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        近兩年，“健康中國”成為食品藥品行業乃至全社會的一大熱詞。“健康中國”上升為國家戰略，大健康產業成為經濟發展的新引擎。

        “健康中國”的時代號角已吹響

        2015年3月，“健康中國”首次寫入政府工作報告。同年10月，十八屆五中全會公報中又提及了“健康中國”概念。這意味著國家已從更高視角看待健康產業，健康發展觀念正日益深入人心，并逐漸融入到各級政府執政理念中。

        在2016年3月發布的“十三五”規劃綱要中，從全面深化醫藥衛生體制改革、健全全民醫療保障體系、廣泛開展全民健身運動、保障食品藥品安全等方面，設定了“十三五”期間“健康中國”的目標與規劃，“健康中國”多部門共治格局已有構思。

        2016年8月，全國衛生與健康大會在北京召開，會議強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，要順應民眾關切，對“健康中國”建設作出全面部署。

        10月，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，綱要內容涵蓋了建設健康中國的總體戰略、指導思想，涉及健康生活、健康教育、健康服務、健康保障、健康環境、健康產業等多個方面。強化跨部門協作，共建共享成為“健康中國”的基本路徑。

        11月，全球健康促進大會在上海召開，意味著我國健康事業與全球健康促進事業接軌。世衛組織總干事陳馮富珍在演講中提到，各國需將健康素養上升到政治層面，使政策保持一致，并擴展到其他部門。

        隨著一系列規章制度的建立與完善，建設“健康中國”，全方位、全周期保障人民健康，得到空前的制度保障，“健康中國”多部門共建的時代號角已吹響。

        食藥安全是“健康中國”的基石

        黨的十八屆五中全會把食品藥品安全作為“推進健康中國建設”的重要內容，為食品藥品安全監管指明了方向。

        習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話在食品藥品監管部門引起強烈反響。國家食品藥品監管總局認為，沒有全民健康，就沒有全面小康。沒有安全的食品藥品，全民健康就失去基礎。食品藥品監管部門肩負保護公眾健康的職責和促進公眾健康的使命。

        近些年，在各方面共同努力下，我國食品藥品安全狀況總體穩定向好，但與全面建成小康社會的要求相比還有差距，國家總局認為，必須深入推進食品藥品監管體制改革，完善統一權威的監管機構，創新監管制度、方式、手段，落實“十三五”規劃提出的實施食品安全戰略、提高藥品質量等重大戰略部署，努力為健康中國保駕護航。

        “十三五”已經開局、“健康中國2030”正在起航。食品藥品監管部門將以監管制度創新促進食品藥品產業轉型升級和供給側結構性改革，加快提升食品藥品質量安全保障水平，為全民健康、全面小康奠定堅實基礎。

        健康產業成為經濟增長新引擎

        在未來人口老齡化的大趨勢下，健康產業被國際經濟學界確定為具有引導全球經濟發展和社會進步的無限廣闊的“兆億產業”。
 
        2015年，國務院出臺的《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》兩個文件，將健康消費與養老產業作為重點發展的消費需求領域。健康產業不再只是防病治病和康復保健，健康本身就是生產力。

        2016年，中央政府繼續加大促進健康產業的扶持力度。《“健康中國2030”規劃綱要》《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030）》與《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》等相關文件出臺。這些文件更加明晰，醫療健康服務產業將成為促進中國經濟發展的動力引擎，將在“十三五”期間引領中國經濟新一輪的發展浪潮。

        政策指揮棒，吸引了產業界和資本市場的目光。綜合中國醫藥工業信息中心《中國健康產業藍皮書》等報告的分析來看，未來我國健康產業發展將有以下幾個特征：一是創新加速產業成長。創新性的生物醫藥和醫療技術快速發展正在極大改變健康服務產業的格局。二是產業內部進一步融合。健康產業服務模式的創新使得服務內容和邊界越來越模糊。三是“互聯網+”將與健康產業跨界融合。四是成為資本市場重要投資熱點。

        一邊是由13億人口基礎所組成的市場需求，一邊是黨和國家對促進健康產業發展系列政策引導，從長遠來看，未來我國健康產業將擁有巨大的發展機遇。（本報記者 李雪墨 實習記者 落楠）

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