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　　將“創(chuàng)新工作”單獨(dú)提出來(lái)，作為一項(xiàng)常態(tài)化的重點(diǎn)工作來(lái)抓，是北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的一個(gè)重要特色。年初立項(xiàng)，年中局長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)進(jìn)展、調(diào)度會(huì)聽(tīng)匯報(bào)，年終看成效，可以說(shuō)已經(jīng)形成了一套成熟的工作模式。從三年來(lái)的實(shí)際效果看，創(chuàng)新工作已經(jīng)成為推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的重要抓手，取得的成效十分顯著。

　　創(chuàng)新是風(fēng)向標(biāo)也是驅(qū)動(dòng)力

　　創(chuàng)新工作要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？又能在多大程度上實(shí)現(xiàn)預(yù)想中的效果？首先要厘清的當(dāng)然是創(chuàng)新的概念——什么是創(chuàng)新。說(shuō)到創(chuàng)新，人們往往首先想到的都是很宏大的東西，“很艱難”，但其實(shí)，創(chuàng)新也可以是對(duì)工作細(xì)節(jié)的改進(jìn)。具體到基層市場(chǎng)監(jiān)管部門，是各部門在具體工作中探索出來(lái)的監(jiān)管新思路、新機(jī)制、新舉措，也可以是行之有效的“微創(chuàng)新”。也就是說(shuō)，創(chuàng)新可以是對(duì)監(jiān)管手段的重大調(diào)整，也可以是結(jié)合工作實(shí)際的一些細(xì)節(jié)“微調(diào)”。無(wú)論怎樣定義創(chuàng)新，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新都應(yīng)發(fā)揮出“風(fēng)向標(biāo)”的作用。這種“風(fēng)向標(biāo)”的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新，要讓創(chuàng)新在全局蔚然成風(fēng)；另一方面創(chuàng)新能力應(yīng)該成為干部選拔、任用的重要考察內(nèi)容。只有倡導(dǎo)“創(chuàng)新是風(fēng)向標(biāo)”的工作理念，用這樣的工作理念引領(lǐng)全局工作，才能實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新力驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)。

　　在鼓勵(lì)創(chuàng)新這一工作總基調(diào)之下，組建三年來(lái)，被列入朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新立項(xiàng)項(xiàng)目的工作共38項(xiàng)，除此之外，還有一些在年初未報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目，但工作實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的創(chuàng)新項(xiàng)目10余項(xiàng)。這些創(chuàng)新性的工作聚焦?fàn)I商環(huán)境、體制機(jī)制、市場(chǎng)安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)環(huán)境等多個(gè)方面，以切實(shí)解決監(jiān)管工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，局黨委提出“容錯(cuò)”機(jī)制，就是給敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的干部試錯(cuò)的機(jī)會(huì)，給敢想敢干的人以廣闊的舞臺(tái)。基于此，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)部門、一個(gè)干部工作能力的風(fēng)向標(biāo)。不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新工作關(guān)鍵點(diǎn)在部門負(fù)責(zé)人，但在工作開(kāi)展過(guò)程中年輕同志主動(dòng)跟進(jìn)，成長(zhǎng)起來(lái)勢(shì)必更加迅速，這便起到了發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部的作用，使整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)有序傳承。

　　創(chuàng)新聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化

　　“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。”為企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的責(zé)任，也是朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新工作的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。

　　2019年、2020年、2021年，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)推出《朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)創(chuàng)新舉措》1.0版、2.0版及3.0版，從政務(wù)服務(wù)、行政指導(dǎo)、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、法制服務(wù)等多個(gè)角度，全方位服務(wù)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，取得良好社會(huì)效果。

