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6月24日正式啟用!我國醫(yī)療器械注冊電子申報(bào)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

  • 2019-05-31 18:04
  • 作者:胡芳
  • 來源:中國健康傳媒集團(tuán)-中國食品藥品網(wǎng)

  中國食品藥品網(wǎng)訊(記者 胡芳) 5月31日,國家藥監(jiān)局發(fā)布公告,將于6月24日起正式啟用醫(yī)療器械電子申報(bào)信息化(eRPS)系統(tǒng),并同步公布《醫(yī)療器械注冊申請電子提交技術(shù)指南(試行)》,以指導(dǎo)注冊申請人/注冊人通過eRPS系統(tǒng)進(jìn)行電子格式申報(bào)資料的準(zhǔn)備、提交和電子申請事項(xiàng)的管理——我國醫(yī)療器械注冊電子申報(bào)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。


  國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心(以下簡稱“器審中心”)主任孫磊認(rèn)為,醫(yī)療器械注冊電子申報(bào)不僅減輕行政相對人的申報(bào)負(fù)擔(dān),大幅提高注冊申報(bào)資料質(zhì)量,為企業(yè)注冊申報(bào)開辟了一條高速路,也是中國醫(yī)療器械監(jiān)管與國際進(jìn)一步接軌的重要舉措。


  落實(shí)放管服


  根據(jù)公告,eRPS系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍為國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械注冊事項(xiàng),包括境內(nèi)第三類和進(jìn)口第二、三類醫(yī)療器械注冊,注冊變更、延續(xù)注冊、第三類高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批,以及醫(yī)療器械說明書更改告知、醫(yī)療器械注冊及許可事項(xiàng)變更復(fù)審、創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查等。


  “啟動(dòng)注冊電子申報(bào)既是落實(shí)中央文件精神,也是我們實(shí)際工作需要。”器審中心質(zhì)量管理部部長李耀華說。


  2017年10月,中辦、國辦發(fā)布了《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,明確要求“加快藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批信息化建設(shè),制定注冊申請電子提交技術(shù)要求,完善電子通用技術(shù)文檔系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)各類注冊申請的電子提交和審評(píng)審批”。


  2018年6月,國辦下發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》,要求深化“放管服”改革,進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路。


  2019年4月30日,《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào),電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力,電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力,為醫(yī)療器械注冊電子申報(bào)的實(shí)施明確了有關(guān)法律依據(jù)。


  公告顯示,國家藥監(jiān)局于2019年6月24日正式啟動(dòng)eRPS系統(tǒng),醫(yī)療器械申請人/注冊人可進(jìn)行線上醫(yī)療器械注冊電子申報(bào),無需提交紙質(zhì)資料。同時(shí),國家藥監(jiān)局保留紙質(zhì)資料的提交途徑。2019年10月31日前,紙質(zhì)資料提交按照既有醫(yī)療器械、體外診斷試劑注冊申報(bào)資料要求進(jìn)行。2019年11月1日起,紙質(zhì)資料提交應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)指南》要求,與電子申報(bào)目錄形式一致。


  讓數(shù)據(jù)跑起來


  “注冊電子申報(bào)意味著企業(yè)登錄系統(tǒng)后在線即可上傳資料,能大幅提高企業(yè)注冊申報(bào)效率,不僅減少了資料周轉(zhuǎn)時(shí)間,降低了企業(yè)注冊成本,同時(shí)也通過和企業(yè)內(nèi)部注冊文檔系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)提高了申報(bào)資料的可追溯性,準(zhǔn)確性和可靠性。” 美敦力大中華區(qū)質(zhì)量和法規(guī)副總裁汪蓉對記者表示。


