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        作為新修訂《食品安全法》提出的食品安全監管四大原則之一，推進社會共治，正在維護食品安全中發揮出重要作用。

        近年來，各級食藥監管部門嚴格落實《食品安全法》，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展，以及德法并舉、社會共治，全面落實“四個最嚴”的要求，確保“產”得安全、“管”得到位，切實防范食品安全風險，讓人民群眾共享食品安全發展成果。

         沒有底線就沒有發展

        “我每天早晨4點起床，切配前一天清洗淋干的香菜、蔥，打好雜糧面糊，將這些準備好的食材端到外面，支起煤氣爐，一邊炸薄脆，一邊攤煎餅。”王興華說。

        王興華的煎餅攤在北京西城區老墻根胡同與校場口胡同交界處，老字號百年義利旁，他每天早晨都在老墻根胡同賣煎餅，因為當著顧客的面攤煎餅、炸薄脆，現炸薄脆用的油、面餅等各類食材都在顧客分分秒秒“監督”下，所以老王頭賣的煎餅名揚校場口胡同和老墻根胡同一帶。

        像王興華這樣，用良心做餐飲，制作“良心”食品的餐飲食品提供者還有很多，例如曾經“紅極一時”的 “油條哥”劉洪安。他在2010年開始經營早餐生意，賣油條和豆腐腦。剛開始炸油條的時候，他也曾經重復用油，雖然知道隔夜重炸的油不好，但不知道危害到底有多大。直至一次看電視里專家談到反復用油的害處和怎樣健康安全用油后，他才意識到安全用油的重要性。此后，劉洪安堅持每天用新油炸油條，并在招牌上標明“關注健康，做良心早點”；“安全用油，杜絕復炸”等。

        “錢重要，健康更重要。將心比心，推己及人，不能做對不起別人的事。”在2012年全國食品安全宣傳周啟動儀式上，劉洪安作為全國唯一一名食品從業者代表坦言，只要你講良心，講誠信，顧客就能看得到，付出就能有回報。

        趙繼斌是山東省昌樂縣庵上湖村黨支部書記，同時也是庵上湖瓜菜專業合作社的理事長。該合作社成立了標準化生產領導小組，籌集7萬元購買了農藥殘留速測設備，對全村生產的瓜菜產品隨時進行自檢，發現問題及時銷毀。趙繼斌說：“在食品生產領域，講誠信，不吃虧。”

        《南方周末》記者袁端端表示，現在食品安全謠言已占到各類網絡謠言傳播的45%，位居第一。一些不嚴謹的媒體傳播了一些食品安全謠言，對媒體公信力造成了損害，加劇了公眾對食品安全問題的恐慌。媒體在傳遞食品安全信息時，應積極發現故事，尋找信源，采訪，查證……守住新聞真實性的底線。

        社會共治“可感可及”

        食品安全問題是一項長期的、復雜的系統工程，食藥監管部門既要加強食品安全監管，也要加強食品安全宣傳，增強風險意識和責任意識，逐步形成政府監管、行業自律、社會監督的社會共治格局，以提高我國食品安全監管水平和食品安全實際水平。浙江省在此方面進行了積極探索。

        2016年10月，浙江省政府辦公廳印發了《關于加強食品安全社會共治的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出加強食品安全社會共治的“十大重點任務”。包括大力推進監管信息公開，加快完善企業主體責任落實機制，全面提升基層協管效能，積極發揮行業協會等作用，發揮保險、金融助推功能等。

        該省大力推進食品安全基層責任網絡建設，在全國率先以省政府規范性文件的形式明確了鄉鎮一級食品安全工作職責，打造了一張覆蓋到村（社區）的協管網絡，全省鄉鎮食安辦實現全覆蓋、運行規范化；在全國率先開展以“你點題、我檢測”，“你舉報、我查處”，“我宣傳、你傳遞”，“我執法、你參與”為主要內容的“四個你我”活動，群眾參與熱情高漲。

        浙江省食品安全社會共治的目標非常明確，即爭取以3~5年的努力，推動食品安全社會共治理念深入人心，各項長效機制初步建立，基本形成社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監督的共治格局。

        沒有“零風險”卻要“零容忍”

        新修訂的《食品安全法》明確規定：食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度。國務院辦公廳發布的《2016年食品安全重點工作安排》中也明確提出了包括推動食品安全社會共治及完善統一權威的監管體制等內容的11項要求。

        近年來，國家食品藥品監督管理總局組織新聞媒體開展了食品安全法專題培訓活動，鼓勵和引導新聞媒體依法、科學監督食品安全工作；修訂了《食品藥品投訴舉報管理辦法》；積極發揮食品行業組織作用，建立抽檢監測信息通報和行業風險信息收集機制，組織50余家與食品相關的全國性行業協會開展行業自律工作。

        總局有關負責人指出，食品安全工作不應局限于某個部門、某個系統、某個領域，它是事關全局的大事。食品安全需要政府、企業以及社會有關各方的共同努力，即社會共治，“共治”才能“共享”，“德治”和“法治”并舉才是保障食品安全的治本之策。

        “食品安全問題是一項長期的復雜的系統工程，需要社會共治，這方面我們一定要讓消費者明白，盡管我們政府對食品安全事件的態度是零容忍，但是，食品安全沒有零風險。” 中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國說。

        雖然食品安全沒有零風險，但是各級食藥監管部門卻對食品安全“零容忍”。如杭州市下發文件，要求市食安委成員單位以及各地食安辦支持市食品安全監督協會擴展監督領域，促進社會共治。

        深圳市局設計制作出權威、易懂、實用、全面的食品安全風險交流宣傳資料與宣傳視頻，建立起內容權威、結構完善的食品安全風險交流宣傳資料庫。

        黑龍江省局積極推進食品安全責任保險試點工作，他們堅持政府引導、市場運作、先行先試、分步推廣的原則，與省保監局聯合多措并舉，在乳品、酒業、農作物、餐飲企業等行業進行試點，充分發揮了保險的風險管理和經濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水平，推進食品安全社會共治。截至目前，該省投保食品企業235家，提供風險保障2.98億元。（本報記者  付子昂）



        編后

        作為健全公共安全體系的重要一環，食品安全社會共治正在呈現其活力。食品從業者用良心制作餐飲，農產品生產者拒絕農藥殘留，新聞工作者傳播真實科學信息，監管部門織密防護網絡，地方政府嚴格履行職責，多管齊下、內外并舉，綜合施策、標本兼治，由此構建起的企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與、法治保障的食品安全社會共治格局，一定能凝聚起維護食品安全的強大合力，最終達成大眾共享的完美結局。

(責任編輯：)