與每一位醫藥人息息相關，也是港澳培育新優勢、發揮新作用、實現新發展、作出新貢獻的重大機遇，是廣東改革開放的大機遇、大文章?；浉郯娜貞プC遇、乘勢而上，高起點高質量建設大灣區，為中華民族偉大復興譜寫新篇章。