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　　中國(guó)醫(yī)藥報(bào) 記者 蒙水 通訊員 班惠萍 曾安邦 報(bào)道  自2015年以來(lái)，貴州省畢節(jié)市金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局在省、市食品安全工作考核中連續(xù)三年名列前茅，其中，2015年的排名為貴州省第一。

　　食品安全監(jiān)管的“金沙模式”是怎樣煉成的？近日，記者來(lái)到金沙縣一探究竟。

　　隨時(shí)迎考不懼“挑刺”

　　前不久，金沙縣“遭到”鄰縣食藥監(jiān)管同行的“襲擊”。他們分頭深入金沙縣的食品加工企業(yè)調(diào)查走訪，試圖找到金沙縣食品安全監(jiān)管中的漏洞。

　　金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)蔡盛波告訴記者，鄰縣食藥監(jiān)管部門(mén)的同行在專(zhuān)業(yè)“挑刺”后，對(duì)金沙縣的食品安全工作心悅誠(chéng)服，還主動(dòng)向金沙縣食藥監(jiān)管部門(mén)“取經(jīng)”。

　　“襲擊”事件隨后傳到貴州省食品藥品監(jiān)管局。該局食品安全總監(jiān)舒勇不打招呼，不用陪同，輕裝從簡(jiǎn)，赴金沙縣部分食品企業(yè)突擊檢查，接著在金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)緊急干部會(huì)議。

　　會(huì)上，舒勇宣布了監(jiān)督“考試”結(jié)果，同時(shí)帶來(lái)一個(gè)決定：金沙縣的食品安全監(jiān)管工作到位，決定在金沙縣召開(kāi)全省農(nóng)村食品安全治理掃雷行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)。

　　“食品安全監(jiān)管工作要經(jīng)得起‘考試’，我們隨時(shí)迎考。”蔡盛波說(shuō)。

　　“三單”“四定”落實(shí)責(zé)任

　　金沙縣食品安全工作的成果離不開(kāi)監(jiān)管部門(mén)的履職盡責(zé)。為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，金沙縣實(shí)行工作清單、提示督辦單、問(wèn)責(zé)建議單“三單”管理制度。即每月月初擬出食品安全工作清單，月底對(duì)完成不好的單位下達(dá)提示督辦單，對(duì)工作不力或出現(xiàn)食品安全事故的相關(guān)部門(mén)下達(dá)問(wèn)責(zé)建議單，做到工作思路清，實(shí)施情況明，落實(shí)問(wèn)責(zé)嚴(yán)。

　　“我們還實(shí)行‘定區(qū)域、定人員、定崗位、定職責(zé)’的‘四定’方式，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人；實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，做到每戶有人管，片區(qū)有人巡。”蔡盛波介紹，監(jiān)管部門(mén)還針對(duì)重要行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，并要求責(zé)任到人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，金沙縣查辦各類(lèi)食品安全案件上千件，刑事處理食品違法10余人；2016年以來(lái)，抽檢各類(lèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品41個(gè)品種6296批次； 2017年以來(lái)，排查整改食品安全隱患2389條、食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)321個(gè)，擬定針對(duì)性方案94個(gè)。

　　網(wǎng)格化監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)

　　近期，金沙縣某鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一度熱銷(xiāo)的“白嫩”豆芽突然不賣(mài)了。就在消費(fèi)者議論紛紛時(shí)，村食品安全宣傳員及時(shí)趕到，向消費(fèi)者說(shuō)明原委。原來(lái)，一些不法小作坊在生產(chǎn)豆芽時(shí)添加“增粗劑”，村食品安全信息員發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即報(bào)告食品安全協(xié)管員。食品安全協(xié)管員接到報(bào)告后，第一時(shí)間撥打“12315”“12331”投訴舉報(bào)電話。金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全監(jiān)管部門(mén)接到投訴舉報(bào)，聯(lián)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)上正在銷(xiāo)售的問(wèn)題豆芽下架封存，對(duì)涉案的小作坊進(jìn)行關(guān)停整治。

　　這是金沙縣“村支兩委同管同治，協(xié)管員、信息員、宣傳員三員聯(lián)動(dòng)”食品安全三級(jí)綜合網(wǎng)格化管理的一個(gè)縮影。據(jù)介紹，金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局在沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管分局的17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)置食品藥品監(jiān)管所，在村（社區(qū)）配置由村支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)主要成員擔(dān)任的食品安全協(xié)管員、信息員和宣傳員，共計(jì)484名。同時(shí)，對(duì)整合后的監(jiān)管隊(duì)伍和食品安全協(xié)管員、信息員，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“現(xiàn)場(chǎng)看”“集中訓(xùn)”等方式，共舉辦培訓(xùn)16期，培訓(xùn)1500余人次。

　　金沙縣還在監(jiān)管機(jī)制上進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新。在農(nóng)村群體宴席管理制度上，進(jìn)一步完善《金沙縣農(nóng)村群體宴席管理辦法》，制定了《金沙縣農(nóng)村群體宴席基本衛(wèi)生規(guī)范》；在食品加工小作坊管理方法上，制定了《金沙縣小作坊管理規(guī)范》《金沙縣食品加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》；在流通領(lǐng)域監(jiān)管手段上，推行“易票通”制度，制定了金沙縣食品購(gòu)（銷(xiāo)）貨憑證(“易票通”)，采取企業(yè)主動(dòng)承諾、監(jiān)管部門(mén)約談等方式，消除監(jiān)管的盲區(qū)盲點(diǎn)。

　　“無(wú)盲點(diǎn)，零漏洞，無(wú)縫隙，全監(jiān)管。”蔡盛波表示，金沙縣食品安全監(jiān)管的網(wǎng)格化管理機(jī)制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)立體化全覆蓋，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。

　　大數(shù)據(jù)透明高效

　　記者走在金沙縣城的大街小巷，很少看到露天小攤小販。走進(jìn)大大小小的餐廳，證照資質(zhì)、從業(yè)人員健康證明、監(jiān)督檢查結(jié)果、食品原輔料及其來(lái)源等信息，都在餐廳的展示屏幕上公示。

　　近年來(lái)，金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)管。金沙縣在餐飲服務(wù)的清洗、消毒、加工操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵位置安裝多個(gè)攝像頭，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并把視頻資料實(shí)時(shí)投放在餐飲服務(wù)單位大廳的顯示屏幕上，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)業(yè)的“操作透明化+經(jīng)營(yíng)透明化+消費(fèi)透明化+法律法規(guī)宣傳透明化+監(jiān)管透明化”。

　　目前，金沙縣城區(qū)的240家餐飲單位均已安裝“明廚亮灶”監(jiān)控設(shè)施。同時(shí)，金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M出資133萬(wàn)元，建設(shè)食品安全視頻監(jiān)控管理平臺(tái)系統(tǒng)，解決監(jiān)管人員不足問(wèn)題。

　　此外，金沙縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還運(yùn)用大數(shù)據(jù)無(wú)線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等重大活動(dòng)食品安全保障92次，保障13232人次，未發(fā)生一起食品安全事故。

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