  威高醫(yī)用制品集團(tuán)注冊管理部經(jīng)理張廣用“太好了”來形容注冊電子申報(bào)。他告訴記者,在現(xiàn)行注冊方式下,他們需要將注冊資料打印出來蓋章、復(fù)印留存后,再通過郵寄或派專人送至國家藥監(jiān)局行政受理部門和器審中心。而他所在的部門要負(fù)責(zé)500多張醫(yī)療器械注冊證的注冊事項(xiàng),人工、差旅、郵寄等費(fèi)用算下來是個(gè)不小的數(shù)字。


  “電子申報(bào)相當(dāng)于為企業(yè)注冊申報(bào)開辟了讓數(shù)據(jù)奔跑的一條高速路。”孫磊說。


  在企業(yè)人士看來,電子申報(bào)由于是封閉系統(tǒng)全程留痕,還能增加申報(bào)資料的安全性,不用擔(dān)心由于注冊人員流失而導(dǎo)致的相關(guān)工作中斷;明確的申報(bào)資料標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化的具體技術(shù)性要求,有利于企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)策劃階段就考慮有關(guān)法規(guī)和技術(shù)要求,可間接提高生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)水平;數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢,也可幫助企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期管理。


  “電子申報(bào)還能發(fā)揮第一道門檻作用,能將不完整的申請拒之門外,從而節(jié)約審評(píng)資源,提高申報(bào)效率。”李耀華強(qiáng)調(diào),電子申報(bào)客觀上對申報(bào)資料質(zhì)量提出了規(guī)范的要求,使用人員如果不能按照規(guī)定的格式要求制作電子格式申報(bào)資料或未遵從相關(guān)的操作程序,可能會(huì)導(dǎo)致電子格式申報(bào)資料無法在eRPS系統(tǒng)中有效加載、上傳。


  國際接軌又進(jìn)一步


  在讓數(shù)據(jù)多跑路,申請人少跑路的同時(shí),由于植入的電子申報(bào)目錄結(jié)構(gòu)完全采納了國際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇(IMDRF)醫(yī)療器械注冊申報(bào)規(guī)范目錄(RPS ToC),我國醫(yī)療器械監(jiān)管在與國際接軌的道路上更進(jìn)一步。


  我國是IMDRF成員國之一,同時(shí)也實(shí)質(zhì)性參與到RPS ToC制訂中。據(jù)介紹,器審中心在牽頭組織開展eRPS系統(tǒng)建設(shè)工作過程中,研究借鑒發(fā)達(dá)國家有關(guān)醫(yī)療器械注冊電子申報(bào)的管理經(jīng)驗(yàn),在eRPS系統(tǒng)中完整采納IMDRF-RPS目錄,實(shí)現(xiàn)各類醫(yī)療器械注冊申請事項(xiàng)按照RPS格式進(jìn)行電子申報(bào)和在線審評(píng)。


  “目前美國擬于今年對部分采用PMA管理的高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械注冊申報(bào)采用RPS ToC目錄,加拿大已經(jīng)選擇性采用RPS ToC目錄。我國也由此成為全球首個(gè)在醫(yī)療器械電子申報(bào)系統(tǒng)中全部采納RPS ToC目錄的國家。”李耀華認(rèn)為,此舉將有利于申請人在國際范圍內(nèi)申報(bào)上市。這一觀點(diǎn)也得到企業(yè)認(rèn)可。


  “由于各國注冊申報(bào)要求都不一致,企業(yè)在對同一產(chǎn)品進(jìn)行多國注冊時(shí)往往準(zhǔn)備多套注冊資料。中國作為IMDRF成員國在全面實(shí)施RPS ToC后,其他國家確定電子注冊申報(bào)要求的時(shí)候,也會(huì)考慮中國對于產(chǎn)品的申報(bào)要求。這樣的話,企業(yè)就能更好地節(jié)約成本,提高效率,減少重復(fù)工作,加快產(chǎn)品申報(bào)。”汪蓉說。


《中國醫(yī)藥報(bào)》社版權(quán)所有,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載使用。

(責(zé)任編輯:)

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