作為上海市戰略性新興產業的重要支柱，生物醫藥產業創新要素集聚、企業鏈條齊備、綜合配套優勢明顯，始終保持國內領先地位，并朝著成為具有國際影響力的生物醫藥創新策源地和生物醫藥產業集群方向發展。

　　產業規模

　　2017年，上海市生物醫藥工業總產值首次突破1000億元，同比增長6.9%（見下圖）。另據上海市科委數據顯示，上海市2017年生物醫藥產業經濟總量達到3046.42億元，同比增長5.82%。

2013-2017年上海市生物醫藥產業規模

　　2018年12月，上海市政府辦公廳發布的《促進上海市生物醫藥產業高質量發展行動方案(2018~2020)》提出，到2020年，產業規模達到4000億元；到2025年，基本建成具有國際影響力的生物醫藥創新策源地和生物醫藥產業集群。

　　空間鏈

　　上海市形成了以張江為核心，以金山、奉賢、徐匯等園區為重點的“聚焦張江、一核多點”生物醫藥產業空間格局。當前，上海市正在積極推動張江與金山、奉賢等園區錯位互補、聯動發展。

　　張江　經過十多年發展，張江構建了完善的生物醫藥創新體系和產業集群，已成為國內生物醫藥領域研發機構最集中、創新實力最強、新藥創制成果最突出的基地之一。

上海張江主要生物醫藥產業園區概況

注：火石創造根據公開資料整理。

　　2017年，張江高科技園區集聚國內外生物醫藥企業613家，實現營業收入593.1億元，有從業人員4.2萬人。張江高科技園區各類創新人才集聚，擁有各級專家162人，其中國家級專家104人，省（市）級專家44人，區縣級專家14人；從事科技活動的人員達1.3萬人，其中研究與開發人員1.2萬人。重點項目加速落地。2018年，勃林格殷格翰全新亞洲動物保健研發中心在張江啟用，齊魯上海研發中心落戶張江，江西濟民可信集團研發中心在張江啟用，羅欣藥業上海新研發基地落戶張江。2017年，張江開發科研項目6693個，同比增長6.4%；專利申請和授權數量分別為1514個和744個，同比增長24%和18.1%，其中申請國際專利283個，授權156個，分別增長22%和85.7%；商標注冊297個，同比增長32%。

　　位于張江高科技園區的張江生物醫藥基地（張江藥谷），以生物醫藥產業高端產品研發中心、研發外包與服務中心為定位，基地占地面積約3平方公里，重點關注腫瘤免疫治療、細胞治療、基因治療、創新醫療器械、下一代基因測序等領域。該基地培育了綠谷制藥、中信國健、微創醫療、復旦張江等一大批企業，集聚跨國藥企前10強中的中國或亞太研發中心及總部，吸引了600余家生物技術和醫藥產業領域創新企業落戶，其中包括300余家研發型科技中心企業和40余家CRO（醫藥研發合同外包服務機構）。

　　上海國際醫學園區以打造高科技醫療器械及生物醫藥產業基地和高端醫療服務平臺為定位。園區占地面積11.88平方公里，以關注先進醫療器械制造業和現代醫療服務業為核心，并涉足藥品研發、銷售和生物醫藥服務外包等領域。經過15年的發展，上海國際醫學園區形成了以上海質子重離子醫院、上海國際醫學中心為代表的高端醫療服務區，以西門子、德爾格、微創醫療、新華醫療等龍頭企業帶來的集聚效應形成的高端醫療器械產業基地，以仁會生物、和元生物、先聲藥業等知名藥企形成的生物醫藥研發群。園區集聚了26家第三方檢測與精準醫療服務機構，是長三角乃至全國第三方檢測服務機構最為集中的區域之一；聚集并形成了以上海健康醫學院為代表的高校人才服務區，構建了一條完整的集“醫教研產”為一體、具有核心競爭力的“醫療產業鏈”。

　　金山區　金山工業區是上海市六大生物醫藥產業基地之一。園區內生命健康產業占地2.78平方公里，被國家有關部門命名為國家生物醫藥產業基地及國家科技興貿創新基地。近年來，金山區生物醫藥產業基礎不斷夯實，特色逐步顯現，已成為金山區的主導和支柱產業之一。2018年1~10月，金山區23家規模以上生物醫藥企業總產值達42.4億元，同比增長10.17%。

　　金山區通過與張江生物醫藥基地合作，實現兩地聯動發展，充分發揮了各自在生產、研發領域的優勢，整合資源、合作發展，進一步釋放了上海張江品牌和政策優勢。金山工業區生物醫藥產業發展步伐加快，已逐步成為張江研發創新成果的產業聚集地和高端綠色生物醫藥產業研發創新成果產業化的承接地。

