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　　單位：原上海市食品藥品監督管理局執法總隊

　　榮譽亮點：原上海市食藥監局執法總隊開展《憲法》等法律法規培訓60次，達3058人次；以“區域化黨建”為平臺開展普法活動；成立蒲公英青年突擊隊，開展志愿服務活動16次，普法對象達500余人次。

　　先進事跡：

　　2016年至2018年“七五”普法中期，原上海市食品藥品監督管理局執法總隊（以下簡稱總隊）深入貫徹“七五”普法規劃，緊緊圍繞食品藥品安全稽查執法的中心工作，積極組織開展法治宣傳培訓工作，全面普及食品藥品法律法規和科普安全知識，努力提升領導干部和行政執法人員帶頭學法用法的能力與水平，促進企業安全責任意識和誠信意識的提升，切實提高公眾飲食用藥安全知識知曉率和自我保護能力。

　　一、加強普法工作體系制度建設，不斷完善普法工作機制

　　1.加強普法工作組織體系建設?？傟牻Y合實際，制定 “七五”普法規劃，明確指導思想、總體目標、主要任務和工作要求，并成立了以領導班子全體成員為主的“七五”普法工作領導小組和以各部門負責人為主的工作小組，設立“七五”普法辦公室（設在總隊法制科），根據責任分工予以具體落實。

　　2.加強執法制度化建設?？傟爩谭ㄞk案制度進行全面制修訂，規制重點環節和工作流程，并建立重大執法決定法制審核機制和領導班子集體討論工作機制。根據新法新規實施，總隊組織開展食品生產經營環節行政處罰裁量指南的制修訂及新增案由的梳理，有效指導、規范食品安全行政處罰工作。

　　3.積極探索法制宣傳新機制?？傟牻⒘司W絡版食品藥品數據庫，并開發了智能手機終端Android版APP，覆蓋食品藥品法律法規、規章及規范性文件。對外，總隊加強與《新民晚報》、上海廣播電視臺、東方網等大眾媒體，以及《中國醫藥報》等專業媒體合作；同時，總隊積極參與原國家食品藥品監管總局組織的法律知識競賽和法治宣傳微電影等征集展播活動，積極配合市局開展“舌尖上安全”現場執法網絡直播，深入宣傳在嚴格執法、規范執法、保障食品藥品安全等方面的成果，增強公眾對食藥監管的信心。

　　二、強化法制培訓，分層次、有針對地開展法制培訓和交流

　　1. 總隊領導干部帶頭學習。三年來，總隊領導班子成員參加市局、總隊中心組學習共58次，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想等，不斷提高班子的思想政治水平、業務能力和管理能力，提升“四個意識”，堅定“四個自信”。

　　2．加強執法人員黨紀黨規教育。總隊結合“兩學一做”學習教育制度化常態化工作，認真學習《中國共產黨章程》等黨內法規共計36次，進一步增強了執法人員的廉潔自律意識。

　　3.注重內部法律法規宣貫和培訓。三年來，總隊采用自學和集中學習相結合的方式，使執法人員每人每年培訓時間超過30學時，每人每年自學法律時間超過50學時?？傟牻M織開展《憲法》等法律法規及業務能力培訓共計60次，累計人次達3058人次?？傟爩π抡袖泩谭ㄈ藛T制定專門的培訓計劃和課程安排，覆蓋行政管理、監管實務、行法律法規等，快速提高新進人員執法能力。

　　4．加強稽查執法經驗交流。總隊連續舉辦三屆稽查執法優秀案例評審會，提升了總隊稽查辦案水平。先后有4個案例被國家藥品監管部門評為優秀案例，8個案例被評為市局優秀案例，3個案例被評為市食品藥品行刑銜接優秀案例?？傟犨€于2018年成功舉辦了三屆稽查案例共享沙龍，通過豐富多樣的形式，促進市區兩級執法人員共同分享、討論、交流執法經驗，挖掘執法辦案的新思路、新手段、新方式。

　　三、執法與普法相結合，不斷提升企業守法經營意識

　　三年來，總隊共出動執法人員11069人次，組織監督檢查食品藥品生產經營單位9543戶次，無證無照食品經營治理督查26027戶次；共立案查處405件，作出行政處罰374件，罰沒金額約12200萬元；涉刑案件移送12件，線索通報42件。按照“誰執法、誰普法”原則，總隊在執法辦案中，積極開展食品藥品安全法治培訓和宣傳，進一步強化企業遵法守法意識、安全責任主體意識，指導幫助企業排查各類問題和隱患3145個，有效確保了食品藥品安全。

　　四、積極開展進社區、進學校等普法宣傳工作

　　1.進社區共建開展食品藥品普法活動。總隊以“區域化黨建”為平臺，開展“舌尖上的安全”“奶奶的冰箱”“保健食品安全知識講座”等系列公益普法活動?？傟犨€派出50多人次，深入社區街道、居委會積極開展多項科普公益活動，累計發放宣傳資料3000余份。上述活動均獲得了區域黨組織的肯定，多次收到表揚信、錦旗。此外，總隊制作了全新的《安全知識進社區》系列宣傳冊，每套有7冊，涵蓋食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、網絡訂餐6個主題。

　　2. 進校園加強青少年食品藥品科普宣傳?？傟犜诰?50名人員全部實名注冊為上海市志愿者?？傟犔貏e重視中小學生的食品藥品安全，每年春秋兩季開學前后進學校普及食品藥品安全知識，并成立蒲公英青年突擊隊，積極開展“學雷鋒”、十九大精神進校園系列活動等志愿服務活動累計16次，普法對象累計500余人次，宣傳形式從視頻到圖片，輔以游戲支撐，受到師生們的一致贊揚。

　　3.多渠道和平臺開展主題宣傳活動?？傟犆磕昃膮⑴c“食品安全宣傳周”“全國安全用藥月暨清理家庭小藥箱宣傳周”“憲法宣傳周”等各項主題宣傳活動，聚焦食品藥品安全薄弱環節和難點問題，結合食品藥品執法實踐，開展食品藥品法律法規咨詢、以案釋法、宣講等活動，著力提升公眾法治意識和自我保護能力。

(責任編輯：)