　　在食品流通行政審批環(huán)節(jié)，針對(duì)規(guī)模化便利店及申請(qǐng)項(xiàng)目不含制售類項(xiàng)目的大型連鎖超市，只要企業(yè)承諾全部申請(qǐng)材料真實(shí)有效，即可采取“先證后核”的方式，按照“申請(qǐng)人承諾制”辦理許可，辦理時(shí)限壓縮為即時(shí)辦理。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變政府職能，在全市首家經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥品、二類醫(yī)療器械便利店落戶朝陽(yáng)之后，進(jìn)一步深挖藥品流通領(lǐng)域潛能，對(duì)便利店進(jìn)行法規(guī)知識(shí)、行政許可、事后監(jiān)督等多方位服務(wù)，規(guī)劃便利店經(jīng)營(yíng)藥品醫(yī)療器械合理布局，促進(jìn)連鎖便利店經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥品、二類醫(yī)療器械。2019年媒介單位廣告發(fā)布登記審批時(shí)限從5個(gè)工作日壓縮至材料齊全受理后24小時(shí)之內(nèi)發(fā)放許可審批結(jié)果，這當(dāng)時(shí)在全市范圍內(nèi)屬于最快的審批時(shí)限。疫情發(fā)生后，及時(shí)推出“不見(jiàn)面審批”，通過(guò)郵箱接收申請(qǐng)人材料，采用視頻通話的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)化辦理流程、加快辦理速度、提高辦理效率的效果；同時(shí)為疫情防控物資企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，切實(shí)保障了疫情期間許可審批工作的有效開(kāi)展。2021年，推行食品審批高頻事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”改革，實(shí)現(xiàn)了新設(shè)立企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證“一網(wǎng)申報(bào)、并行辦理、一次辦結(jié)”，為企業(yè)提供了更加自由便利審批服務(wù)。與此同時(shí)，為羅森（北京）有限公司辦理了“地鐵便民分店”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是北京市發(fā)出的首張“一市一照”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　為貫徹市委市政府深化“放管服”改革工作要求，2019年，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全市率先探索建立市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為容錯(cuò)機(jī)制，梳理21項(xiàng)違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果不予行政處罰的事項(xiàng)，以及16項(xiàng)責(zé)令改正后及時(shí)改正不予行政處罰的事項(xiàng)，形成以優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境為目的的輕微違法行為不予行政處罰清單，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

　　如何處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，是市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)期課題，作為區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極發(fā)揮牽頭作用，制定出臺(tái)《北京市朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的實(shí)施意見(jiàn)》，用三年左右時(shí)間建立起公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系，以進(jìn)一步規(guī)范政府有關(guān)行為，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。同時(shí)，建立起全市首個(gè)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)回應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步為保障公平競(jìng)爭(zhēng)筑牢堅(jiān)實(shí)制度保障。

　　創(chuàng)新圍繞高質(zhì)量發(fā)展

　　擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓的題中應(yīng)有之義，目標(biāo)則是建好質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)。

　　“提質(zhì)增效，標(biāo)準(zhǔn)先行。”為增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，滿足市場(chǎng)需求，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局發(fā)布《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略朝陽(yáng)區(qū)補(bǔ)助資金管理辦法》，作為北京市域內(nèi)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合性區(qū)級(jí)扶持政策，為轄區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，立足朝陽(yáng)國(guó)際化城市建設(shè)目標(biāo)，制定出臺(tái)朝陽(yáng)區(qū)生活消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)理念、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范等三個(gè)方面對(duì)全區(qū)生活消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)提出明確標(biāo)準(zhǔn)。

　　2020年，為積極貫徹習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，促進(jìn)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合區(qū)食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院共同起草《節(jié)約型餐飲企業(yè)評(píng)價(jià)通則》。該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容從餐飲企業(yè)管理、餐飲場(chǎng)所、餐食加工、服務(wù)、餐食剩余、餐廚廢棄物處理等六個(gè)維度與餐食剩余量綜合考慮，提煉出6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，26個(gè)二級(jí)指標(biāo)，形成了較為完備的指標(biāo)考量體系，并與垃圾分類有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)餐廚廢棄物處理、合理資源利用，更符合現(xiàn)代餐飲業(yè)發(fā)展的潮流趨勢(shì)。該標(biāo)準(zhǔn)是北京市首個(gè)節(jié)約型餐飲標(biāo)準(zhǔn)，也是全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭制定的節(jié)約餐飲的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2021年，該標(biāo)準(zhǔn)被市市場(chǎng)監(jiān)管局推薦立項(xiàng)“節(jié)糧減損”類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是北京市唯一推薦入選項(xiàng)目。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，朝陽(yáng)區(qū)2019年成功申報(bào)成為全國(guó)第四批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，獲得中央財(cái)政支持1.5億元，用于構(gòu)建規(guī)范化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。兩年多來(lái)，依托朝陽(yáng)區(qū)金融行業(yè)優(yōu)勢(shì)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立轄區(qū)首支知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并探索建立貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，切實(shí)推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的開(kāi)展；通過(guò)設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，圍繞十大“高精尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)培育和運(yùn)營(yíng)高價(jià)值專利。“兩金”的目標(biāo)非常明確，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，今年9月，經(jīng)朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)解，雙方當(dāng)事人就商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議書由區(qū)人民法院完成司法確認(rèn)程序，拿到司法確認(rèn)裁定書。同時(shí)，該案也是北京市首例、也是全國(guó)已知的第一例商標(biāo)行政調(diào)解司法確認(rèn)案例，響應(yīng)和落實(shí)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》各項(xiàng)工作部署。

