“八五”普法丨以法治為引領,吉林省藥監局推動藥品監管與普法工作深度融合
一、學習宣傳貫徹習近平法治思想。吉林省藥監局黨組每年將習近平法治思想納入年度局黨組理論學習中心組和干部教育學習培訓重點內容,采取線上線下結合方式開展專題講座培訓、黨規黨紀教育、主題黨課黨日等進行集體學習,通過發放學習讀本安排自學。同時將習近平法治思想核心要義以固定展板形式進行展示,對干部職工進行日常宣傳。特別是年初將學習貫徹習近平法治思想納入省藥監局年度法治政府建設工作要點任務分工推進表予以落實,年末納入省藥監局主要負責人年度述法內容予以上報、納入省藥監局年度法治政府建設工作總結予以公開,切實將法治思想理論教育和黨性教育經常化,不斷深化法治理論認知,不斷提高運用法治思維和法治方式謀劃和推動監管與發展、化解矛盾糾紛、維護社會穩定、應對安全風險的能力。
二、圍繞中心工作開展相關普法。一是圍繞優化營商環境、推進全國統一大市場建設和民營經濟持續健康發展,開展公平競爭政策宣傳周活動,宣傳《反壟斷法》《公平競爭審查條例》《優化營商環境條例》及《中華人民共和國民營經濟促進法》等法律法規。二是圍繞加強合法權益保護、促進社會公平正義,開展系列主題“民法典宣傳月”活動,宣傳《民法典》與公民、企業、行政執法機關等內容。三是圍繞增強國家安全和風險防控法治意識,開展“全民國家安全教育日”活動,宣傳《國家安全法》《反分裂國家法》《反間諜法》《網絡安全法》《保守國家秘密法》《突發事件應對法》等法律法規。四是圍繞法治政府建設、推進依法行政、嚴格規范公正文明執法,宣傳《行政許可法》《行政處罰法》《行政復議法》《行政訴訟法》《政府信息公開條例》《信訪工作條例》等法律法規。五是圍繞“兩品一械”安全發展,突出開展“兩法兩條例”系列宣傳活動,特別是專題舉辦了“兩品一械”法律法規知識競賽,全省10123家“兩品一械”生產經營企業、研發機構、醫療機構、行業協會從業人員和社會群眾近50萬人次參加競賽,普法社會效應顯著。打造了吉林特色化妝品安全科普宣傳新形象標識“參娃娃”,營造了和諧監管的濃厚氛圍。
三、著力推進藥品安全監管普法治理。以全面落實“誰執法誰普法”普法責任制為抓手,將普法與監管有機融合,積極推進立法,依法監管,有效規范市場秩序,切實將普法成果轉化為藥品安全發展的扎實成效。一是出臺了《吉林省藥品管理條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》于2022年5月7日吉林省人大常委會審議通過,自2022年9月1日起實施。在《條例》擬定過程中,積極向企業及社會各界宣傳《藥品管理法》及藥品研制注冊生產經營使用等相關法規政策,使普法更具實效性。二是進一步推進監管執法規范化、制度化、法治化建設。聘請2家律所,發揮法律支撐作用,嚴格落實合法性審查和公平競爭審查、行政執法監督等制度,出臺首違不罰清單、行政復議前置情形清單及行政復議案件答復工作管理規定、藥品監管政策措施公平競爭審查辦法等,建立落實行政執法“三項制度”、包容審慎監管“四張清單”和“一案三書”制度規范。同時,開展案卷評查和案例評選,開發“藥監執法掌上通”APP,全天候為監管執法人員提供法律法規學習應用,切實以普法引導監管法治實踐。2022年省藥監局法規處被司法部評為全國行政執法先進集體。三是“兩品一械”市場環境有效治理優化,普法走深走實。一方面,每進企業檢查必普法、每次許可審批必普法,送法進企、服務到崗,舉辦企業“雙月學法”,強化企業學法守法主體責任意識,嚴格依法規范生產經營。另一方面,以法治理念指導謀劃優化營商環境工作實施方案和行動方案,開通“局長直通車”,建立“一企一策一專班”43個。僅2024年,開展10余次規范性文件和涉企政策措施自查清理,深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,查獲76起案件,規范指導企業申報注冊。(李曉紅)
(責任編輯:宋莉)
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