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　　六位省部級干部眼中的質量強國——省部級干部建設質量強國專題研討班部分學員學習心得薈萃

　　編者按：9月1日至9月5日，中共中央組織部、中國浦東干部學院和市場監管總局在滬共同舉辦“省部級干部建設質量強國專題研討班”，各省（區、市）、新疆生產建設兵團分管負責同志，中央和國家機關有關部委分管負責同志以及部分中管企業負責人參加了研討班，中國質量報記者采訪了部分參加研討班的學員，分享其學習心得體會，以饗讀者。

　　以首善標準推進質量強國首善之區建設  十九屆中央候補委員、北京市委常委、副市長 陰和俊

　　“非常高興能夠參加本次研討班的學習。近年來，北京市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量發展的決策部署，緊緊圍繞‘四個中心’首都城市戰略定位，以首善標準扎實推進質量強國首善之區建設，不斷提高首都發展的質量和效益。”十九屆中央候補委員、北京市委常委、副市長陰和俊說道。

　　陰和俊介紹說，在推進質量強國首善之區建設中，北京市建立健全了質量發展的政策和機制，包括不斷健全政策保障體系、逐步完善工作機制、重視發揮考核對質量工作的督促推動作用等。北京市還堅持創新驅動引領高質量發展，同時發揮標準支撐作用推動高質量發展，深入實施首都標準化戰略，充分發揮標準在構建“高精尖”經濟結構和城市管理與服務中的基礎支撐作用，全面服務經濟社會發展。

　　北京市在推進質量強國首善之區的建設過程中，聚焦公眾關切優化提升重點領域質量水平，大力提升生活性服務業品質，不斷提升工程質量整體水平。同時，北京市大力推進品牌建設助推高質量發展，堅持通過樹立質量標桿，引領全市質量發展，打造質量競爭優勢。

　　對于推進質量強國建設面臨的問題，陰和俊也有自己的思考并提出了許多相關的針對性建議。他指出，從國家層面來說，建設質量強國尚缺乏系統的頂層設計，各地區在謀劃發展時缺少指導性的框架體系。“建議從國家層面強化頂層設計，豐富質量強國戰略的理論內涵，科學設定指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核等，探索建立質量強國建設的長效機制，對地方省市縣各級推進建設質量強省、質量強市、質量強區（縣）等形成有力的指導?！?/p>

　　陰和俊認為，目前我國質量強國建設中存在市場發展成熟度不夠，尚未形成“按質論價、優質優價”的市場環境，建議在加大打擊侵權假冒的同時，進一步加大產品和服務標準的信息公開力度，營造良好的市場競爭格局，形成優標優質優價、優勝劣汰的良好氛圍。另外，現有的質量監管體系不能適應電子商務等新業態快速發展的步伐，市場監管效能不高，建議進一步完善網絡商品交易相關法律法規，加快對新技術、新手段的研究開發，探索創新監管手段和方法，加快完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，推進社會誠信建設，維護誠信經營的市場氛圍；質量基礎設施資源和企業需求還未形成有效對接，高端的質量技術基礎薄弱，廣大中小企業對質量技術服務的需求不能得到滿足，因此要注重搭建平臺，整合質量技術資源，滿足市場需求。

　　建設質量強國是推動高質量發展的重大戰略舉措  國家發展改革委黨組成員、副主任 林念修

　　“建設質量強國是黨的十九大作出的重大戰略部署。中組部、浦東干部學院和市場監管總局專門舉辦研討班，十分必要、十分重要。這次研討班課程安排緊湊，教學內容豐富，學員研討深入，感到收獲很大?！闭f起此次研討班的學習，國家發展改革委黨組成員、副主任林念修收獲頗多：“習近平總書記強調，推動高質量發展是我們當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。通過參加學習研討，我感到質量強國建設聚焦質量第一、效益優先，緊扣質量變革、效率變革、動力變革，充分體現了推動高質量發展這一根本要求?！?/p>

