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6月29日，《化妝品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）正式發布，這對于全國化妝品監管人員來說，無疑是2020年最好的禮物。消息一出，立即刷屏，大家用“千呼萬喚始出來”形容當時的心情。

　　大家如此迫切地盼望《條例》出臺，與化妝品的監管現狀不無關系。《化妝品衛生監督條例》30余年未修改，30年來化妝品行業已經發生翻天覆地的變化，《化妝品衛生監督條例》明顯滯后于行業的發展。

　　我歷經了3次機構改革，從事化妝品監管工作近10年，見證了化妝品監管逐步發展、日漸專業化的過程，而《條例》的發布，不僅是化妝品行業的一個新起點，同時也將使化妝品監管實現質的飛越。

　　2010年，作為“老藥監”人的我，被分配到化妝品監管崗位。到崗第一天，同事就半打趣地問了我一個問題：有什么好的化妝品推薦嗎？對于當時從不化妝甚至連護膚都不做的我，這是個難題。但是也正是這個難題，成了我這十年來的追求。

　　10年前，我第一次去化妝品生產企業檢查，當時企業的質量管理意識和能力遠沒有現在的水平高，這讓我誤認為化妝品真是“小兒科”。但是不久后，國家藥品監管部門啟動國產非特殊用途化妝品備案工作，好好地給我上了一課，化妝品的原料和配方，成了我工作中的“攔路虎”，每次備案我都得對著配方表一個個查禁限用物質。

　　2014年，我們迎來了化妝品備案的改革。非特殊用途化妝品備案改由直接到網上進行備案，此舉一出，不僅對企業是考驗，對監管人員同樣是考驗。備案憑證成了企業進入市場的“通行證”，企業備案積極性大增，然而問題也隨之而來。

　　曾經讓我“痛不欲生”的配方問題，也同樣是很多企業的痛點。一個產品十幾個原料，使用目的全部是“螯合劑”、產品名稱“保濕乳”原料中卻沒有一個原料的使用目的是“保濕”。可以說網上備案工作是塊“照妖鏡”，企業的技術水平暴露無遺。而對于剛剛搞明白哪些原料按照要求需標注CAS號（化學文摘索引號）的我來說，安全風險評估又成了“攔路虎”：哪些物質需要進行危害識別、限用原料的質量規格證明包含哪些指標，無一不在考驗著我。

　　2015年底，國家藥品監管部門陸續出臺《化妝品安全技術規范（2015年版）》《化妝品生產許可工作規范》《化妝品生產許可檢查要點》。隨著規范性文件的陸續出臺，化妝品監管也邁上了一個新臺階。文件沒有過多關注企業的硬件設施，而將重點放在技術水平等軟實力，以確保產品的安全性。

　　尤其值得一提的是《化妝品安全技術規范（2015年版）》，該規范結合我國實際、參照歐盟的標準，在《化妝品衛生規范（2007版）》基礎上進行修訂的，部分標準甚至高于歐盟標準。

　　從事化妝品監管工作近10年，有幸見證了化妝品監管日漸專業化的發展過程，我自己也從一個化妝品監管的“門外漢”成長為國家化妝品檢查員。在踏入化妝品監管的第10個年頭，順應改革要求，又成為了一名專職檢查員。

　　10年間，隨著社會發展、人們生活水平提高，大眾對化妝品的要求也不斷提高。為滿足人們對美好生活的向往，化妝品監管從簡單的衛生行政許可，到建立化妝品風險監測、不良反應監測、產品安全風險評價、功效評價等，一步步向專業化邁進。

　　展望未來，《條例》及配套文件正式實施后，勢必導致部分技術水平低、生產能力落后的企業無立足之地。而檢查員也必須不斷更新知識才能跟上發展的步伐。在深化“放管服”改革大環境下如何平衡監管和發展，在現場檢查有限的時間，如何抽絲剝繭發現企業的關鍵問題等，只有平時不斷學習積累。不能忘記我們追求的目標：保障人民群眾用妝安全。(作者單位：江西省藥品檢查員中心)

(責任編輯：滿雪)