　　針對(duì)朝陽(yáng)區(qū)大型場(chǎng)館多、各類會(huì)展活動(dòng)多的現(xiàn)狀，成立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，發(fā)揮各成員單位的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)會(huì)展行業(yè)更好更規(guī)范地發(fā)展。按照“依網(wǎng)管網(wǎng)”的思路規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，先后組織相關(guān)領(lǐng)域頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽訂《互聯(lián)網(wǎng)招聘行業(yè)自律公約》《互聯(lián)網(wǎng)婚戀交友行業(yè)自律公約》《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》，在實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管的精準(zhǔn)化防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及其他服務(wù)的同時(shí)，借助行業(yè)龍頭的示范效應(yīng)，引領(lǐng)行業(yè)整體健康發(fā)展，也為相關(guān)行業(yè)立法提供了基層實(shí)踐。根據(jù)轄區(qū)媒體聚集、大型企業(yè)眾多、廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，2020年，開(kāi)通“廣告合規(guī)云課堂”，持續(xù)開(kāi)展線上廣告合規(guī)培訓(xùn)，累計(jì)收看人數(shù)高達(dá)208余萬(wàn)人次，覆蓋六個(gè)國(guó)家和地區(qū)，得到轄區(qū)企業(yè)、業(yè)內(nèi)人士和全國(guó)各地監(jiān)管部門的廣泛關(guān)注與好評(píng)。

　　創(chuàng)新著力筑牢安全底線

　　“安全是生命線。”更好地保障百姓出行、飲食、用藥、消費(fèi)安全，筑牢安全底線，是朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新工作又一重要著力點(diǎn)。

　　針對(duì)食品安全，2019年，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將監(jiān)管端口前移，對(duì)集配單位開(kāi)展“一企一策”監(jiān)管，同時(shí)，積極配合教委選定配送學(xué)生餐的集體用餐配送單位，對(duì)相關(guān)配送單位進(jìn)行梳理，提供分析報(bào)告及專業(yè)意見(jiàn)，提早防范校園供餐隱患。2021年，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控共治行動(dòng)，依托第三方平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，匯總消費(fèi)者對(duì)餐飲單位的點(diǎn)評(píng)記錄，篩選出潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的餐飲單位作為重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并將有關(guān)檢查執(zhí)法情況、涉嫌違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)提供給平臺(tái)進(jìn)行下線處理，實(shí)現(xiàn)線上線下同步處理，及時(shí)控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　在特種設(shè)備安全方面，針對(duì)電梯年份過(guò)長(zhǎng)、逐年老化、機(jī)械故障引起突發(fā)事件增加的情況，2019年，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)原來(lái)的單組機(jī)械部件制動(dòng)器電梯安全隱患專項(xiàng)治理方案進(jìn)行優(yōu)化，增加了一項(xiàng)整改措施，即電梯使用單位可以直接更換單組機(jī)械部件制動(dòng)器，將其換為雙組機(jī)械部件制動(dòng)器，以保障電梯運(yùn)行安全，并降低企業(yè)運(yùn)行成本。2020年，立項(xiàng)開(kāi)發(fā)了特種設(shè)備動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位、維保單位、檢驗(yàn)單位和監(jiān)管部門信息數(shù)字化整合與交互，極大提高了特種設(shè)備管理效率與管理水平。2021年，針對(duì)轄區(qū)電梯老齡化問(wèn)題日益凸顯的問(wèn)題，制定全市首個(gè)以“綜合評(píng)估”為原則的老舊住宅電梯安全評(píng)估細(xì)則，進(jìn)一步提高老舊住宅電梯救濟(jì)資金利用率和維修后乘梯舒適性。

　　針對(duì)近年來(lái)預(yù)付費(fèi)類經(jīng)營(yíng)企業(yè)失聯(lián)跑路事件頻發(fā)，無(wú)法繼續(xù)提供服務(wù)，消費(fèi)者預(yù)付資金無(wú)法退回的問(wèn)題，2020年，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推出失聯(lián)預(yù)付費(fèi)企業(yè)“零口供辦案、聯(lián)合懲戒”試點(diǎn)工作，隨后又在此基礎(chǔ)上積極探索預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管方法。2021年1月，“朝陽(yáng)預(yù)存寶”微信小程序正式上線運(yùn)行，形成了具有朝陽(yáng)特色的資金監(jiān)管模式，目前已有800余家企業(yè)入駐該平臺(tái)，涵蓋教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、體育運(yùn)動(dòng)、洗車、餐飲、兒童游樂(lè)、洗染等行業(yè)領(lǐng)域。隨著“朝陽(yáng)預(yù)存寶”的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，預(yù)付式消費(fèi)將得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　創(chuàng)新著眼監(jiān)管能力現(xiàn)代化

