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　　中國食品藥品網(wǎng)訊 3月18日上午，湖北省藥監(jiān)局召開新聞發(fā)布會(huì)，宣貫解讀近日印發(fā)的《關(guān)于支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。湖北省藥監(jiān)局黨組成員、副局長貢勇斌，湖北省藥監(jiān)局機(jī)關(guān)相關(guān)處室和省藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

　　發(fā)布會(huì)上，貢勇斌介紹了《若干措施》出臺(tái)有關(guān)背景。化妝品是大眾不可或缺的日用品。化妝品產(chǎn)業(yè)是生命健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分。黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，湖北省委、省政府提出突破性發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，著力打造萬億級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)集群。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和湖北省委、省政府的工作要求，湖北省藥監(jiān)局2023年下半年開始啟動(dòng)《若干措施》文件的起草，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入化妝品企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，與地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志交流意見，組織召開化妝品行業(yè)座談會(huì)和專題研討會(huì)，面向社會(huì)公開征求意見，廣泛聽取各方面意見和建議。1月5日，湖北省藥監(jiān)局以1號(hào)文件正式印發(fā)了《關(guān)于支持化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

　　《若干措施》的出臺(tái)，其主要目的是整合湖北省化妝品資源要素，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各要素精準(zhǔn)銜接、高效有序推進(jìn)、協(xié)同融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

　　《若干措施》共十條，概括起來，就是“五條優(yōu)化”“五條支持”。優(yōu)化化妝品備案管理、優(yōu)化化妝品許可機(jī)制、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查核查、優(yōu)化化妝品檢驗(yàn)服務(wù)、優(yōu)化化妝品監(jiān)管方式，支持化妝品新原料研發(fā)、支持化妝品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持化妝品行業(yè)自主創(chuàng)新、支持打造化妝品品牌、支持產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接。《若干措施》具有五個(gè)方面特點(diǎn)：

　　突出化妝品備案管理。《若干措施》明確，細(xì)化具體措施，從化妝品注冊(cè)備案這一源頭推動(dòng)化妝品行業(yè)積極發(fā)展。開展化妝品備案培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)等活動(dòng)，提高化妝品備案的便利性和準(zhǔn)確性。例如，注冊(cè)管理處聯(lián)合檢查中心等相關(guān)單位“組團(tuán)式”服務(wù)企業(yè)，提前介入，為企業(yè)提供政策咨詢、解決技術(shù)難題，真正做到有的放矢解決企業(yè)急難愁盼問題。及時(shí)回應(yīng)化妝品注冊(cè)人備案人提出的疑問，定期集中答疑解惑，定期分類總結(jié)發(fā)布問題集錦。通過搭建座談會(huì)等多種平臺(tái)，鼓勵(lì)注冊(cè)人、備案人、受托企業(yè)和科研單位加強(qiáng)技術(shù)交流，全心全意進(jìn)行化妝品研究，讓更多更好產(chǎn)品及時(shí)上市。

　　突出化妝品許可機(jī)制。《若干措施》明確，加大審批服務(wù)力度，改進(jìn)化妝品許可機(jī)制。改進(jìn)生產(chǎn)許可證延續(xù)機(jī)制，主要體現(xiàn)在對(duì)于符合2021年湖北省藥監(jiān)局關(guān)于《化妝品生產(chǎn)許可證》延續(xù)實(shí)施“承諾制”通告的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，再次辦理延續(xù)許可時(shí)，對(duì)材料進(jìn)行審查后準(zhǔn)予延續(xù)；改進(jìn)化妝品許可審批機(jī)制，主要體現(xiàn)在優(yōu)化化妝品生產(chǎn)許可變更和許可證登記事項(xiàng)變更的審評(píng)審批流程上，可同步辦理、合并檢查、并聯(lián)審批、同步發(fā)證；改進(jìn)幫扶機(jī)制，主要體現(xiàn)在對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的化妝品生產(chǎn)企業(yè)在需要辦理的許可事項(xiàng)上提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和“一對(duì)一”幫扶服務(wù)。

　　突出化妝品監(jiān)管方式。《若干措施》提出，建立“風(fēng)險(xiǎn)+信息”綜合評(píng)估機(jī)制，推行化妝品企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管；推行輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”技術(shù)，開展智慧監(jiān)管；通過現(xiàn)代化的監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的科學(xué)性、簡(jiǎn)約性、精準(zhǔn)性，為誠信守法企業(yè)“松綁”，為失信違法企業(yè)“加鎖”。

　　突出化妝品檢驗(yàn)檢查。《若干措施》要求，湖北省藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院開通業(yè)務(wù)咨詢“熱線”，加強(qiáng)企業(yè)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化處方工藝，開展化妝品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。《若干措施》規(guī)定，根據(jù)檢查的類別、事項(xiàng)、性質(zhì)和目的，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查核查流程。按照“精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范”的原則，推行關(guān)聯(lián)檢查、聯(lián)合檢查、協(xié)同檢查，針對(duì)具體事項(xiàng)開展重點(diǎn)檢查，推行互認(rèn)相關(guān)檢查結(jié)論，避免重復(fù)檢查。

　　突出化妝品支持政策。《若干措施》明確，支持化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“五條”政策導(dǎo)向，即：支持化妝品新原料研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；支持化妝品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)化妝品創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，構(gòu)建美妝產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成“荊楚美妝”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造“華中美谷”；支持化妝品行業(yè)自主創(chuàng)新，提高化妝品產(chǎn)品品質(zhì)；支持打造化妝品品牌，培育“荊楚美妝”品牌；支持產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接，鼓勵(lì)高等院校開設(shè)化妝品技術(shù)與工程及與化妝品原料研發(fā)、配方開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)等相關(guān)的專業(yè)課程。

　　記者提問環(huán)節(jié)，湖北省藥監(jiān)局還通報(bào)了全省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。截至目前，湖北省化妝品持證生產(chǎn)企業(yè)已有108家，年產(chǎn)值達(dá)到400億元，經(jīng)營企業(yè)約10萬家。赤壁美麗健康產(chǎn)業(yè)園等化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。全省化妝品產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模逐年擴(kuò)大、產(chǎn)品數(shù)量增速迅猛。但是，湖北化妝品產(chǎn)業(yè)還存在散而不強(qiáng)、粗而不精、多而不穩(wěn)，“政產(chǎn)學(xué)研用”脫節(jié)等問題。《若干措施》的出臺(tái)，將會(huì)極大增強(qiáng)湖北化妝品產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的信心和決心，促進(jìn)全省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾安全用妝的需求。（王會(huì)芳）

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