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　　單位：原云南省曲靖市食品藥品監督管理局

　　榮譽亮點：原曲靖市食藥監局開展培訓243次，發送宣傳短信100萬余條，拍攝宣傳片20余期；建立企業紅黑名單；聘請食藥安全信息員1687名作為基層普法宣傳輔助力量，打通普法宣傳“最后一公里”。

　　先進事跡：

　　多年來，原曲靖市食品藥品監督管理局始終把法治宣傳教育作為推進食品藥品安全法治治理體系和治理能力現代化的一項重要工作常抓不懈，切實落實“誰執法誰普法”責任制，取得了一定成效。2016年，曲靖市被第十四屆中國食品安全年會表彰為全國食品安全普法先進市，原市食藥監局被省委、省政府表彰為“六五”普法先進集體。曲靖市被國務院食安委列為全國67個國家食品安全示范城市創建試點城市之一，多次代表云南省接受國務院食品安全督查組的檢查驗收，工作得到國家、省相關部門的充分肯定，普法工作接受了國家司法部的檢查并得到好評。

　　一、夯實法治基礎，加強隊伍能力建設

　　一是為提升監管隊伍法治能力，我局邀請省市食藥系統及相關部門的專家，通過舉辦培訓班、崗位練兵、以案釋法等形式，三年來先后集中開展了30期培訓班，培訓全市監管執法人員2200余人次。二是為解決自身宣傳力量不足、宣傳不到位導致農村居民食品藥品法律法規知識欠缺、安全常識匱乏的現狀，全市聘請基層食品藥品安全信息員1687名作為基層普法宣傳輔助力量，真正打通食品藥品普法宣傳“最后一公里”。三年多來，累計安排培訓經費200余萬元，對基層信息員、協管員、宣傳員開展培訓，充分發揮信息員駐村優勢，采取走村串戶、手機短信、村社廣播等方式，使食品安全宣傳引導廣覆蓋。

　　二、創新普法方式，助力普及食藥安全知識

　　一是組織開展 “食品安全宣傳周”、法律“六進”等系列宣傳活動，廣泛普及食品安全法律知識和標準知識，三年來累計覆蓋宣傳30萬余人次。2017年，通過舉辦“法治之路·食安曲靖”食品安全法律知識、食品安全標準技能競賽等活動，采取電視、網絡直播的方式全程直播，累計共有2萬余人觀看了競賽。二是開展“你點我檢”食品安全社會共治活動，快檢車進超市、進市場、進學校，為市民提供免費檢測服務的同時宣傳法律法規和標準，覆蓋宣傳群眾16萬余人次。三是貫徹落實《食品安全法》中食品安全知識進課堂要求，在全市建立10個學校食品安全教育示范基地，每年接受教育學生3萬余人次。同時開展“小手拉大手”向家長、向周邊人員宣傳食品安全知識。四是安排機關業務骨干大力支持各縣(市、區)局開展食品藥品從業人員培訓。“七五”普法期間，累計開展培訓243次，培訓18150余人次，促進企業遵規守法、誠信經營。

　　三、推進信息公開，全面提高公民法治意識

　　依托在曲靖日報、珠江源網站、電視臺開設食品安全宣傳專欄，借助官方網站、微信公眾號、曲靖M等平臺，全面公開日常巡查、專項整治、監督抽檢、消費預警和行政處罰等監管信息，自覺接受社會和群眾監督。通過深入實施企業誠信評定辦法、食品藥品企業紅黑名單管理制度，促進企業誠信體系建設，推行食品安全責任保險；通過組建食品藥品安全社會監督員、食品藥品安全志愿者、食品藥品安全應急管理專家庫等隊伍，把新聞媒體納入食品藥品安全考核，把食品藥品相關法規納入年度普法宣傳內容，廣泛凝聚社會各方面力量參與食品藥品安全的正能量。近三年來，全市共開展食品藥品集中宣傳300余次，發放宣傳資料60余萬份，發放安全告知書20余萬份，發送宣傳短信100萬余條，發布各類監管信息6000余條，公開抽檢信息538期，公示806批次不合格產品，聯合電視臺拍攝制作《創建國家食品安全示范城市-我們在行動》《以案釋法》等20余期專題片，累計在地方臺12個頻道20余個欄目播放1300余分鐘，制作發放DVD宣傳光碟3200本，張貼野生菌科普宣傳畫冊20萬余份，播放預防公益廣告1000余條次。覆蓋市民260余萬人、農村居民170.1余萬人，“12331”投訴舉報平臺受理投訴舉報、咨詢、建議835件，辦結率98%，群眾滿意率100%。

　　四、健全制度機制，著力提升執法規范化水平

　　為強化法治工作，建立健全執法辦案行為規范、全程執法記錄、重大案件合議、罰前約談、查審定分離、法律顧問等20余項制度。在全省率先推行說理性執法和行政處罰罰前約談制度，將法治宣傳寓于監管執法工作之中。對處罰案件實施“查、審、定”三分離制度，做到稽查辦案、法制審核、案件審查分別由不同部門進行把關，確保案件處罰公平。

　　五、強化行刑銜接，嚴厲打擊食藥違法犯罪行為

　　充分發揮食安辦牽頭抓總、組織協調作用，聯合公檢法等11個部門制定了《曲靖市食品藥品行政執法與刑事司法銜接實施細則》。全市年均查辦食品違法違規案件1000件左右，刑事立案100余件，先后成功查辦了最高檢、公安部、國家食藥監總局掛牌督辦的“3.13”地溝油案、“7.15”病死豬肉案、“4.07”假藥案等一批重大案件，抓獲犯罪嫌疑人120余人，嚴厲打擊處理了一批違法犯罪人員。

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