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期待執法檢查推動食安法全面有效實施

  • 作者:蘆 葦
  • 來源:中國醫藥報
  • 2016-04-20 11:34

  據報道,4月12日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江主持召開全國人大常委會食品安全法執法檢查組第一次全體會議,正式啟動2016年度全國人大常委會執法檢查。

  我國最高立法機關的常設機構——全國人大常委會召開專門會議就食品安全法執法檢查進行安排部署,不僅體現了全國人大常委會依法行使職權,以執法檢查推動食品安全法全面有效實施,促進和增強該法各項規定落到實處的決心,而且說明了作為民生問題之一的食品安全,亟須健全且落地的法律法規制度作為保障。

  當前,我國食品安全的總體狀況已經得到了很大改善,但問題仍然存在,食品安全事件時有發生,食品安全違法行為仍屢禁不止,因此,通過立法保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全的重要性就不言而喻。修訂后的食品安全法以建立嚴格的食品安全監管制度為重點,用法律形式固定監管體制改革成果,完善食品安全監管體制機制,落實企業的主體責任,動員社會各界積極參與,著力解決當前食品安全領域存在的突出問題,以法治思維和法治方式維護食品安全,為最嚴格的食品安全監管提供法律制度保障。這是立法的宗旨,也是新法修訂后的主要內容。但實踐中,一些地方的監管體制尚未理順,監管隊伍力量較為薄弱,食品生產、流通、使用各環節還存在一些監管漏洞。

  在這樣的背景下,被譽為“史上最嚴”的食品安全法能落實幾成?有哪些法律盲點?相關配套制度法規建設得怎樣?還有哪些新問題需要解決?這就需要開展全國性的執法檢查,摸清這部新法實施中存在的問題,進而及時修正,確保食品安全法切實執行到位。

  修訂后的食品安全法實施半年來,“史上最嚴”遭遇執行難的聲音不斷,就連食藥監管總局有關負責人也認為,在走私凍品、上海福喜銷售過期肉、上海冒牌乳品等案件中,存在取證難、入罪難、追訴難等問題,原因是一則食品藥品監管機關對個人違法犯罪、非法經營者食品犯罪無任何強制權;二則按照食品安全法對這些違法行為無法實施懲處。為此,食藥監管總局在此次食品安全法執法檢查組第一次全體會議上匯報工作時表示,正在與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部協商,推動生產制造、運輸銷售中摻假、假冒、貼牌食品藥品違法行為直接入罪。可見,由于相關配套法規尚未健全完善,修訂后的食品安全法在具體實踐中還存在種種問題。

  執法檢查作為人大監督的法定形式和重要途徑,也是人大推動法律貫徹實施、推進法治國家建設的主要抓手。期待此次全國性的執法檢查能查補食品安全法漏洞和貫徹落實中的不足,增強該法的可操作性和可執行性,以良法保證善治,進而切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

《中國醫藥報》社版權所有,未經許可不得轉載使用。

(責任編輯:)

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