　　在林念修看來，建設質量強國是推動高質量發展的重大戰略舉措，因為建設質量強國是推動質量變革的必然要求，建設質量強國把提高供給體系質量作為主攻方向，必將引發從理念、目標、制度到具體領域具體環節的全方位變革，極大地推動提升發展的質量水平；建設質量強國是推動效率變革的重要內容，建設質量強國圍繞實現更高水平的供需均衡，以深化供給側結構性改革為主線，必將極大地提升資源配置效率，推動提高全要素生產率，進而推動經濟質量和效益提升；建設質量強國是推動動力變革的有力支撐。動力變革，就是要在建設現代化經濟體系中實現發展動力之變，建設質量強國旨在大力促進市場主體更加注重提質增效、不斷打造質量優勢，必將進一步筑牢實體經濟發展根基，切實增強我國經濟的國際競爭優勢。

　　“習近平總書記反復強調要推動‘三個轉變’。通過參加學習研討，我個人感到，這‘三個轉變’要求具體、指向明確，直指高質量發展的核心要義。推進質量強國建設，必須圍繞推動實現‘三個轉變’，找準路徑方向?！绷帜钚拚J為，要著力增加優質供給，推動實現從中國制造向中國創造轉變；著力優化市場環境，推動實現從中國速度向中國質量轉變；著力提升品質標準，推動實現從中國產品向中國品牌轉變。

　　“黨中央、國務院對推動質量強國建設作出了明確部署，結合國家發改委職能，我個人感到，下一步我們在推進質量強國建設工作中，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的統一部署，重點在‘四個強化’上下功夫?！睂τ谙乱徊酵苿咏ㄔO質量強國，林念修也有自己的思考，那就是要在強化質量意識上下更大功夫、在強化標準引領上下更大功夫、在強化創新根基上下更大功夫、在強化信用監管上下更大功夫，持續推動質量強國建設。

　　全力開展好質量發展的“山西行動”  山西省副省長 曲孝麗

　　“這次研討班的課程設計內容豐富，形式多樣，既有宏觀政策解析，為準確把握新時代我國經濟社會發展的新情況提供了重要指導；又有典型案例介紹，提供了具有針對性、操作性的實踐經驗。雖然時間很短，但體會很深、收獲很大?！闭f起此次學習經歷，山西省副省長曲孝麗感觸頗深。

　　質量發展是興國之道、強國之策。曲孝麗認為，只有樹立“質量第一”的強烈意識，努力提高產品和服務質量，才能真正改善和擴大有效供給，提高經濟發展的內生動力，實現經濟社會平穩健康發展，讓人民群眾有更多的獲得感。也只有堅持“質量第一”，培育精益求精的工匠精神，中國制造才能真正擁有國際競爭力?！巴ㄟ^學習，我深刻認識到，建設質量強國，是以習近平同志為核心的黨中央在準確把握經濟發展規律和質量發展規律基礎上作出的重大決策部署，是堅定不移走強國路、加快實現中國夢的戰略舉措，是推動產業升級、經濟邁向中高端的戰略舉措?！彼f。

　　據介紹，山西高度重視質量工作，始終堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以提高發展質量和效益為中心，把質量工作作為推動高質量轉型發展的重要抓手，大力實施質量強省戰略，靠質量求發展，以質量促轉型。全省質量工作機制不斷完善、品牌戰略實施初見成效、質量安全監管有效保障、標準化改革不斷深化、質量技術能力不斷提高、重點領域質量水平穩步提升，質量工作在經濟社會發展進程中的基礎性、戰略性作用得到有效發揮。

　　“山西將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，把習近平總書記視察山西重要講話和關于質量工作的重要論述學深悟透，變成推進質量強省戰略的強大思想武器，推動質量工作取得新突破。”曲孝麗表示，山西省將力爭在開展質量提升行動上取得新突破、在推進標準化改革中取得新突破、在加大質量基礎建設方面取得新突破、在加強質量安全監管上取得新突破、在提高干部隊伍專業化素養上取得新突破，更加自覺地把思想和行動統一到黨中央、國務院建設質量強國的戰略部署上來，把黨中央的決策部署變成山西的自覺行動，牢固樹立“質量第一”意識，切實轉變發展觀念，創新發展方式，提升質量水平，保障質量安全，努力走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路，為建設質量強國書寫好山西篇章、作出山西貢獻。

　　“進入高質量發展階段后，推動發展要依靠深層次的質量變革，要取得協同推進、持續提升的效果，必須建立與質量強國目標相配套的法律體系，建議盡快出臺《質量促進法》?！彼詈蠼ㄗh道。

