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　　為更好促進廣東省兒童化妝品產業健康發展、保障兒童化妝品質量安全，在國家藥監局化妝品監管司指導下，廣東省藥監局以高度的社會責任感，堅持底線思維、防控安全風險，加大兒童化妝品重點監管力度、兒童護膚類化妝品抽檢力度、兒童化妝品科普宣傳力度，引導公眾理性認識化妝品功效并安全用妝，共同保障兒童化妝品安全。

　　科學開展風險監測 精準鎖定風險產品

　　兒童化妝品最大的風險源自非法添加禁用物質，必須加強監測并精準防控。對此，廣東省藥監局持續開展兒童化妝品線上線下評價性監督性風險監測。自2020年起，廣東省藥監局已連續兩年重點針對廣東省化妝品線上主流電商平臺、線下集中交易市場銷售的兒童護膚類化妝品開展風險監測，從而及時掌握兒童化妝品非法添加禁用物質的風險動態，為精準打擊兒童化妝品非法添加行為提供了信息支撐，并對風險監測發現的所有問題產品及時組織開展專項飛行檢查，有力凈化了市場環境，進一步提升市民的放心指數。

　　應用大數據比對分析技術精準鎖定風險目標企業產品。2021年以來，針對系列兒童化妝品輿情事件，廣東省藥監局創新監管手段，以產品關鍵原料的配方信息為切入點，充分融合數據統計分析和挖掘檢索等技術手段，對相關產品備案數據進行梳理，共排查超254萬條備案產品數據，并關聯至備案人、生產企業等多維度信息，通過大數據追蹤出風險企業6家、問題產品12個，精準鎖定相應的化妝品生產企業、涉嫌非法添加的兒童產品，迅速派出飛行檢查組精準開展檢查并迅速立案查處涉事企業。

　　運用多維度信息技術篩查風險目標產品。廣東省藥監局綜合利用圖像文本識別、AI智能技術，對包括淘寶、天貓、唯品會、京東等在內的主流電商平臺進行實時監測，共篩查電商平臺在售產品超200萬個，篩查電子商務經營者8萬家次，最終篩選出平臺在售的某品牌系列化妝品370批次。隨后，廣東省藥監局立即要求省內相關電商平臺下架相關產品，并發函給相應省局告知風險產品信息。與此同時，廣東省市區聯動對涉及該品牌系列化妝品的生產企業展開地毯式監督檢查，及時采取了查封扣押、責令召回等控制措施，有效防范化解了系統性區域性風險。

　　著力抓好源頭監管 注重規范市場終端

　　針對《化妝品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）提出的產品全生命周期監管理念，廣東省藥監局積極創新工作方式，以生產環節為重點，突出抓好源頭治理工作，做好市場終端規范工作，嚴厲查處違法違規行為。全省各級監管部門在前期掌握的企業名錄基礎上，通過組織企業自查、利用網格化監管平臺排查、國家藥監局數據中心反饋、智慧食藥監平臺核查、企業工商信息查詢、實地檢查搜索等多種渠道，梳理完善兒童化妝品注冊人、備案人、生產企業和產品清單，建立分類監管臺賬，切實掌握兒童化妝品監管底數。結合監管實際，廣東省藥監局嚴把企業和產品準入質量，著力開展兒童化妝品生產企業全覆蓋監督檢查和備案后3個月內備案資料技術核查工作，重點檢查企業生產過程中有無非法添加行為，生產銷售的兒童化妝品是否已經注冊或備案，生產過程是否嚴格按照工藝流程，標簽標識是否存在違法宣稱功效行為以及產品配方是否符合安全性相關要求等問題。

　　為有效凈化市場秩序，廣東省藥監局統籌調度全省各級監管力量，重點強化母嬰用品專賣店、商超專柜等兒童化妝品經營者的監督檢查，營造安全放心的化妝品消費環境，切實保障人民群眾用妝費安全。全省各級監管部門充分發揮監管網格力量，重點檢查相關企業依法履行進貨查驗記錄義務情況、銷售經營兒童化妝品的功效宣稱情況等，建立日常監管與專項檢查有效銜接機制，做到有案必查、有查必果，嚴懲化妝品經營環節違法違規行為。

　　廣東省藥監局堅持“打擊一點，警示一批，教育一片”原則，堅持問題導向，加大執法辦案力度，增強監督檢查威懾力。與此同時，對違法行為加大曝光力度，更好發揮專項檢查的震懾作用。經統計，廣東省共有同時生產消毒產品的兒童化妝品的生產企業66家，均已開展監督檢查；責令整改兒童化妝品生產企業60家，立案查處（含給予警告）兒童化妝品生產企業6家；在生產環節共發現兒童化妝品問題產品62個，其中未注冊或備案問題產品2個、包裝標簽未規范宣稱的55個；共檢查兒童化妝品經營企業14869家，其中檢查母嬰用品專賣店6412家、檢查商場（有經營兒童化妝品）3019家、檢查其他化妝品經營者（有經營兒童化妝品）5438家，共責令整改兒童化妝品經營企業1748家，立案查處（含給予警告）兒童化妝品經營企業125家；在經營環節共發現兒童化妝品問題產品415個，其中未注冊或備案兒童化妝品問題產品118個、包裝標簽未規范宣稱的兒童化妝品72個。

　　注重法規科普宣傳 切實推動社會共治

　　在摸清轄區內兒童化妝品注冊人、備案人、境內責任人、受托生產企業、經營者底數的基礎上，廣東省藥監局廣泛宣傳，著力培育社會共治力量。全省各地結合《條例》等相關法規的宣貫工作，先后召開企業座談會、在集中交易市場和重要商業區播放科普宣傳片等，在官方公眾號推介化妝品法規知識，以及采取線上線下培訓，廣播電視臺、微信群等不定時發布有關化妝品法規解讀文件和科普宣傳資料，舉辦公益咨詢活動等形式，截至目前，共舉辦近200場化妝品法規宣傳培訓，1萬多人次參與培訓。各類科普宣貫活動有力增強了生產經營企業的責任意識，引導公眾進一步科學認知化妝品，為形成社會共治良好局面夯實了扎實基礎。

　　2021年9月，廣東省藥監局結合“我為群眾辦實事”實踐活動和《條例》宣貫工作，圍繞今年強化兒童化妝品專項檢查的主題，聯合新聞媒體開展兒童化妝品生產企業現場檢查政務直播活動。此次網絡直播，深入兒童化妝品生產企業檢查一線，向公眾展現了監管部門保障化妝品質量安全的具體舉措，創新了科普宣傳形式，營造了社會共治氛圍。

　　下一步，廣東省藥監局將進一步強化風險治理，深化責任落實，大力開展兒童化妝品領域專項整治行動，強化監管責任體系和技術支撐體系建設，不斷提升監管效能，推進社會共治，切實保障人民群眾用妝安全，進而推動廣東省化妝品產業高質量發展。

　　（廣東省藥品監督管理局供稿）

(責任編輯：譙英固)