羅良杰
姓名:羅良杰
單位及職務:浙江省藥品監督管理局政策法規處副處長
榮譽亮點:浙江省藥監局公職律師,編寫法規解讀文本,為監管人員授課數十次;舉辦用藥安全講堂268場,制作宣傳片71部、《食藥聚焦》電視節目50期;提出“共享法制”理念,解決系統執法難題。
先進事跡:
羅良杰同志1995年畢業于中國政法大學,先后在基層法院和省市食品藥品監管部門工作,曾任職原臺州市食品藥品監管局政策法規處處長、原浙江省食品藥品監管局政策法規處副處長,現任浙江省藥品監管局政策法規處副處長,系省局公職律師,該同志長期在法制崗位工作,積極推進食品藥品普法依法治理工作,牽頭的“七五”普法各項舉措有效落實,2016年原浙江省食藥監局被評為浙江省法治政府建設先進單位。
一、積極構建普法工作制度和機制。制定《浙江省食品藥品監督管理局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定實施方案》,明確黨政主要負責人在法治建設中的職責,明確相關處室的保障責任。出臺《浙江省食品藥品監督管理系統法治宣傳教育第七個五年工作實施方案(2016-2020年)》,明確“七五”普法各項工作。出臺《浙江省食品藥品監督管理局關于實行“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,建立健全普法責任制組織領導,制定普法責任清單。
二、認真籌劃重點內容普法宣傳。制定《新修改憲法宣傳工作方案的通知》,組織全省系統開展憲法學習宣傳教育活動。積極參加“憲法宣講浙江行”活動,每年組織“12.4”國家憲法日活動,組織機關干部參觀“五四”憲法紀念館。局黨組學習中心組學習“憲法修訂和監察體制改革”課程,組織全局干部學習“民法總則”課程。2017年組織開展“全省食品安全法律法規知識競賽”,由執法人員、食品企業、行業協會、消費者代表組成隊伍,從縣市選撥直至舉辦全省總決賽,取得較好普法宣傳效果。三、創新普法方式,深化依法治理。深入企業普法,組織開展在“三品一械”企業生產經營管理培訓中進行法律法規宣講,增強企業管理人員誠信守法和第一責任人意識,組織“誠信守法企業”創建活動。深入基層群眾普法,推進“法律六進”活動。發動和組織志愿者開展形式多樣的普法宣傳教育活動,開展“青春使命·護航G20”為主題的大學生社會實踐活動,全省23所大專學校成立25支分隊,活動遍及11個市,99個社區;開展“安全用藥月”活動,舉辦用藥安全大講堂268場次,制作公益宣傳片71部,電視宣傳片8372分鐘,提高群眾法制意識和飲食用藥安全意識;浙江經視播出《食藥聚焦》50期。
三、參與立法積極普法,推動良法善治。羅良杰同志全程參與了地方性法規《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》的立法工作,該法立足浙江省情,落實國務院“放管服”改革要求,推進管理模式創新,轉變“重審批輕監管”理念,做到“寬準入嚴監管”,著力解決小微食品監管難題。該法施行后,羅良杰同志編寫法規解讀文本,為省、市局培訓班授課數十次,培訓對象全面覆蓋基層監管所長和食品生產經營業務線監管人員,保障基層順利開展監管執法,并為官微撰寫通俗易懂的普法知識。在法律實施一周年之際,2017年又會同省人大開展該法貫徹實施情況調研,調研法規實施的成效和遇到的問題,提出有針對性的意見和建議,推動良法善治。
四、創新普法方式方法,推進依法行政。面對系統內執法人員,積極開展行政敗訴案例學習,搜集食藥、衛生、工商、質監、公安等方面的行政敗訴典型案例,深入剖析敗訴原因和辦案得失,汲取辦案教訓總結經驗,形成規范執法防控風險的理念,深受系統內執法人員好評。為解決系統執法難題,提出“共享法制”理念,發揮市、縣市場監管系統法律人才多、公職律師隊伍強的優勢,努力使系統法制團隊實現法律人才資源、法制創新思路、執法典型案例、法制研究成果等的有效共享,發揮團隊合力完善法制研究機制,對系統執法中遇到的疑難復雜案件進行專題研究,提出具可操作性的辦法和意見,更好地服務監管、服務基層。與省檢察院密切合作,聯合制定食品藥品公益訴訟協作意見,并為全省檢察系統作食藥公益訴訟專題講座。
(責任編輯:)
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