　　擔當質量強國強軍的“主力軍”  中國兵器工業集團有限公司黨組成員、副總經理 李春建

　　“黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國兵器工業集團堅決貫徹落實習近平總書記關于質量工作的重要論述及黨中央、國務院、中央軍委的決策部署，落實‘質量就是生命，質量就是勝算’的理念，牢記質量興國、質量強軍的核心使命，實施全價值鏈體系化精益管理戰略，以建設有質量、有效益、可持續的先進兵器工業為目標，成為僅有的8家連續14年獲得國資委考核評價A級央企之一。”說起質量對于兵器工業的重要性，中國兵器工業集團有限公司黨組成員、副總經理李春建深有體會。

　　據介紹，中國兵器工業集團繼承發揚兵工質量文化，全面推進精品工程、強基工程和全價值鏈精益管理，健全兵器工業質量管理體系。當前，中國兵器工業集團以質量管理體系建設為主線，建立健全了質量管理、責任追究、人員管理、監督檢查等制度體系，產品質量損失率逐年下降，產品總體質量水平得到穩步提升。

　　“黨的十八大以來，習近平總書記站在時代發展和民族復興的戰略全局高度，強調要堅持質量至上，把質量問題擺在了非常重要的高度來認識，賦予了裝備質量工作新的時代內涵，為新形勢下推進裝備質量建設提供了根本遵循。”李春建表示，新時代、新挑戰，國防及裝備現代化建設新使命對兵器工業質量工作提出了新期待、新時期裝備質量形勢與任務對兵器工業質量工作提出了新挑戰、爭創“雙一流”的集團建設愿景和戰略對質量工作提出了新要求，必須牢記質量強國強軍使命，牢固樹立“質量就是生命、質量就是勝算”的理念，爭創“雙一流”（打造具有國際競爭力的世界一流企業，服務于一流國防軍隊建設）?！笆澜缫涣鞯钠髽I，離不開一流的質量。沒有一流的質量，就沒有一流的產品和裝備，抓好質量工作，是實現‘雙一流’目標的重要支撐與保障?！?/p>

　　李春建認為，要以供給側結構性改革為主線，全面實施質量管理變革，提升中國兵器工業集團履行核心使命能力和國際競爭力?！拔覀円獔詻Q貫徹落實黨的十九大對質量強國戰略的總體部署，堅持‘質量第一、效益優先’，以供給側結構性改革為主線，推動質量變革、效率變革、動力變革，持續提升企業品牌與形象，擔當質量強國強軍建設的‘主力軍’?！崩畲航ńㄗh，準確把握好黨和國家對兵器工業的新期待、新要求，以“雙一流”戰略目標為引領，以產業升級為主線實施質量變革和效率變革，持續增強“零失誤”的精準意識、“零缺陷”的精品意識、“零容忍”的責任意識、“零虛假”的誠信意識等“五零”質量意識，持續強化“軍品必為精品，精品源于人品，人品決定品質，品質折射人品”的質量理念，為實現質量強國宏偉目標作出新的貢獻。

　　為質量強國戰略推進作出應有貢獻  國務院參事室黨組書記、主任 王仲偉

　　“這次參加專題研討班收獲很大，進一步深入學習了習近平總書記關于‘質量第一’的重要思想，聆聽了有關專家和學者的輔導講座，參加了學校組織的案例教學，提高了對建設質量強國重要意義的認識，深刻感到質量強國戰略是事關我國社會主義現代化建設全局的重大決策，是我國經濟核心競爭力的提升工程，是滿足人民對美好生活新需求的惠民工程，也是讓我們用優質的中國制造和服務贏得世界尊敬的國家形象塑造工程。”國務院參事室黨組書記、主任王仲偉說。

　　王仲偉表示，作為國務院參事室負責人，參加了這次研討班之后，深感在實施質量強國戰略中，肩負著義不容辭的責任，必須要按照黨中央、國務院的要求，結合參事室的履職，為質量強國戰略的推進作出應有的貢獻。

　　“要把實施質量強國戰略作為我們圍繞中心，服務大局，開展國是咨詢和建言獻策的重要內容?！蓖踔賯ブ赋?，國務院參事室要切實把建言獻策的注意力和聚焦點凝聚到質量強國等一系列新時代戰略上來，進一步推動參事們圍繞質量強國戰略實施中的重大課題，聚眾智、獻良策。