　　作為新組建的機(jī)構(gòu)，只有進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，才能筑牢機(jī)構(gòu)改革根基。一直以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的創(chuàng)新工作都與基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合，以此不斷促進(jìn)監(jiān)管能力水平提升。

　　2019年機(jī)構(gòu)改革期間，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局探索深化“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)道”工作機(jī)制，16個(gè)黨支部對(duì)接4個(gè)街鄉(xiāng)的16個(gè)社區(qū)黨組織，根據(jù)街鄉(xiāng)、社區(qū)的具體需求，通過(guò)主題黨日、宣講活動(dòng)等形式，積極解決民生問(wèn)題，化解基層難題，實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)的雙對(duì)接，進(jìn)而也抓好了機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)開(kāi)展兩盤棋，保障了各項(xiàng)改革任務(wù)有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。

　　在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，在滿足市、區(qū)兩級(jí)現(xiàn)有工作需要基礎(chǔ)上，打破各個(gè)執(zhí)法部門機(jī)構(gòu)設(shè)置壁壘，開(kāi)發(fā)以街鄉(xiāng)為基本檢查單元的隨機(jī)匹配、抽取模式，為多部門、多層級(jí)開(kāi)展聯(lián)合檢查提供高效平臺(tái)。同時(shí)，建設(shè)區(qū)局自己的綜合監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析精細(xì)洞察業(yè)務(wù)、驅(qū)動(dòng)優(yōu)化決策、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和過(guò)程的精細(xì)化管理，全面推動(dòng)信息化與市場(chǎng)監(jiān)管深度融合。

　　為妥善處理應(yīng)急突發(fā)事件，創(chuàng)新制定《突發(fā)事件信息分類分級(jí)處理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息的分類、分級(jí)和處理要求，為第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件，避免事件引起不良社會(huì)影響打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)科室就重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)制定更為詳盡的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)而形成全局目標(biāo)統(tǒng)一、分工明確、措施得當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置體系。

　　2020年新冠肺炎疫情初起，制定出臺(tái)《北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于哄抬價(jià)格案件裁量權(quán)適用意見(jiàn)》，該規(guī)定是全市第一個(gè)也是唯一一個(gè)關(guān)于疫情防控哄抬物價(jià)方面的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。疫情期間，在該意見(jiàn)的指導(dǎo)下，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦了北京東升天保堂連鎖藥店有限公司十里河店哄抬價(jià)格、推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲案，百好堂第七分店哄抬3M等12款口罩價(jià)格案，北京易初蓮花連鎖超市有限公司朝陽(yáng)路店哄抬價(jià)格推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快過(guò)高上漲案等一系列大案要案，切實(shí)起到了震懾違法行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序的作用。

　　一系列數(shù)據(jù)很好地印證了創(chuàng)新工作已經(jīng)成為朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的重要抓手。正是在這一系列創(chuàng)新舉措的聯(lián)合保障和刺激下，截至今年11月底，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)到38萬(wàn)余戶，占全市17.2%，居全市首位。自2017年總局北京朝陽(yáng)商標(biāo)受理窗口設(shè)立至2021年10月底，共受理各類業(yè)務(wù)申請(qǐng)11686件，受理量在全國(guó)各商標(biāo)受理窗口中一直處于前列，朝陽(yáng)區(qū)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量194.3件，是全國(guó)平均值的12倍；每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量為96.16件，是全國(guó)平均值的15倍。僅2019年，朝陽(yáng)區(qū)廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)到872億元，是廣告行業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。2020年，獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)這一我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)的單位中，朝陽(yáng)區(qū)企業(yè)占全國(guó)一等獎(jiǎng)總數(shù)的33%。2021年指導(dǎo)京東方科技集團(tuán)股份有限公司榮獲“第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。

　　近期，結(jié)合正在推進(jìn)的年度績(jī)效考核方案制定工作，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已將創(chuàng)新工作納入考核體系，結(jié)合工作實(shí)際，制定了詳細(xì)的考核細(xì)則。在這一硬性指標(biāo)的約束下，創(chuàng)新工作勢(shì)必還將給各項(xiàng)監(jiān)管工作注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。（北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)劉立新）

(責(zé)任編輯：宋佳薇)