　　奉賢區　奉賢區依托奉賢經濟開發區生物科技園區，打造以化妝品生產和生物科技產業為核心的“東方美谷”。

　　奉賢經濟開發區生物科技園區重點發展中西藥制劑、生物制品、血液制品、診斷試劑和醫療儀器設備等，目前已有上海萊士、上海銘源數康生物芯片、上海海利生物醫藥、上海本莊生物科技、賽可賽斯藥業等生物醫藥企業落戶。

　　徐匯區　徐匯區作為上海市核心城區之一，依托醫療和高等教育資源，已經發展成為全國重要的生命健康產業集聚區。

　　目前，徐匯楓林園區共建有土地載體資源約60萬平方米，擁有楓林國際大廈、聚科生物園、徐匯軟件園和普天信息產業園等空間載體，用以支持大健康產業的集聚。徐匯區作為全國范圍內生命健康研發機構和醫療機構最為集聚的地區之一，擁有上海醫藥臨床研究中心和國家中醫臨床研究基地，以及強生、默沙東等一批世界500強企業的研發中心。徐匯區通過整合區域資源優勢，旨在建設國際一流的醫療保健、健康管理、研發孵化和學術交流中心，對標美國波士頓，努力打造“中國一流的生命健康產業城”。

　　產業鏈

　　目前，上海市初步形成生物藥、創新化藥、高端醫療器械等共同發展的產業格局，在醫療服務、人工智能、醫療大數據等領域實現了特色化發展，集聚一批行業龍頭企業，如三生國健、上海萊士、藥明康德等。

　　未來，上海市將聚焦重點領域。在生物制品領域，重點推動抗體藥物、新型疫苗、蛋白及多肽類生物藥等產品的研發和成果產業化；在創新化學藥物領域，重點推動腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經退行性疾病、呼吸系統疾病、重大傳染病等領域的藥物研發，加快推動成果產業化；在醫療器械領域，重點聚焦數字醫學影像設備、高端治療設備、微創介入與植入醫療器械、臨床診斷儀器等創新性強、附加值高的產品，加快實現產業化。

上海市生物醫藥產業重點企業分布。  注：火石創造根據公開資料整理。

　　創新鏈

　　創新平臺　上海市集聚一批全球頂尖的大型科研機構和企業研發中心，包括中科院系統的蛋白質中心、上海藥物研究所等；高校系統的復旦大學、同濟大學、上海交通大學等一批國內知名高校；全球頂尖藥企如諾華、羅氏、輝瑞等的研發中心。

　　創新成果：根據火石創造數據庫數據顯示，截至目前，上海市累計獲批國產藥品3943件，累計獲批國產醫療器械14523件。

　　創新資本：上海市生物醫藥產業私募股權和風險投資活躍。2018年，上海市生物醫藥產業累計發生融資事件130起，融資金額高達263.1億元，同比增幅達111.2%，生物醫藥領域融資額居全國第一，億元以上融資15起。

　　創新人才：上海市依托張江藥谷等產業載體，形成了四大人才群體，產業領軍人才不斷集聚。一是海外高層次專家和科學家人才群體；二是創新型企業家群體；三是研發人才群體；四是工程師和高級技能人才。這四類人才群體構成了張江創新創業的核心競爭力，為上海生物醫藥產業發展提供了國際化、專業化的人才支撐。

　　產業政策

上海市主要生物醫藥產業政策

資料來源：火石創造根據公開資料整理。

　　上海市近年來出臺多項政策，加大對生物醫藥產業的扶持力度。

　　2017年，《上海市促進生物醫藥產業健康發展實施意見》《關于推進上海美麗健康產業發展的若干意見》等政策出臺，為進一步拓展生物醫藥產業發展空間及支持科技創新突破等指明了發展方向。

　　2018年發布的《促進上海市生物醫藥產業高質量發展行動方案（2018~2020）》明確，加強對創新產品研發、制造業項目落地等的支持，持續推進藥品、醫療器械上市許可持有人制度等舉措，為上海市生物醫藥產業發展提供強大支撐。

　　此外，上海市還充分發揮先行先試優勢，出臺《中國（上海）自由貿易試驗區內醫療器械注冊人制度試點工作實施方案》，改革完善醫療器械審評審批和注冊生產制度，建立注冊人保證醫療器械質量的責任體系，完善事中事后監管體系，落實跨區域監管責任等。

　　參考文獻：

　　[1]《張江模式》

　　[2]《中國生物醫藥產業發展藍皮書》