“八五”普法丨精準普法 融合監管 云南省藥監局推進普法工作走深走實
一、以重點任務為依托,助力工作有序開展。一是結合執法行動以案釋法。結合藥品安全鞏固提升行動、“藥劍”聯合行動,以案釋法,提醒警示,達到“查處一起、震懾一批、教育一片”的效果。2021年至今,公示行政處罰案件196件,發布典型案例16期共56件。二是聚焦產業發展編印法規。聚焦優化營商環境、助推醫藥產業高質量發展,編印發放方便查閱的執法指南口袋書9000余冊,惠企政策匯編1000余冊,既強執法規范,又助政策落地見效。三是圍繞階段工作專項普法。緊扣掃黑除惡、疫情防控、普法強基補短板等階段任務專項普法,助力工作推進。以在辦公區播放宣傳片、推送工作動態等方式,宣傳掃黑除惡斗爭要點、疫情防控知識;組建多支宣貫小分隊下沉一線普法,回應基層群眾法律需求;組織鄉村振興駐村工作隊因地制宜開展藥品安全普法宣傳。
二、以學法普法為抓手,實現法治素養提升。一是發揮領導干部“頭雁效應”。常態化落實省局黨委(黨組)中心組集體學法、領導干部帶頭講法及年終述法、行政機關主要負責人出庭應訴等工作機制。二是發揮普法清單“導航效應”。編制黨內法規、業務法律法規應知應會清單及年度普法責任清單,明確學習重點與普法職責邊界;印制“八五”普法學習筆記本,提供權威實用的學習資料。三是發揮法治教育“固本效應”。嚴格執行在線學法、崗位學法等法治教育制度,組織執法人員參加庭審旁聽、辦案技能交流等活動,全局干部年均接受法治教育時長達200余學時。四是發揮執法輪訓“賦能效應”。組建專業師資團隊,采用“訓戰結合、送訓上門”的模式開展執法輪訓,靶向解決執法一線實操難題。2021年至今,累計組織輪訓27期,培訓執法人員2700余人次,組織執法指導小分隊到72個縣(市、區)局、160余個鄉(鎮、街道辦)基層單位實地幫扶。
三、以分類分層為舉措,提升普法宣教成效。一是強化黨內法規宣傳,在“點”上求精準。開展“慶祝建黨100周年”系列活動,組織黨員干部參與黨內法規在線答題,參與率達100%;借助“三會一課”研學黨內法規,持續筑牢黨性根基。二是強化重點法規宣傳,在“線”上求延伸。每年組織新晉(進)人員憲法宣誓、開展憲法講座;每年組織國家安全教育日主題宣講、專項答題;積極開展民法典宣教;適時開展行政復議、公平競爭等履職相關法規宣傳,確保學有重點、宣有方向、行有遵循。三是強化特色靶向宣傳,在“域”上求突破。突出民族特色,拍攝藏漢雙語《藥店購藥須知》,制作14個少數民族語言科普視頻,發放2萬份傣族等少數民族語言宣傳折頁,由少數民族藥監干部運用當地民族語普法,讓普法扎根民族土壤;突出邊境特色,開展“沿著邊境看藥監”宣傳活動,在邊境沿線加強打擊藥品走私、防范非法添加等法規宣貫,筑牢邊境藥品安全防線。
四、以業務工作為載體,推動普法責任落實。一是立法進程中貫穿普法。在《云南省藥品管理條例》修訂、行政規范性文件制定工作中,統籌公職律師、法律顧問及有關專家深度參與,以專業視角強化普法引導;通過公開征求意見、召開聽證會或論證會、在線政策解讀等方式,提升社會參與度與知曉度,推動法規從“條文”走入“實踐”。二是監管實踐中實時普法。將工作實踐過程與普法宣傳有機結合,邊監管邊引導企業學法;創新檢查普法融合模式,在現場檢查后1小時定向按需開展普法指導;連續5年推行實施定點企業“一對一”法律幫扶舉措。三是執法辦案中強化普法。在案件查辦各環節同步嵌入普法內容,立案調查時告知權利義務,調查取證時釋明法規條款,處罰決定時解讀法律依據;針對執法辦案中發現的部分企業存在法規意識淡漠、質控風險較大等突出問題,召開以案促改警示會,相關企業2000余人參會。(周婷婷)
(責任編輯:宋莉)
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