叫?!熬W售藥品”體現安全至上
近日,國家食品藥品監管總局分別通知河北省、上海市、廣東省食品藥品監管局,要求結束互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作。天貓醫藥館向在線商戶發布通知,自8月1日起停止在線藥品交易,一號店也已停止藥品線上交易。
為順應“互聯網+”時代潮流,2013年,國家先后批準河北、上海、廣東3省市進行網上藥店零售試點工作。當時,這一新政,被多方看好。
藥品是特殊商品,事關消費者生命健康。實體藥店要在嚴格監管下經營,包括藥品銷售機構資質、從業人員資質、藥品質量安全等,都有一套成熟的監管機制。然而,推行藥品網上零售這一新的藥品銷售模式可以說是一柄“雙刃劍”,有利有弊。有利的是互聯網打破信息壁壘,讓消費者更容易買到需要的藥品,特別是短缺藥、新特藥。同時,網上價格競爭的透明,讓消費者可以買到價格更便宜的藥品。曾有媒體報道,網上售藥,最低價會比傳統渠道便宜20%~40%。而不利的一面則是網售藥品作為一種新生事物,相關法律法規還不完善,容易出現假藥、濫售處方藥等情況,影響用藥安全。
誠然,倘若網售藥品實施的好,必將完善我國藥品銷售市場,增進消費者福利。但如果出現過多問題,則會給其環境帶來損害,最終損害消費者的利益。
其實,2014年5月國家食品藥品監管總局發布了《互聯網食品藥品經營監督管理辦法(征求意見稿)》,提出放開網上銷售處方藥,然而卻遲遲未“轉正”,恰恰說明了國家在這方面的慎重。通過試點——總結——推廣的辦法,以盡量減少改革的失誤。從各方態度來看,焦點集中在處方藥的銷售上。
眾所周知,處方藥是進行特殊管制的藥品,用藥不當,很可能對人的身體造成極大傷害,甚至危及生命。正因為此,一直以來,有關部門對處方藥的管理十分嚴格。不可否認的是,在有些實體藥店中,處方藥制度遵守的本來就不夠好,處方藥在一些地方可以隨手買到。如果這一問題被復制到了網上,此趨勢更值得警惕。假如處方藥混跡于非處方藥之中,通過網絡對外銷售,其危害遠大于實體藥店,網售藥品模式也會因此被引入歧途,最終降低了整個藥品電子商務環境的公信力。
必須承認,在試點過程中,也暴露出較多問題,如第三方平臺與實體藥店主體責任不清晰、對銷售處方藥和藥品質量安全難以有效監管等問題,不利于保護消費者利益和用藥安全。
不過,對于網售藥品的試點固然不能“叫停了之”,也不能“勉力為之”。要知道,藥品零售搭乘互聯網的順風車,亦是不可避免的趨勢。然而,在目前第三方平臺粗放化發展、藥品市場本身有待規范的情況下,出于保障公眾用藥安全的考量,讓網售藥品先緩一緩,也不失為一種明智的做法。
要想使網售藥品進入良性發展軌道,一方面,需要有關部門在正視問題的基礎上,根據前期試點情況,加以分析、總結、再次征求意見,制訂嚴密規則,尤其是必須通過立法確立藥品滿足互聯網條件下安全流通的規則,如建立統一的網上藥品零售平臺、嚴格網售藥品資質準入等。另一方面,要充分借鑒國外經驗,對政策和監管加以完善,再循序漸進由點及面,逐步推廣,盡早摸索出適合國情的網上藥品銷售及監管模式。唯有如此,網售藥品模式方能克服眼前困難,迎來光明的發展前景,從而更好地為民眾健康服務。
(責任編輯:)
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