　　此外，對于國務院參事室今后如何更好地參與質量強國戰略實施，王仲偉也有一系列的思考與計劃：要在國務院參事室承擔的每季度向國務院提供的宏觀經濟形勢分析報告中凸顯質量視角，要學會用質量效益的觀點來觀察經濟運行狀況，研判經濟運行中的問題，提出有益于推動經濟質量型發展的建議；要注重從實施質量強國戰略的角度，在政策創新、制度創新、法規創新上下功夫，著力在政策制度標準創新上多提管用可行的方案和建議，當前尤其要加強推動質量強國建設對企業和社會各方面的正向激勵，努力增強全社會質量提升的內在動力；要積極參與推動全國“質量月”活動，努力使之成為促進質量提升的重要抓手；要按照政府參事工作條例所賦予的職責，認真落實黨中央、國務院作出的一系列重要部署?！拔覀儏⑴c重大政策舉措的督查工作，要像環保督查那樣，奔著問題去，敢于碰硬，緊盯黨中央、國務院政策舉措落實當中發現的問題，積極參與督查，以推動有關質量提升舉措落地，促進相關政策的完善。還要善于在督查中總結提煉各地和基層圍繞質量提升實踐中創造的各種真招、實招和硬招，讓質量強國建設中的各種先進的實踐樣本和經驗能夠得到全面的推廣?！彼f。

　　王仲偉最后表示，建設質量強國是一個系統工程，需要堅定信心，咬住目標，持之以恒，扎實推進?！皣鴦赵簠⑹率覜Q心在黨中央、國務院的堅強領導下，努力作出自己應有的貢獻。”他說。

　　把狠抓核心技術自主創新作為主要著力點  中國電子信息產業集團有限公司董事、總經理、黨組副書記 張冬辰

　　“建設質量強國是以習近平同志為核心的黨中央著眼建設社會主義現代化強國戰略全局作出的重大決策部署，也是國有企業必須自覺承擔和落實的重要政治任務。今年初，習近平總書記在考察中國電子重大項目時勉勵我們，提高自主創新能力和國際競爭力，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，為我們參與建設質量強國指明了努力方向?！敝袊娮有畔a業集團有限公司（以下簡稱中國電子）董事、總經理、黨組副書記張冬辰透露，中國電子認真學習領會習近平總書記“三個轉變”重要指示精神，在國際科技競爭愈發激烈的時代背景下，把狠抓核心技術自主創新作為主要著力點，切實有效參與質量強國建設。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中強調，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。“我們理解，推動質量變革、建設質量強國，要求先進技術不斷取代落后技術、新動能不斷取代舊動能、高質量供給不斷取代低質量供給，這是環環相扣的一個基本邏輯?！睆埗秸J為，建設質量強國，國有企業是關鍵主體，電子信息產業是關鍵領域之一。

　　在張冬辰看來，作為電子信息領域國有重要骨干企業，中國電子參與建設質量強國需要擔負雙重責任：一是一般責任，即搞好自身科技創新，增強創新動力，收獲創新紅利；二是特殊責任，即發揮電子信息產業的戰略性、基礎性、先導性作用，發揮中國電子“兩化融合”的特殊優勢，加快核心技術自主創新，利用新一代信息技術改造提升傳統產業，不斷催生新產業、新業態、新模式，用新動能推動新發展，在更高層次上、更大范圍內服務好全國經濟的高質量發展?！皬倪@個意義上說，建設質量強國、網絡強國、制造強國應該打通起來理解、統籌起來推進。對中國電子而言，參與建設質量強國有必要、有責任‘先行一步’。”

　　“習近平總書記多次強調，核心技術是國之重器，要加速推動信息領域核心技術突破。作為國務院國資委認定的網絡信息安全領域唯一的商業二類中央企業，中國電子將堅持把自主創新和開放創新相結合，打造具有自身特色的自主開放創新體系。”張冬辰介紹說，在突破核心技術過程中，中國電子注重把技術、產業、政策三個層次結合起來發力，努力做技術路線選擇的引領者、產業生態培育的推動者、政策環境營造的支撐者。

　　張冬辰建議，加大對國有重要骨干企業開展核心技術自主創新的支持力度，建立電子元器件國家戰略儲備，確保供應鏈質量和安全，充分利用大數據等新一代信息技術提升政府質量管理工作，通過整合共享質量數據資源，更加精準地分析普遍存在的質量問題，更加合理地制定改善質量的政策措施。（記者徐建華）

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